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他究竟有没“眺望权”?/郭旺生

作者:法律资料网 时间:2024-05-21 04:27:31  浏览:9257   来源:法律资料网
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随着房地产事业的飞速发展,无论是繁华都市还是山村小城,参天高楼犹如雨后春笋,出差数月回家后,可能会发现房前屋后失惊无神地出现一座建筑物或者一块大广告牌,依照现在的房地产发展速度,这绝非危言耸听。
曾经有如此案例:某地产商投放大量广告,承诺所建物业的别墅区有“无敌江景”,并配有示意图。李先生见后为之心动,遂购买了一套“江景别墅”。但事后李先生发现开发商在小区靠江一边竖起了一块大型广告牌,刚好遮挡了李先生的视线,李先生与开发商交涉,无果,于是将开发商告上法庭,主张自己有“眺望权”。
眺望权是指要求他人不得在一定范围内修建建筑物或其他障碍物,以保证自己土地或建筑物的视野的权利。上下求索我国现行法律法规,均未见“眺望权”的芳踪,但是,我们还是可以找到类似“眺望权”的权利——地役权。
《物权法》第十四章首次规定了取得地役权应当采取书面形式订立地役权合同及地役权登记的对抗效力。当事人要求登记的,可以向登记机构申请地役权登记;未经登记,不得对抗善意第三人。所谓地役权,是指因通行、取水、排水、铺设管线等需要,利用他人的不动产或者限制他人不动产的利用,以提高自己的不动产的便利与效益的权利。换而言之,有关当事人可以通过合同来约定有关地块的权利义务。
值得注意的是,地役权有个孪生兄弟——相邻权。所谓相邻权是指不动产的所有人或使用人在处理相邻关系时所享有的权利。具体来说,在相互毗邻的不动产的所有人或者使用人之间,任何一方为了合理行使其所有权或使用权,享有要求其他相邻方提供便利或是接受一定限制的权利。相邻权实质上是对所有权的限制和延伸。《物权法》第七章详细规定了相邻权的内容。那么,地役权跟相邻权有何区别呢:1、相邻权是法定权利,也就是说,无论是否有约定,相邻各方均享有相邻权;而地役权是约定权利,只有各方约定了,才会享有的权利; 2、相邻权强调是“相邻”,地役权则无此要求; 3、 相邻权无对价,地役权可有对价; 4、 一般情况下,相邻权是必须拥有的,否则你无法住下去而地役权是对权利自由处分。
最后,要明确的是,“眺望权”是隐藏于“地役权”当中的,“相邻权”并没有包涵“眺望权”的内容。因此,想要拥有“眺望权”,唯有“通过合同约定”。
那么,案例中的李先生的主张能否得到支持呢?李先生与开发商的合同没有约定该物业有“无敌江景”,但开发商此前的广告却明确载明李先生所在的别墅群可以望江,这在合同法领域来看,属于要约。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条规定,“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请,但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定,并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的,应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同,亦应当视为合同内容,当事人违反的,应当承担违约责任。”由此可见,李先生有权主张自己的“眺望权”,要求开发商拆除该广告牌或者解除买卖合同,要求开发商承担违约责任。
从以上分析看来,消费者在购买商品房的时候,若看重开发商宣传的“有山水园林”,“有足球场”,“有游泳池”等设施的,最好要求将其加入合同中,若开发商不同意的,应注意保留广告的相关证据以备日后维权之用。(郭旺生)

他究竟有没“眺望权”?
http://nd.oeeee.com/xzt/column/gws/201303/t20130314_1425420.shtml
新浪微博:http://weibo.com/gwsheng(郭旺生)
南都网专栏:http://nd.oeeee.com/xzt/column/gws/201303/t20130314_1425420.shtml



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武汉市人民政府关于废止《武汉市广告管理实施办法》等行政规章及其他规范性文件的决定

湖北省武汉市人民政府


武汉市人民政府关于废止《武汉市广告管理实施办法》等行政规章及其他规范性文件的决定
武汉市人民政府



《市人民政府关于废止〈武汉市广告管理实施办法〉等行政规章及其他规范性文件的决定》已经市人民政府常务会议审议通过,现予发布。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,市人民政府对1949年至1996年我市发布的行政规章及其他规范性文件进行了全面清理,现决定对《武汉市广告管理实施办法》等46件行政规章及其他规范性文件予以废止。

附件:

废止行政规章及其他规范性文件目录
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| 序| | |
| | 名 称 | 字 号(发布时间) |
| 号| | |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第3号令 |
|1 |武汉市广告管理实施办法 | |
| | |(1989年4月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第11号令 |
|2 |武汉市统计管理实施办法 | |
| | |(1989年8月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第12号令 |
|3 |武汉市犬类管理规定 | |
| | |(1989年8月发布) |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市城镇房地产纠纷仲裁暂 |市人民政府第17号令 |
|4 | | |
| |行办法 |(1989年12月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第18号令 |
|5 |武汉市非军用枪支管理规定 | |
| | |(1989年12月发布) |
|--|---------------|--------------|

| | |市人民政府第23号令 |
|6 |武汉市城镇暂住人口管理规定 | |
| | |(1990年7月发布) |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市施工渣土清运管理暂行 |市人民政府第24号令 |
|7 | | |
| |规定 |(1990年9月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第28号令 |
|8 |武汉市烟草专卖管理办法 | |
| | |(1990年11月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第34号令 |
|9 |武汉市通信设施管理办法 | |
| | |(1991年3月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第60号令 |
|10|武汉市社会医疗机构管理办法 | |
| | |(1992年10月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府第62号令 |
|11|武汉市邮政通信管理办法 | |
| | |(1992年10月发布) |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市农民承担费用和劳务管 |市人民政府第65号令 |
|12| | |
| |理办法 |(1993年2月发布) |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府 |
|13|武汉市环境噪声管理暂行规定 | |
| | |武政〔1984〕43号 |
-----------------------------------

--------------------------------
|
废 止 原 因 |
|
-------------------------------|
全国人大常委会于1994年10月27日公布《中华人民共 |
|
和国广告法》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1996年5月15日公布《中华人民共和 |
国统计法》,省人大常委会于1994年12月2日公布《湖北 |
省统计管理条例》 |
-------------------------------|
市人大常委会于1995年12月22日公布《武汉市限制养 |
|
犬规定》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1994年8月31日公布《中华人民共和 |
|
国仲裁法》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1996年7月5日公布《中华人民共和 |
|
国枪支管理法》 |
-------------------------------|
市人大常委会于1995年12月20日公布《武汉市暂住人 |
|
口管理条例》 |
-------------------------------|
市人大常委会于1995年5月1日公布《武汉市城市市容 |
|
环境卫生管理条例》 |
-------------------------------|

全国人大常委会于1991年6月29日公布《中华人民共和 |
|
国烟草专卖法》 |
-------------------------------|
市人大常委会于1997年2月15日公布《武汉市电信管理 |
|
条例》 |
-------------------------------|
国务院于1994年2月26日公布《医疗机构管理条例》,卫生 |
|
部于1994年8月29日公布《医疗机构管理条例实施细则》 |
-------------------------------|
市人大常委会于1995年12月28日公布《武汉市邮政通 |
|
信条例》 |
-------------------------------|
市人大常委会于1994年7月9日公布《武汉市农民承担 |
|
费用和劳务管理实施办法》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1996年10月29日公布《中华人民共 |
|
和国环境噪声污染防治法》 |
--------------------------------

-----------------------------------
| 序| | |
| | 名 称 | 字 号(发布时间) |
| 号| | |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市防治环境新污染暂行规 |市人民政府 |
|14| | |
| |定 |武政〔1984〕43号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府关于认真贯彻《国务 |市人民政府 |
|15|院关于加强乡镇街道企业环境 | |
| |管理规定》的通知 |武政〔1984〕103号 |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市制止不正当竞争行为试 |市人民政府 |
|16| | |
| |行办法 |武政〔1985〕125号 |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市资金拆借小市场管理办 |市人民政府 |
|17| | |
| |法 |武政〔1987〕77号 |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府 |
|18|武汉市私营企业管理暂行规定 | |
| | |武政〔1987〕121号 |
|--|---------------|--------------|
|19|市人民政府关于对通过江汉一、二|市人民政府 |
| |桥的机动车辆征收通过费的通告 |武政〔1988〕32号 |
|--|---------------|--------------|
|20|市人民政府关于严厉查禁淫秽 |市人民政府 |
| |出版物的通知 |武政〔1988〕79号 |
|--|---------------|--------------|

|21|市人民政府关于征收购买专项 |市人民政府 |
| |控制商品附加费的通知 |武政〔1988〕91号 |
|--|---------------|--------------|
|22|市人民政府关于进一步加强预 |市人民政府 |
| |算外资金管理的通知 |武政〔1988〕92号 |
|--|---------------|--------------|
|23|市人民政府关于加强公路交通 |市人民政府 |
| |规费征收工作的通告 |武政〔1989〕64号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府关于严厉查禁取缔 |市人民政府 |
|24|和坚决打击卖淫嫖娼等违法犯 |1989年12月1日 |
| |罪行为的通告 |发布 |
|--|---------------|--------------|
|25|市人民政府关于严厉惩处经销 |市人民政府 |
| |伪劣商品责任者的通告 |武政〔1990〕5号 |
|--|---------------|--------------|
|26|市人民政府设立宏观调控基金 |市人民政府 |
| |的通知 |武政〔1990〕8号 |
|--|---------------|--------------|
|27|市人民政府关于禁止随地吐痰 |市人民政府 |
| |乱倒垃圾乱扔废弃物的通告 |武政〔1990〕52号 |
|--|---------------|--------------|
|28|市人民政府关于在市区禁止饲 |市人民政府 |
| |养家禽家畜的通告 |武政〔1990〕69号 |
|--|---------------|--------------|
|29|市人民政府关于加强台球、电子 |市人民政府 |
| |游戏机娱乐活动场所管理的通告 |武政〔1991〕8号 |
|--|---------------|--------------|

|30|市人民政府关于清查空闲公有 |市人民政府 |
| |住房的通告 |武政〔1991〕21号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府关于严禁客运出租 |市人民政府 |
|31|汽车司机滥收费和非法经营汽 |1991年9月11日 |
| |车客运业务的通告 |发布 |
|--|---------------|--------------|
|32|市人民政府关于加强空闲住房 |市人民政府 |
| |管理工作的通知 |武政〔1991〕88号 |
|--|---------------|--------------|
|33|市人民政府关于加强个体饮食、 |市人民政府 |
| |食品经营户卫生管理的通告 |武政〔1992〕23号 |
|--|---------------|--------------|
|34|市人民政府关于加强公路征费 |市人民政府 |
| |稽查工作的通知 |武政〔1992〕34号 |
|--|---------------|--------------|

| |市人民政府关于加强社会家畜 |市人民政府 |
|35| | |
| |定点屠宰管理的通告 |武政〔1992〕69号 |
|--|---------------|--------------|
| | |市人民政府 |
|36|武汉市宗教活动场所管理办法 | |
| | |武政〔1993〕17号 |
|--|---------------|--------------|
|37|市人民政府关于加强外来暂住 |市人民政府 |
| |人口管理的通知 |武政〔1994〕49号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅转发由市环 |市人民政府办公厅 |
|38|保、公安局关于对机动车污染排 |武政办〔1987〕226号 |
| |放物加强治理的通知 | |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅转发市城管 |市人民政府办公厅 |
|39|办关于搞好市容和交通秩序的 |武政办〔1987〕241号 |
| |请示 | |
-----------------------------------

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|
废 止 原 因 |
|
-------------------------------|
|
同上 |
|
-------------------------------|
|
时效已过 |
|
-------------------------------|
全国人大常委会于1993年9月2日公布《中华人民共和 |
|
国反不正当竞争法》 |
-------------------------------|
|
时效已过 |
|
-------------------------------|

国务院于1988年6月25日公布《中华人民共和国私营企 |
|
业暂行条例》 |
-------------------------------|
市人民政府另行制发《市人民政府关于机动车辆通过武汉 |
长江二桥等桥缴纳通行费问题的通知》(武政〔1995〕52号) |
-------------------------------|
国务院于1997年2月1日公布《出版管理条例》 |
|
-------------------------------|
省人民政府于1993年6月11日公布《湖北省控制社会集 |
团购买力管理办法》 |
-------------------------------|
省人民政府于1994年1月26日公布《湖北省预算外资金 |
管理办法》 |
-------------------------------|

省人大常委会于1996年11月22日公布《湖北省公路规 |
费征收管理条例》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1991年9月4日公布《全国人民代表 |
|
大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》 |
-------------------------------|
市人大常委会于1995年5月1日公布《武汉市禁止生产 |
和销售假冒伪劣商品条例》 |
-------------------------------|
时效已过 |
|
-------------------------------|
市人大常委会于1995年5月1日公布《武汉市城市市容 |
环境卫生管理条例》 |
-------------------------------|
同 上 |
|
-------------------------------|
市人大常委会于1994年9月22日公布《关于禁止营业性 |
电子游戏机娱乐场所对未成年人开放的决定》 |
-------------------------------|
市人大常委会于1993年2月13日公布《武汉市房产管理 |
条例》 |
-------------------------------|

|
时效已过 |
|
-------------------------------|
市人大常委会于1993年2月13日公布《武汉市房产管理 |
条例》 |
-------------------------------|
全国人大常委会于1995年10月30日公布《中华人民共 |
和国食品卫生法》 |
-------------------------------|
省人大常委会于1996年11月22日公布《湖北省公路规 |
费征收管理条例》 |
-------------------------------|

市人民政府于1995年3月16日另行制发《武汉市人民政 |
府关于整顿本市城区社会家畜屠宰市场的通告》(武政 |
〔1995〕20号) |
-------------------------------|
市人大常委会于1994年10月23日公布《武汉市宗教活 |
|
动场所管理办法》 |
-------------------------------|
市人大常委会于1995年12月20日公布《武汉市暂住人 |
口管理条例》 |
-------------------------------|
|
时效已过 |
|
-------------------------------|
执法主体已调整,所规范的内容已由有关法律、法规、规章 |
|
替代 |
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| 序| | |
| | 名 称 | 字 号(发布时间) |
| 号| | |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅转发市公安 |市人民政府办公厅 |
|40|局关于进一步加强治安联防纠 | |
| |察队建设的请示 |武政办〔1987〕246号 |
|--|---------------|--------------|
| |武汉市私营企业登记管理实施 |市人民政府办公厅 |
|41| | |
| |办法 |武政办〔1988〕145号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅关于治安联 |市人民政府办公厅 |
|42| | |
| |防纠察队建设有关问题的通知 |武政办〔1988〕156号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅关于农作物 |市人民政府办公厅 |
|43| | |
| |种子管理问题的通知 |武政办〔1989〕267号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅关于加强治 |市人民政府办公厅 |
|44| | |
| |安联防工作的通知 |武政办〔1990〕41号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅关于印发市建 |市人民政府办公厅 |
|45|委拟订的加强城区街道办事处城 | |
| |市管理工作实施方案的通知 |武政办〔1991〕77号 |
|--|---------------|--------------|
| |市人民政府办公厅转发市环卫 |市人民政府办公厅 |
|46|局关于进一步加强我市施工渣 | |
| |土清运管理报告的通知 |武政办〔1993〕188号 |
-----------------------------------

--------------------------------
|
废 止 原 因 |
|
-------------------------------|
|
时效已过 |
|
-------------------------------|
国务院于1988年6月3日公布《中华人民共和国企业法 |
人登记管理条例》,于1994年6月24日公布《中华人民共 |
和国公司登记管理条例》 |
-------------------------------|
|
时效已过 |
|
-------------------------------|
市人大常委会于1996年2月21日公布《武汉市实施〈中 |
|
华人民共和国种子管理条例〉办法》 |
-------------------------------|
|
时效已过 |
|
-------------------------------|
市人大常委会于1997年8月14日公布《武汉市街道办事 |
|
处条例》 |
-------------------------------|
市人民政府另行制发《市人民政府关于加强本市城区施工 |
|
渣土清运管理的通告》(武政〔1996〕58号 |
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1998年2月26日

关于加强防范和打击非法利用无线电设备在注册会计师全国统一考试中舞弊等行为的通知

财政部 工业和信息化部 公安部


关于加强防范和打击非法利用无线电设备在注册会计师
全国统一考试中舞弊等行为的通知

财办[2010]38号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)、无线电管理局(办公室)、公安厅(局):

近年来,在各省(区、市)财政厅(局)的领导下,在各有关部门,特别是地方注册会计师考试委员会(以下简称地方考委会)的支持和协助下,注册会计师全国统一考试(以下简称注册会计师考试)工作得以安全平稳进行。但是,随着无线电技术的快速发展和广泛应用,少数不法分子利用无线电设备进行考试舞弊或干扰考试正常进行的违法违规行为呈上升趋势,严重损害了注册会计师考试的公平性和严肃性。

为进一步加强注册会计师考试管理,严肃考试纪律,加强防范和打击在注册会计师考试中利用无线电设备舞弊等非法行为,财政部、工业和信息化部、公安部决定建立国家防范和打击利用无线电设备在注册会计师考试中舞弊协调工作机制,开展联合整治运动,切实维护注册会计师考试的公平和秩序。现就有关要求通知如下:

一、提高认识,加强组织领导

注册会计师考试是国家选拔注册会计师行业人才的唯一方式,考试安全和秩序直接关系到选拔和培养合格注册会计师行业人才的公平、公正和质量,关系到维护国家经济信息安全、维护市场经济秩序和广大社会公众的切身利益。

各地、各部门要从提高国家经济信息质量、维护人民群众根本利益、建立诚信社会和促进注册会计师行业健康发展的高度,充分认识到综合治理注册会计师考试环境的必要性和紧迫性,特别是防范和打击非法利用无线电设备舞弊工作所面临的复杂性和艰巨性。

各省(区、市)财政厅(局)、无线电管理部门及公安机关要在当地党委、政府的统一领导下,设立本地区防范和打击利用无线电设备舞弊协调工作组,负责本地区的相关具体工作,制定有效的联防联打工作方案,做到统一领导、周密设计、分工负责、联防联动、快速处置、依法严惩。

二、精心部署,严格操作管理

地方考委会要精心组织考试工作,加强对考试工作人员的思想政治教育和业务培训,特别要增强对无线电舞弊工具、方式及特点的辨识能力、不留管理空白和死角。地方注册会计师考试委员会办公室(以下简称地方考办)要在考前向无线电管理部门和公安机关提出防范和打击非法利用无线电设备舞弊的具体工作需求,与有关部门共同研究划定本次考试的重点防范区域。

地方考办在考试期间要加强监考、督察,按有关考务管理规定严肃查处考场内使用无线电设备舞弊的考生;对发现有疑似利用无线电设备舞弊或与考场外无线电设备串通舞弊的情况,要立即通知本地无线电管理部门进行监测、确认,违反治安管理或涉嫌犯罪的,交由公安机关依法查处。

三、相互协作,加大防控力度

各地无线电管理部门要组织相关监测力量,在考前对重点地区和考点开展专项电磁环境监测,摸清空中信号情况,为快速、准确发现作弊信号做好充分准备。遇有不明信号要快速追查,对非法设立电台或无线信号发射装置、未经审批擅自使用频率的要依法查处;考试期间,要对重点防范区域和考点进行严密监测,对涉嫌舞弊的无线电信号迅速予以测向和准确定位,根据现场实际情况予以技术阻断,避免造成严重后果,配合公安部门进行执法,并按照《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院、中央军委令第128号)等法规进行查处。

各地公安机关要加强对利用网络进行考试舞弊的防范与打击,要加强对考场周边的治安巡逻,特别要注意发现和查验考场周边带有无线发射、接收装置的车辆及相关人员。

当无线电管理部门发现并确认属于涉嫌舞弊的无线电信号,有关人员拒不停止发射或接收行为,干扰无线电业务正常进行的,公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时,要深挖幕后组织策划、提供器材的违法犯罪分子,依法严厉快速打击各类扰乱考场秩序、危害考试安全的违法犯罪活动。

四、加强宣传,营造良好氛围

各省(区、市)要进一步加强对注册会计师考试应考人员进行以“诚信考试”为主题的思想政治教育,加强有关严禁擅自制售用于舞弊的无线电发射及接收设备、非法设置及使用无线电台(站)干扰注册会计师考试的法律宣传教育,积极发挥舆论的正面引导作用,弘扬“诚信考试光荣、违纪舞弊可耻”的良好风尚,营造和谐、公平、安全的考试环境和氛围。

各省(区、市)相关部门要按照本通知的要求,相互配合,完善并加强协调工作机制,制定相应的工作方案和应急预案,狠抓各项措施的落实,务求在防范和打击利用无线电设备舞弊及干扰注册会计师考试正常进行等违法违规行为方面取得明显成效,使注册会计师考试环境得到进一步改善。

  



                                            财政部

                                        工业和信息化部

                                            公安部

                                        二O一O年九月八日







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