安徽省婚前医学检查管理办法
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安徽省婚前医学检查管理办法
安徽省人民政府
安徽省婚前医学检查管理办法
安徽省人民政府令第105号
《安徽省婚前医学检查管理办法》已经一九九八年五月五日省人民政府第六次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 回良玉
一九九八年六月一日
第一条 为加强婚前医学检查管理工作，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》和《安徽省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称婚前医学检查，是指医疗保健机构依照有关法律、法规，对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行的医学检查。
第三条 各级人民政府应当加强对婚前医学检查工作的领导。
县级以上卫生行政部门负责本行政区域内的婚前医学检查监督管理工作。各级婚姻登记管理机关在其职责范围内配合卫生行政部门做好婚前医学检查的监督工作。
第四条 开展婚前医学检查的医疗保健机构必须具备下列基本条件：
（一）设置男、女婚前医学检查室；
（二）配有婚前医学检查的常规检验、专科检查设备；
（三）有2名以上符合条件的专职婚前医学检查医师（其中有一名女医师）。
第五条 医疗保健机构开展婚前医学检查必须向县级以上卫生行政部门提出申请，经行署、省辖市以上卫生行政部门许可，取得母婴保健技术服务执业许可证。
涉外婚姻的婚前医学检查由省卫生行政部门许可的医疗保健机构承担。
经许可开展婚前医学检查的医疗保健机构（以下简称婚检单位）名单送婚姻登记管理机关备案，并应当向社会公告。
第六条 从事婚前医学检查的医师必须具备下列基本条件：
（一）经行署、省辖市以上卫生行政部门考试、考核合格，取得从事婚前医学检查的执业资格；
（二）婚前医学检查医师应有中专以上医学专业学历，三年以上妇科或泌尿科临床经验；主检医师应具有大专以上医学专业学历，并已取得主治医师以上技术职称。涉外婚前医学检查医师应有大专以上医学专业学历，三年以上妇科或泌尿科临床经验，并能熟练运用英语；主检医师应取
得副主任医师以上职称；
（三）具有良好的职业道德。
第七条 准备结婚的男女双方在申请结婚时，所在单位或村民委员会、居民委员会应出具是否近亲的证明，并介绍到一方户籍所在地的婚检单位接受婚前医学检查。
准备结婚的男女双方接受婚前医学检查，须持本人身份证、近期照片和有关证明、介绍信。
第八条 婚前医学检查包括对严重遗传性疾病、指定传染病和有关精神病等疾病的检查。婚前医学检查的项目按国家卫生行政部门的规定执行。
第九条 经婚前医学检查，对患有指定传染病在传染期内或者有关精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见，准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。
经婚检单位复查，接受婚前医学检查的人员患传染病已脱离传染期或者患精神病已痊愈的，婚检单位应在出具的婚前医学检查证明中注明可以结婚。
第十条 经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见；经男女双方同意，采取长效避孕措施或者施行结扎手术后不生育的，可以结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定禁止结婚的除外。
第十一条 婚检单位必须依照《安徽省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》第十二条的规定给接受婚前医学检查的人员出具婚前医学检查证明。
第十二条 接受婚前医学检查的人员对检查结果持有异议的，可以在接到检查结果之日起15日内向所在地县级以上母婴保健医学技术鉴定委员会申请医学技术鉴定。母婴保健医学技术鉴定委员会应当在接到申请之日起30日内进行复查，作出技术鉴定；特殊情况的，最长不得超过9
0日。负责鉴定的母婴保健技术鉴定委员会应当给申请鉴定的人员出具医学鉴定证明。
当事人对鉴定结论不服的，可以向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。省母婴保健医学技术鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。
第十三条 婚检单位必须严格遵守国家有关法律、法规，建立健全婚前医学检查的规章制度，文明服务，确保婚前医学检查质量。
婚前医学检查医务人员从事婚前医学检查工作，应当严肃、认真、亲切，为当事人保守秘密。
第十四条 婚前医学检查按省有关规定收费，婚检项目的收费标准应当城乡有别，并予以公布。任何单位和个人不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
对边远贫困地区或者交费确有困难的人员，婚前医学检查的费用应当给予减免。减免的具体办法由县级人民政府规定。
第十五条 准备结婚的男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。婚姻登记管理机关在办理结婚登记时，应当查验婚前医学检查证明或医学鉴定证明，对未接受婚前医学检查的，必须告知男女双方先到婚检单位接受婚前医学检查。未经婚前医学检查或者患
有法律规定禁止结婚、暂缓结婚疾病的，婚姻登记管理机关不得予以登记，计划生育部门不得给予生育指标。
第十六条 未经卫生行政部门许可，取得国家颁发的有关合格证书，擅自从事婚前医学检查或者出具婚前医学检查证明、医学鉴定证明的，由县级以上卫生行政部门予以制止，并可以给予警告或处以500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，可处以2000元以上10000
元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条 从事婚前医学检查的医务人员泄露当事人隐私，造成不良后果的，应依法承担相应的民事责任，并由其所在单位或者卫生行政部门给予行政处分；情节严重的，由行署、省辖市以上卫生行政部门取消其从事婚前医学检查资格。
从事婚前医学检查的人员出具虚假婚前医学检查证明的，由所在单位或者卫生行政部门给予行政处分；情节严重的，由行署、省辖市以上卫生行政部门取消其执业资格。
第十八条 违反本办法第十五条规定予以婚姻登记的，婚姻登记管理机关应当对婚姻登记管理人员给予行政处分或者撤销其婚姻登记管理员的资格；并对不符合婚姻登记条件的当事人撤销婚姻登记，收回婚姻登记证书。
第十九条 本办法适用中的具体问题由省卫生行政部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1998年6月1日
汉中市政府采购工作运行管理办法 （试行）
陕西省汉中市人民政府
汉中市政府采购工作运行管理办法 （试行）
为了全面贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，规范我市政府采购行为、加强党风廉政建设，提高我市政府采购管理水平，特制定本办法。
一、政府采购机构的职能划分
1、市财政局设政府采购管理科，负责监督管理全市政府采购活动。具体职能：研究拟定我市政府采购配套政策和规章制度；研究制定全市政府采购的中长期规划；监督管理、检查指导全市政府采购工作；监督管理集中采购机构的操作运行情况；收集、发布和统计政府采购信息；组织全市政府采购人员的培训；审批进入我市政府采购市场的供应商资格和社会中介机构政府采购业务的代理资格；审批政府采购技术专家的资格、建立技术专家库；拟定全市政府集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准；负责采用非公开招标方式和分散采购的审批；审查办理市级单位政府采购资金的结算手续；负责政府采购过程中的投诉事宜。
2、政府采购中心为市级政府集中采购机构，负责政府采购业务的组织实施。具体职能：统一组织采购纳入集中采购目录的采购项目；按照政府采购管理机关下达的采购计划，拟定采购方式、直接组织招投标事宜；负责采购合同的签订及实施，组织采购项目的验收事宜；负责采购项目的档案管理；建立政府采购市场信息库；制定采购中心内部操作规程，负责内部人员的培训；受其他采购机关的委托、代理采购或组织招标事宜。
3、各行政事业单位是政府采购的采购单位，也是政府采购活动的最终用户。具体职能：编制本单位年度政府采购计划，负责政府采购项目的申报、采购资金的落实，参与本单位政府采购项目的验收，并对采购项目的实施提出要求或反馈意见。
二、政府采购预算（计划）的编制
1、各采购单位年初应根据本单位的实际工作需要和经费预算情况，依据《汉中市政府采购集中采购目录》并结合商品市场的参考价，编制本单位政府采购预算（计划），经主管部门同意后报财政局有关经费管理科室进行审查；
2、市财政局经费管理科室对采购单位报送的《单位政府采购预算（计划）》所列采购项目的可行性和使用资金的合理性进行审查、并按程序报经批准后，由市财政局政府采购管理机构进行汇总，并根据各单位的实际情况，分项下达市政府采购中心执行。
3、各采购单位如因情况发生变化，需要对年初采购计划进行修改或增添采购项目时，必须及时编制变更后的采购计划，具体程序同上。
三、政府采购项目的审批
1、政府采购项目实行一项一审批、先审批后采购的原则。采购单位按照批准的单位年度采购预算（计划）实施采购时，应先到市财政局采购管理机构领取《汉中市政府采购项目申请审批表》一式六份，将所要采购的项目名称及有关技术参数填写清楚，直接将该表交财政局政府采购管理机构办理有关手续；采购单位在实施年度采购计划外临时追加的采购项目时，应重新填写《汉中市政府采购项目申请审批表》一式六份，经主管部门同意后，报财政局有关经费管理科室审查，经分管局长批准后再报政府采购管理机构办理有关手续；
2、采购单位需要采购办公自动化设备和办公耗材用品（具体品名见集中采购目录），直接到汉中市政府采购办公用品定点供货大厅采购，并在大厅内直接办理结算手续；
3、采购单位采购服务类项目（公务印刷，机动车辆保险、加油，燃煤等）时，应按制定的具体操作办法办理；
四、政府采购资金的落实
1、政府采购所需资金按照“先集中、后支付、统一管理 、统一支付、统一核算、专款专用”的原则进行管理。在采购活动开始前，采购单位应将采购项目所需资金全额划转市财政局国库科“政府采购资金专户”。
2、实行部门预算的单位，政府采购预算（计划）确定后，采购单位实施项目采购前，市财政局国库科按照《汉中市政府采购资金财政直接拨付管理办法》的规定，直接将核定的单位政府采购预算限额资金划入“政府采购资金专户”。
3、未实行部门预算的单位，用自筹资金安排的采购项目，应根据本单位编制的年度政府采购计划进行采购。在采购项目实施前，将采购资金全额划转财政局国库科“政府采购资金专户”。
4、市财政局政府采购管理机构在接到国库科有关采购单位资金到账通知后，应及时向市政府采购中心下达《汉中市政府采购项目执行通知书》。
五、政府采购项目的实施及验收
1、凡纳入集中采购目录的采购项目，采购单位应委托采购中心按法定方式和程序进行采购。
2、政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等方式进行采购；凡采购限额在30万元以上的单项或批量采购项目，应实行公开招标采购方式或邀请招标采购方式进行采购（服务类：每年公开招标一次）。采用公开招标方式采购的项目，其招标文件、评标、定标标准应报市财政局采购管理机构备案。
3、市政府采购中心在确定项目采购方式时，对应当采用公开招标方式而因特殊情况需要采用非公开招标方式才能完成采购任务的，必须先报市财政局政府采购管理机构审批后方可实施。
4、市政府采购中心在实施采购过程中，发现中标价格超过采购项目预算的，应及时书面通知市财政局政府采购管理机构和采购单位，由政府采购管理机构决定是否取消采购任务或者追加采购项目预算。
5、市政府采购中心在实施项目采购时代表采购人与供应商签订的政府采购合同，应在采购合同自签订之日起七个工作日内，将合同副本报市财政局政府采购管理机构备案。
6、市政府采购中心对各采购单位委托的采购项目完成后，应根据采购合同约定，组织验收小组进行项目验收。一般采购项目，由采购中心、采购单位、供应商代表三家进行验收；特殊、大型采购项目，应由采购中心组织专门验收小组进行验收。（验收小组由采购中心、采购单位代表、供应商代表和专业技术人员组成），必要时应邀请国家产品质量监督部门参加验收工作，并出具质检报告。验收结束时，参与验收的人员应共同签署“汉中市政府采购项目验收证明书”。
六、政府采购项目资金结算
1、采购项目资金结算：整个采购项目结束并经验收合格后，供应商凭市政府采购中心开具的采购项目结算文件连同结算票据到市财政局采购管理机构办理有关结算手续，然后到市财政局国库科办理资金结算。国库科“政府采购资金专户”会计依据经审核、签字的《政府采购资金结算书》直接从“政府采购资金专户”向供应商支付项目结算价款；
2、采购项目节余资金的清算：采购事项结束后，采购项目资金属于财政预算安排的，结余资金全部上缴国库；采购资金属单位自筹的，结余资金应及时退还采购单位；采购项目资金属于拼盘资金的，结余资金按出资比例分别退还国库和采购单位。
七、采购单位的报帐程序
1、实行会计集中核算的采购单位，凡采购纳入《汉中市政府集中采购目录》内的项目，报账时，必须持有：《政府采购资金结算书》、《政府采购项目验收证明书》，或经财政局批准的分散采购手续（定点服务项目按集中采购机构预留的印模进行核对）。会计核算中心对上述凭证审核无误后方可给予采购单位报账，否则，视为违纪行为，会计核算中心不得给予报账；
2、未实行会计统一核算的单位，采购项目属于《汉中市政府集中采购目录》内的项目，应按《政府采购法》和汉中市政府采购有关文件规定进行本单位的账务处理。
八、其他
1、本办法适用于汉中市各行政事业单位、团体组织；各县（区）财政局可参照本办法制定适合本县（区）的运行管理办法；
2、本办法自发文之日起执行；
3、本办法由汉中市财政局负责解释并修订。
二OO三年元月十四日
农业部办公厅关于种子法有关条款适用的函
农业部办公厅
农业部办公厅关于种子法有关条款适用的函
农办政函［2006］8号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林）厅（委、局）：
为了更好地贯彻落实《种子法》的有关规定，针对近年来各地在执行《种子法》中遇到的普遍性问题，经研究，现就有关条款的适用提出以下意见，供参考。
一、《种子法》第十六条“引种”的含义是什么？同意引种的种子是否要对其种植面积予以限制？
“引种”是指需经审定并已通过审定的品种，在同一适宜生态区域的相邻省（区、市）推广种植，并经所在省（区、市）农业行政主管部门同意。根据《种子法》第十六条的规定，同意引种的品种在适宜生态区域种植不受面积限制，但引种时应当按照《农业技术推广法》的规定在推广地区先进行试验，证明其具有适用性。
二、种子标签是否需要标注种子质量保证期？
种子质量主要取决于种子纯度、净度、发芽率、水分四项指标，同时，根据使用者购买种子即买即用的实际情况，种子标签可以不标注种子质量保证期。但企业标注了保质期的，属于企业对外承诺，企业生产经营的种子要受保质期的约束。
三、对育种者以试验示范的名义提供种子的行为如何界定？
如果育种者提供的试验示范用种是有偿的，存在买卖关系，则属于销售行为，应当遵守《种子法》关于种子销售的规定。
四、《种子法》第二十二条生产许可证记载事项是否应包括“面积”一项？不按照许可证规定面积生产的，能否予以处罚？
生产许可证记载事项不包括面积。为保证主要农作物种子的质量，种子生产企业需保证其种子生产地点无检疫性病虫害，并具备繁育种子的隔离和培育条件，至于其制种面积和生产规模，属于种子生产企业自主决定的事项，不属于法定事项。不按照许可证规定面积生产种子的，不能对生产企业予以处罚。
五、申领种子生产许可证是否需要提交品种审定证书？
根据《种子法》和《农作物种子生产经营许可证管理办法》的规定，申领种子生产许可证时，可以不提交品种审定证书，但销售种子时，该品种应当通过审定。另外，按照《农业转基因生物安全管理条例》第十九条的规定，申请转基因农作物种子生产许可证，无论是主要农作物种子，还是非主要农作物种子，都应当提交品种审定证书。
六、《农作物种子生产经营许可证管理办法》规定的注册资本范围是什么？哪些机构可以作为验资证明机构？
《农作物种子生产经营许可证管理办法》规定的注册资本范围和验资证明机构应当与工商部门对注册资本和验资机构的要求一致。
七、专门经营小包装种子的经营者，在未办理种子经营许可证的情况下，能否经营不拆包的小包装主要农作物种子？经营者在未经授权的情况下，能否销售不拆包的小包装保护权品种？
《种子法》第二十九条第二款规定的不再分装的种子是指所有种子，既包括主要农作物种子，也包括非主要农作物种子。因此，经营者经营不拆包的小包装主要农作物种子，可以不办理种子经营许可证。销售获得品种权保护的种子，可以不需要授权。
八、《种子法》规定种子企业可以委托代销，对杂交水稻种子生产是否可以委托他人代制，是否要对“代制资格”予以确认？
可以委托他人代制种子。委托农民或者乡村集体经济组织制种的，由委托方办理杂交水稻种子生产许可证；委托其他经济组织制种的，由委托方或受委托方办理杂交水稻种子生产许可证。除此以外，不需要进行其他资格确认。
九、农业技术推广部门在新品种推广过程中进行试验示范的，是否需要办理种子经营许可证？
农业技术推广部门在推广过程中进行农作物新品种试验示范的行为是一种推广应用行为，属于《种子法》规定的种子经营行为，需要办理种子经营许可证，但依据《种子法》规定不需要办理种子经营许可证的除外。
十、分装种子是否必须取得种子经营许可证？
根据《种子法》第二十六、二十九、三十四条的规定，分装种子必须取得种子经营许可证，未取得种子经营许可证而分装种子的，依照第六十条的规定处罚。
十一、《种子法》第六十四条仅对经营、推广未经审定品种的行为作了处罚规定，但对数量没有规定。对市场检查中出现的经营推广少量未经审定品种的行为应如何处理？
根据《种子法》第十七条、第六十四条的规定，只要存在经营推广未经审定品种的违法行为，就应当予以处罚，其推广的未经审定品种的数量不是定性的依据。但是，经营推广的种子数量可以作为认定违法行为情节轻重的依据之一，在确定罚款幅度时予以考虑。
十二、《种子法》第六十四条“应当审定而未经审定通过”的含义是什么？
“应当审定而未经审定通过”包括以下两种情形：一是未经国家级审定通过，也未经省级审定通过；二是在审定公告的适宜生态区域外推广的。
十三、以商品粮冒充种子、以大田用种（良种）冒充原种，是否属于假冒种子行为？
根据《种子法》第四十六条规定，以商品粮冒充种子、以大田用种（良种）冒充原种，属于假冒种子行为。
农业部办公厅
二〇〇六年一月二十六日
