关于基金管理公司和证券公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知

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河北省人民政府


河北省荒废土地开发利用暂行规定
省政府令20号



第一条 为合理开发荒废土地，充分利用土地资源，加强对荒废土地开发利用的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指荒废土地包括：国家和集体所有的荒地（含撂荒地）、荒山、内陆河滩、沿海滩涂以及废弃的铁路、公路、河道、沟渠和其它未使用的闲散土地等。
第三条 荒废土地开发利用应本着因地制宜的原则，实行综合开发，多种经营。可用于农、林、牧、渔业生产和基本建设。
第四条 国有荒废土地的产权代表是县级以上人民政府土地管理部门；集体所有荒废土地的产权代表是村民委员会或农业集体经济组织。
第五条 为鼓励开发、利用荒废土地资源，在所有权不变的原则下，可以实行使用权与所有权分离的办法。属国家所有的荒废土地，可以依法确定给国家企事业单位、城市集体所有制单位开发利用；也可以依法确定给农村集体或个人开发利用。属集体所有的荒废土地，可以依法确定给
农村集体、联户和个人开发利用；也可以依法确定给国家企事业单位、城市集体所有制单位开发利用。
依法获准开发经营荒废土地的单位或个人只有使用权。土地所有权代表依法对土地行使占有权、管理权、发包权和处分权。
第六条 各级人民政府的土地管理部门，负责对本行政区域内的荒废土地开发利用实行统一管理，负责部门之间协调，并会同有关部门对开发利用荒废土地进行可行性研究论证，编制规划。荒废土地开发利用规划由市、县人民政府批准。
第七条 各市（地）、县应对本地区荒废土地精心勘察，统一规划，制定年度开发利用计划。开发利用荒废土地的单位和个人必须服从统一规划，有计划地进行，防止因乱开滥用造成水土流失、土地盐渍化、破坏生态平衡；必须按批准或承包合同规定的用途使用土地，并负有保护和合
理利用土地的义务。
第八条 荒废土地开发利用所需资金应通过多种形式、多种渠道筹集，积极动员集体和个人投入资金、物资、设备、技术和劳力。地方投资重点应放在开发耕地上。市、县耕地占用税留成都分主要用于土地开发。地方每年投资数额由市，县财政、土地管理部门根据财力和开发计划具体
商定，由土地管理部门统一掌握使用，不得挪作他用。
第九条 对开发荒废土地实行优惠政策。
（一）对开发荒废土地十亩以上，从事粮、棉、油、菜等农作物生产的，经验收合格后，按照开发难易程度、数量和质量，给予适当补助，补助费从耕地占用税地方留成部分中支付。
（二）开发荒废土地为耕地或池塘，从事粮、棉、油、牧、渔业生产的，按规定减免农业税，三年内不负担粮油合同定购任务。
（三）有关部门应优先为荒废土地开发提供资金、贷款、柴油、机械、技术等各项服务。
（四）按照谁开发、谁使用、谁受益的原则，在规定的使用期内和不违背合同的情况下，使用权可以转让和继承。使用期满后可以续订合同，在同等条件下原使用者优先。
（五）设立荒废土地开发奖励基金，对开发荒废土地做出突出贡献的单位和个人，每年进行一次表彰奖励。
第十条 开发利用国有荒废土地从事农、林、牧、渔业生产的，由开发单位向市、县人民政府提出书面申请，并附以下资料：
（一）所需资金来源；
（二）可行性研究材料；
（三）开发计划，包括开发面积、进度、用途和使用年限；
（四）土地开发利用设计平面图。
第十一条 开发国有荒废土地从事农、林、牧、渔业生产的，由开发者与县级人民政府土地管理部门签订使用协议，其审批权限按《河北省土地管理条例》第二章第八条规定执行。
第十二条 开发国有荒废土地从事农、林、牧、渔业生产的，经依法批准由县（区）人民政府土地管理部门发给荒废土地开发证。开发完成后由开发单位或个人向县（区）人民政府土地管理者部门申请验收，验收合格后由县级人民政府核发国有土地使用证，并列入统计年报。
第十三条 利用国有沿海滩涂从事养殖业生产的，应自养殖年度起缴纳土地资源费。凡使用地方投资兴建的工程设施，均应缴纳工程设施费。土地资源费和工程设施费的收取标准由市、县人民政府规定。
土地资源费和工程设施费由市、县人民政府土地管理部门收取，用于土地开发，适当补助土地开发规划、勘察、论证等活动经费不足，专款专用。
第十四条 开发利用长期不行洪的国有河滩、河道，应服从水利部门的利用规划，征得水利部门同意。从事农、林、牧、渔业生产的，免交农业税和提留款。开垦成耕地的，不计入耕地面积。
第十五条 农村集体或个人开发利用集体所有荒废土地的，可以实行集体开发，分户承包；联户开发，联户承包；种田大户开发承包和个人开发承包等多种形式。
第十六条 农村集体或个人开发集体所有荒废土地，由开发者与土地所有者签订开发承包合同，明确权利和义务，并向县（区）人民政府土地管理部门登记、备案，开发经营权受法律保护。
第十七条 国家企事业单位、城市集体所有制单位开发集体所有荒废土地从事农、林、牧、渔业生产的，可以以土地使用权实行联营，也可由开发者与土地所有者签订有期有偿使用合同。
实行征用的，按国家建设征地程序和审批权限报批。
在开发的土地上确需建设生产、生活配套设施和建筑物的，按国家建设用地的程序和审批权限报批。
第十八条 开发国有荒废土地用于生产、经营性建设的，实行有偿划拨，由用地者与县级人民政府土地管理部门签订国有土地划拨协议。有偿划拨费标准由市、县人民政府确定。
开发集体所有荒废土地用于建设，属于国家建设的实行征用，属于乡（镇）村建设的实行拨用。按《河北省土地管理条例》规定的审批程序和审批权限办理报批，并支付土地补偿费。
第十九条 有下列情形之一者，县（区）人民政府土地管理部门可根据《土地管理法》和《河北省土地管理条例》的有关规定予以处罚，直至收回土地使用权。
（一）不经批准擅自开发国有荒废土地的；
（二）不按规定用途开发使用荒废土地的；
（三）造成水土流失、盐渍化和环境污染，破坏生态平衡的；
（四）对因开发利用荒废土地造成周围土地减产的；
（五）不履行合同，拒不缴纳有关费用的；
（六）使用期满，又不续订合同的。
第二十条 国家建设需要时，可以对新开发利用的土地实行划拨或征用。划拨或征用时，必须向开发者支付开发投资、地上附着物赔偿和损失费。属于集体所有土地的还应按照《河北省土地管理条例》第四十一条规定的非耕地补偿标准向土地所有者支付土地补偿费。
第二十一条 因开发利用荒废土地签订的承包、联营、有偿有期使用等经济合同，应向当地公证机关进行法律公证。
第二十二条 本规定由河北省土地管理局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1989年2月27日
广东省广州市人民政府


广州市人民政府关于修改《广州市摩托车报废管理规定》的决定

广州市人民政府令第3号


《广州市人民政府关于修改〈广州市摩托车报废管理规定〉的决定》已经2003年1月6日市政府第11届113次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。

市长　林树森

二○○三年二月十九日

广州市人民政府关于修改《广州市摩托车报废管理规定》的决定

　　广州市人民政府决定对《广州市摩托车报废管理规定》作如下修改：

　　一、第一条修改为"为改善本市环境质量，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，根据国务院《报废汽车回收管理办法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。"

　　二、第四条第一款"有下列情形之一的摩托车，属报废摩托车："修改为"有下列情形之一的摩托车应当报废："

　　第四条第一款第（一）项修改为"两轮摩托车自注册登记之日起满10年的，三轮摩托车自注册登记之日起满8年的；"

　　增加一项为第四条第一款第（二）项，内容为"车辆严重损坏，无法修复的；"

　　第四条第一款第（二）项修改为第四条第一款第（三）项。

　　第四条第一款第（三）项修改为第四条第一款第（四）项。

　　第四条第二款修改为"前款第（三）、（四）项所规定的摩托车安全技术状况和排放污染物情况，由依法设立具有检验资质的机动车辆安全技术检测机构和尾气排放检测机构检验。"

　　二、第五条修改为："达到本规定第四条第一款第（一）项规定年限的摩托车，应当按照市公安部门规定的时间每年定期参加两次检验，经检验符合国家机动车运行安全技术条件和污染物排放标准的，可以继续使用，但最长不得超过3年。经检验不合格或连续两次未参加检验的，应当强制报废。

　　达到本规定第四条第一款第（一）项规定年限的三轮摩托车应当强制报废，不得延期。"

　　三、第七条修改为"属于本规定第四条规定情形的摩托车（以下简称报废摩托车）拥有单位或者个人，应当及时将报废摩托车交售给报废摩托车回收企业。"

　　四、删去第十五条第（二）项。

　　第十五条修改为"违反本规定第十条的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。"

　　五、第十六条修改为"违反本规定第十二条、第十三条的，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。"

　　本决定自公布之日起施行。

　　《广州市摩托车报废管理规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。

　　广州市摩托车报废管理规定

　　第一条　为改善本市环境质量，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，根据国务院《报废汽车回收管理办法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条　在本市行政区域内具有本市号牌的三轮摩托车（包括侧三轮、正三轮）、二轮摩托车和轻便摩托车报废，适用本规定。

　　第三条　本规定由市公安部门负责组织实施。商业、环保、工商、税务等管理部门应当根据各自职责，协同实施本规定。

　　第四条　有下列情形之一的摩托车应当报废：

　　（一）两轮摩托车自注册登记之日起满10年的，三轮摩托车自注册登记之日起满8年的；

　　（二）车辆严重损坏，无法修复的；

　　（三）经修理、调整仍达不到国家对摩托车运行安全技术条件要求的；

　　（四）经修理、调整或者采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过国家规定的摩托车排放标准的。

　　前款第（三）、（四）项所规定的摩托车安全技术状况和排放污染物情况，由依法设立具有检测资质的机动车辆安全技术检测机构和尾气排放检测机构检验。

　　第五条　达到本规定第四条第一款第（一）项规定年限的摩托车，应当按照市公安部门规定的时间每年定期参加两次检验，经检验符合国家机动车运行安全技术条件和污染物排放标准的，可以继续使用，但最长不得超过3年。经检验不合格或连续两次未参加检验的，应当强制报废。

　　达到本规定第四条第一款第（一）项规定年限的三轮摩托车应当强制报废，不得延期。

　　第六条　距离报废期限尚有两年的摩托车或者不符合安全技术条件和排放污染物标准的摩托车，公安交通管理部门不予办理过户手续。

　　第七条　属于本规定第四条规定情形的摩托车（以下简称报废摩托车）拥有单位或者个人，应当及时将报废摩托车交售给报废摩托车回收企业。

　　第八条　从事报废摩托车回收业务的企业，必须持有省经济贸易管理部门颁发的《资格认定书》和市公安部门核发的《特种行业许可证》，以及工商行政管理部门核发的营业执照。

　　第九条　报废摩托车拥有单位或者个人，持单位证明材料或者个人身份证、机动车行驶证、机动车号牌、完税和完费证明，到公安交通管理部门办理机动车报废手续。公安交通管理部门应当于受理当日，向办理摩托车报废的单位或者个人出具《机动车报废证明》，并告知其将报废摩托车交售给报废摩托车回收企业。

　　第十条　报废摩托车回收企业应当在回收报废摩托车当日出具报废车辆回收证明书，并在回收报废摩托车之日起15日内拆解车辆。

　　第十一条　报废摩托车拥有单位或者个人凭报废车辆回收证明书，到摩托车注册登记地的公安交通管理部门办理注销登记。

　　第十二条　报废摩托车回收企业，不得有下列行为：

　　（一）出售报废摩托车；

　　（二）利用报废摩托车的发动机、变速器、车架及其他零配件拼装整车；

　　（三）出售报废摩托车发动机、变速器和车架；

　　（四）法律、法规禁止的其他行为。

　　第十三条　任何单位或者个人，不得有下列行为：

　　（一）继续驾驶报废摩托车；

　　（二）将报废摩托车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废摩托车回收企业或者个人；

　　（三）使用报废摩托车号牌；

　　（四）自行拆解报废摩托车；

　　（五）法律、法规禁止的其他行为。

　　第十四条　报废摩托车拥有单位或者个人，不按本规定进行摩托车报废的，公安交通管理部门应当及时注销其报废摩托车的号牌、机动车行驶证和车辆档案。

　　第十五条　违反本规定第十条的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。

　　第十六条　违反本规定第十二条、第十三条的，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。

　　第十七条　公安交通管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上一级行政机关责令限期改正，情节严重的，给予行政处分：

　　（一）不按本规定第九条为报废摩托车拥有单位或者个人办理摩托车报废手续的；

　　（二）不按本规定第十四条注销机动车号牌、机动车行驶证、车辆档案的。

　　第十八条　根据国务院《报废汽车回收管理办法》，对报废摩托车回收企业的审批发证和经营活动负有审查、监督管理责任的商业、公安和工商行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照《报废汽车回收管理办法》第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定处理。

　　第十九条　本规定自2002年1月1日起施行。