关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法
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关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法
全国控制社会集团购买力办公室 国家经委 等
关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法
1987年11月25日，全国控办/国家计委/国家经委/财政部/中国人民银行/商业部/公安部
第一条 为贯彻艰苦奋斗，勤俭建国的方针，加强对社会集团购买力的管理，严肃控购纪律，根据国务院关于严格控制社会集团购买力规定的要求，特制订本办法。
第二条 党政机关、人民团体、部队、全民和集体企事业单位，都必须严格遵守国家控制社会集团购买力的规定。违反规定的，均按本办法处理。
第三条 违反国家控制社会集团购买力规定的，由各级社会集团购买力管理机关作出处理；对重大问题的处理报同级人民政府决定。
第四条 国家每年批准的社会集团购买力控制指标，各地区、各部门必须层层下达到基层单位。各单位购买非生产用商品，应在国家下达的控制指标内执行，不得超过。执行中如发生特殊情况，指标不足时，应逐级上报申请追加。不层层下达控制指标或不按控制指标执行，任意突破的，应责令作出检查，根据不同情况予以批评、通报，情节严重的要处以罚款并追究领导人责任。
第五条 各单位购买、制作国家规定的专项控制商品，应事先报经授权的控制社会集团购买力管理机关批准。未经批准，单位不得擅自购买、制作；供货部门（含生产单位）不得供货；银行不得付款；财务部门不得拨款、报销；车辆管理部门不得发放行车牌照。如有违反，按第六条、第七条的规定处理。
第六条 违反国家对专项控制商品管理规定的，应根据情节轻重及对错误的认识程度，分别予以通报批评、处以罚款、没收所购商品等处罚。
一、对讲排场，摆阔气，不顾国家规定，不听有关部门劝阻，明知故犯，弄虚作假的，除通报批评、没收其所购商品外，情节严重的，还应当处以所购商品原价30％以下的罚款。
二、自作主张，乱拉资金，乱购商品的，除责令退货，通报批评外，应当处以相当于所购商品原价10％以下的罚款。
三、擅自购买专项控制商品，确因不明政策，而所购物品属当前必需，符合配备标准，资金来源符合财务制度规定，又是从合法渠道购进的，对其错误有深刻认识并作认真检查的，可给予补办控购审批手续。如对其错误没有认识，并拒不检查的，给予通报并罚款。
对上述一、二两项违反专项控制商品管理的直接责任者和单位领导人，可视情节处以相当于2个月基本工资以下的罚款，并建议其上级部门给予行政处分。
第七条 各级财务部门、银行、商业供销物资等供货部门和车辆管理部门，对控制社会集团购买力都负有监督执行的责任，必须严格遵守国家对控制社会集团购买力的规定，履行监督职责。违反者，根据情节轻重，分别予以通报批评或按照各有关部门的规定处理．对供货部门还应没收其违章销售的利润。
第八条 社会集团购买力的管理、监督部门都要以身作则，尽职尽责，秉公办事．对玩忽职守，利用职权，徇私舞弊者要给予纪律处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九条 对违反规定单位所处的罚款，行政事业单位应当从预算外资金或经费包干结余中支付；企业或企业化管理的事业单位应当从税后留利或利润留成资金中支付。都不得用国家拨款支付或列入成本、费用开支。
个人应缴的罚款，由个人直接交付，或由所在单位从本人工资中扣缴。
第十条 应缴的罚款，由决定罚款的社会集团购买力管理机关通知被罚单位上缴同级财政金库。逾期不缴的，可停止受理其购买专项控制商品的申请。没收的物品由决定没收的社会集团购买力管理机关处理，价款上缴同级财政金库。
第十一条 各省、自治区、直辖市人民政府可根据本办法结合本地区情况，制定具体办法。
第十二条 本办法自通知到达之日起执行。
国家税务总局关于2002年全国税务人员执法资格考试认证工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于2002年全国税务人员执法资格考试认证工作的通知
国税函[2003]129号
国家税务总局
2003-2-14
各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局：
2002年全国税务人员执法资格统一考试工作已经结束。这次考试的总体情况基本正常，达到了促进广大税务干部学法知法、提高税务人员执法水平的主要目的；考试结果也达到了预期效果（达到60分以上者占参考人员总数的97%）。为保证下一步资格认证工作的顺利进行，现将A、B类考试结果（软盘）发送给你们，请根据本通知要求做好有关工作。
一、以县（市、区）税务局为单位，分别清分核对A、B类考试人员名单。
二、对于执法岗位人员考试合格率低于95%的县（市、区）税务局，由各省（自治区、直辖市）局根据《全国税务人员执法资格统一考试实施方案的通知》（国税发〔2002〕74号）要求，按照95%的合格率、从高分到低分的次序在该县（市、区）局A类未合格人员中确定“视同合格”人员名单，并上报总局审核；B类人员不作调整。
三、统计上报下列人员名单：
（一）未参加考试的市（地、州）、县（市）局局长和省级局（含副省级城市局）、市（地、州）级局直辖分局局长；
（二）申请免试未参加考试的年龄在45周岁（至2002年8月30日止）以上的人员；
（三）取得注册会计师、注册税务师或者律师资格证书的人员。
四、本次执法资格考试成绩处理由各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局负责，不准下传和公布考试具体分数，不得利用考试成绩进行考核评比，不得将考试成绩作为机关人员分流下岗的依据或理由。各单位要认真总结经验教训，做好考试未合格人员的思想政治工作，加强具有针对性的培训，鼓励他们参加下次执法资格考试。
各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局对所属单位（含计划单列市税务局）应当上报的事项按附件表格式样以县（市、区）税务局为基本单位进行分类统计，于2003年3月20日前将统计结果集中统一报送国家税务总局人事司（一式三份）。经确认后，由国家税务总局统一颁发《执法资格合格证书》。
联系电话：010-63417432/63417452 李平
010-63417606/63417674 张学瑞
附件：分类统计报表式样（附表1－4）（略）
国家经委、劳动人事部、煤炭工业部、农牧渔业部关于认真抓好地方煤矿安全生产的紧急通知
国家经委 劳动人事部 等
国家经委、劳动人事部、煤炭工业部、农牧渔业部关于认真抓好地方煤矿安全生产的紧急通知
国家经委、劳动人事部、煤炭工业部、农牧渔业部
今年以来，在国家的重视与扶持下，地方煤矿产量又有大幅度的增长。但是，地方煤矿近来安全状况不好，重大恶性事故不断发生：
7月4日，河北省邢台地区南宫县煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡15人，重伤1人。
8月14日，广西自治区稔子坪煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡21人。
8月20日，河南省洛阳市新安县石寺乡上孤灯煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡26人（其中含一名抢救人员）。
9月20日，四川省南充地区李家沟矿生产中放松警惕，发生透水事故，因抢救不力扩大灾情，造成了死亡61人的重大恶性事故。
综合分析以上事故，根本原因是：
1．领导不力、工作不扎实、监督检查不严。有些领导同志长期不深入现场，以包代管，造成生产管理混乱，制度不严，违章生产严重。对一些低沼气及隐患不明显的矿井，更是放松了警惕。
2．对已发生过事故的矿井和有事故隐患的矿井不及时认真地总结教训，采取有力措施防止事故。有的矿事故发生后因抢救措施不力，致使灾情扩大。
3．乡镇煤矿大多是土法开采，随着开采深度的加深和生产规模的扩大，事故隐患不断增多，但因安全措施资金留不足和缺乏技术力量，得不到及时技术处理。
为此，请各省、自治区、直辖市责成有关部门切实加强对地方煤矿安全生产的领导，迅速采取有力措施，坚决扭转地方煤矿安全状况不好的被动局面。现提出以下几点要求：
一、各级煤矿主管部门要加强责任心，认真贯彻执行国务院有关地方煤矿安全生产的规定，切实加强领导。要健全各级地方煤矿主管部门的安全管理机构，充实安检人员，明确职责，发挥安全职能部门的作用。对乡镇煤矿要严格办矿审批手续。对无证私开的矿井和虽有证但缺乏必要安
全生产条件的矿井，要立即进行整顿。
二、各省、自治区、直辖市要落实安全专项基金。现规定从今年起，所有地方煤矿都必须从吨煤提取维简费中拿出1元做为安措资金，集中用于地方煤矿的重大安全措施工程，搞好调整补套，提高抗灾能力。各级煤矿主管部门要严格掌握安措资金的使用方向，防止挪作它用。今后，新
建、技改矿井一定要将安全技术设施（主要是“一通三防”系统）列入设计。安全设施不全的矿井，不得竣工投产。
三、各省、自治区、直辖市要切实加强对地方煤矿救护工作的组织和领导。现有地方煤矿的矿山救护队，要配齐救护器材和设备，搞好救护人员培训和救灾演习工作，做到有备无患。每一矿井都要制定灾害预防和处理计划，报上级主管部门审批。今后，凡是不具备救护知识和不佩带自
救呼吸器的人员，一律不准下井参加抢救工作，以免扩大事故。否则，要追究有关部门领导的责任。
四、各省、地、县要按照分级负责的原则，有计划地抓好地方煤矿职工的全员培训。当前，要重点抓好矿级和中层干部以及特殊工种的安全技术培训工作。未经培训合格的干部，不得任职；未经培训合格的特殊工种工人，不得顶岗操作。否则，按违章处理，追究有关单位领导的责任。
地方煤矿的矿级干部和技术人员，要保持相对稳定，不得任意调动。
五、各省自治区、直辖市要保证地方煤矿生产的主要物资供应。生产所需的坑木、钢材、水泥等统配物资，建议按照国家规定的指标，由各省自治区、直辖市计委直拨煤矿主管部门，组织供应到矿，任何部门不得克扣，不得挪用。特别要搞好火工产品的计划供应。煤矿生产使用的火工
产品必须符合《煤矿安全规程》规定。对于火工器材，要加强管理，严格控制，妥善保管。
1985年11月27日
