江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑节能管理暂行办法的通知
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江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑节能管理暂行办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑节能管理暂行办法的通知
江府办［2009］9号
各市、区人民政府，市直各单位：
《江门市建筑节能管理暂行办法》业经市政府十三届三十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市建设局反映。
江门市人民政府办公室
二○○九年二月十一日
江门市建筑节能管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强建筑节能监督管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，促进循环经济发展，建设资源节约型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内新建、扩建、改建和使用中的民用建筑的建筑节能及其相关监督管理活动。
本办法所称民用建筑是指居住建筑和公共建筑。
第三条 本办法所称建筑节能，是指在建筑物的建设、改造、使用过程中，按照有关建筑节能的法规政策和技术标准，在维持建筑物正常使用功能和室内环境质量的前提下，采取节能措施，降低能源消耗，提高用能系统效率的活动。
本办法所称用能系统，是指在建筑物建设、改造、使用过程中的用能或耗能产品、设备及设施等。
第四条 建筑节能应当遵循节约资源、保护环境、因地制宜、技术先进和安全可靠的原则。
第五条 市建设行政主管部门是我市建筑节能的行政主管部门，负责本市建筑节能的统一监督管理工作。各市、区建设行政主管部门，负责本辖区内建筑节能监督管理工作。
各级政府的国土资源、规划、房产、财政、经贸、环保、质量技术监督、工商、税务、市政、农业等相关部门应当按照各自职责，协同实施本办法。
第二章 一般规定
第六条 各级政府建设行政主管部门应当会同本级政府有关部门按照本行政区域内社会经济发展要求，编制本行政区域内建筑节能专项规划，报本级政府批准后组织实施。
建筑节能专项规划应当对新建建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、具体安排和保障措施。
第七条 建筑物的投资规划、工程设计、施工安装、竣工验收和使用过程中，必须严格执行国家的有关建筑节能法规政策和技术标准。
第八条 城乡规划行政主管部门组织编制、审查修建性详细规划，在确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。
第九条 按规定要进行初步设计审查的项目，建设行政主管部门必须同时进行建筑节能专项审查。
第十条 鼓励相关行业协（学）会、中介服务机构开展建筑节能技术管理、咨询、检测评估等专业服务工作，加快建筑节能技术服务体系建设，支持建筑节能公共技术研究、开发和应用的平台建设。
第十一条 从事建筑节能检测的单位，应当具备必要的专业技术人员、检测装备、管理制度和质量控制措施等条件，并取得计量认证证书和省级建设行政主管部门的认定。
第十二条 实行建筑物能效标识制度。建设行政主管部门根据建设单位或者建筑物所有人的自愿申请，可以组织相关行业协会和中介服务机构，对建筑物的能源利用效率进行等级评定。
第十三条 市建设行政主管部门应当根据本市建筑节能技术研究和开发状况，制定建筑节能新材料、新产品、新技术、新工艺的推广应用目录并予以公布。
第十四条 市政府设立建筑节能发展专项资金，用于支持建筑节能活动。建筑节能发展专项资金主要来源如下：
（一）财政拨款；
（二）新型墙体材料专项基金；
（三）社会捐助等其他来源。
专项资金的管理、使用办法由市政府另行制定。
各市、区政府参照第一款执行。
第三章 新建建筑的节能监管
第十五条 发展节能省地型住宅和公共建筑，新建建筑应当严格执行建筑节能设计标准，实施达到节能不低于百分之五十的设计标准，降低建筑能耗。
第十六条 建设单位在建筑活动中要遵守国家节约能源和保护环境的有关法律法规，采用符合现行建筑节能技术标准的建筑设计、材料产品、用能系统及其相应的施工工艺和技术。
第十七条 设计单位在编制新建、改建和扩建建筑物的施工图设计文件时，应当遵循建筑节能的法规政策、严格按照节能设计标准和本办法规定的节能要求进行建筑节能设计。
第十八条 施工图设计文件审查机构应当对建筑节能设计内容进行审查并出具建筑节能设计报审备案表，报各市、区墙材革新与建筑节能管理机构备案。
不符合建筑节能强制性标准及技术规范的，应要求设计单位限期改正，逾期未改正的，建设行政主管部门不得颁发施工许可证。
第十九条 施工单位应当按照审查合格的设计文件和其中规定采取的各项建筑节能措施和建筑节能材料进行施工，确保工程符合节能标准和设计要求。
第二十条 监理单位应当依据有关建筑节能标准、技术规范、设计文件对建筑施工过程中各项建筑节能措施的落实实施有效监理，并对建筑节能措施的落实情况承担相应的监理责任。
对不按照民用建筑节能强制性标准施工的，应当责令施工单位限期改正。逾期未改正的，应当及时报告工程质量监督机构或者建设行政主管部门。
第二十一条 建设工程质量监督机构应当按照建筑节能有关政策和技术标准，对建筑物的建筑节能施工质量情况进行监督检查。建设项目质量监督报告中应有建筑节能监督意见。
第二十二条 实行建筑节能分部工程验收制度。建筑物建筑节能分部工程完成后，在建筑物竣工验收前，应由墙材革新与建筑节能管理机构参加建筑节能分部工程验收，核实建筑节能的实施情况，验收报告要明确注明建筑节能的实施内容。
验收过程中发现有违反建筑节能强制性标准要求的，由建设行政主管部门发出整改通知书，责令建设单位督促相关责任单位进行整改，整改未完成的，不得出具竣工验收合格报告。
第二十三条 房地产开发企业在销售房屋时，应该将所售房屋所采用的建筑节能措施及相关保护要求在房屋使用说明书中予以载明，并在出售时向买主明示。
第二十四条 业主或者使用单位、使用人在对建筑物进行装修或者日常维护的过程中，不得损坏建筑节能相关设施和用能系统。造成损坏的，应当按照建筑节能标准修复或更换。
第二十五条 开展建筑节能示范工作，鼓励和支持建设单位申报建筑节能示范小区或工程。有计划地安排建筑节能发展专项资金资助建筑节能示范工程建设。
第四章 既有建筑的节能改造
第二十六条 既有建筑的节能改造应当以公共建筑改造为重点，实行强制性改造与市场引导相结合。
第二十七条 各市、区建设行政主管部门应当会同有关部门对既有建筑的能源消耗情况进行调查统计和分析评价，掌握既有建筑的地域、种类、建成年代、结构、空调方式等有关情况，并根据建筑节能规划，制定既有建筑节能改造计划，经本级政府批准后实施。
第二十八条 既有建筑物的改建、扩建涉及建筑物围护结构和主要用能耗能设施的，应当按照建筑节能技术标准采取建筑节能措施。
既有建筑未达到现行建筑节能强制性标准和技术规范的，在进行围护结构和用能系统改造时，在尊重建筑所有人意愿的基础上，可以同步进行节能改造。
第二十九条 鼓励多元化、多渠道投资建筑物节能技术改造，从事建筑节能改造的企业可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。
相关行业协会可以对建筑节能改造企业进行能力评价，促进建筑节能改造规范化。
第三十条 公共建筑物的业主或者使用者应当对建设行政主管部门的建筑物耗能调查统计工作予以配合，提供的建筑物耗能资料必须真实，不得弄虚作假。
第三十一条 公共建筑用电超出定额标准的，市能源行政主管部门应当责令建筑物所有人限期治理。逾期不治理或者治理达不到要求的，应当实施强制性节能改造。
第五章 新型墙体材料推广应用
第三十二条 积极扶持并引导新型墙体材料生产企业的发展，鼓励利用工业废渣等生产符合国家产业政策的新型墙体材料。做好现有实心粘土砖厂的关、停、并、转工作，通过技术改造和设备更新等手段，转产新型墙体材料。
全市建制镇以上城市规划区范围内的建筑工程除列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊工程外，其他建筑工程全面禁止使用实心粘土砖。
各类围墙和临时建筑禁止使用粘土类墙体材料。
农村建筑工程(含农民在宅基地上自建低层住房)应提倡使用新型墙体材料，逐步减少使用实心粘土砖。至2015年底，禁止使用实心粘土砖。
第三十三条 企业不得生产和销售没有产品标准或其质量、环保、安全性能达不到有关技术标准的新型墙体材料。定期对新型墙体材料产品进行抽检，并公布检查结果，严禁不合格产品流入建筑市场。
第三十四条 新建、扩建、改建的建筑工程，未使用新型墙体材料的，建设单位在办理施工许可证前，应当按照规定缴纳新型墙体材料专项基金。
专项基金实行先征缴后返退的办法，返退比例严格按照有关规定并根据施工现场核实的新型墙体材料使用率确定。
第三十五条 墙材革新与建筑节能管理机构要加强建设工程使用新型墙体材料的日常监督检查，在建筑工程墙体砌筑完工未抹灰前，应当派出工作人员到现场核实新型墙体材料的使用情况。
第三十六条 推进科技进步，支持新型墙体材料及配套砂浆的开发应用示范和推广，引进、消化、吸收国内外先进技术，开展科研攻关，开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的新型墙体材料产品及生产技术与装备，提高墙体材料革新的技术水平。
第三十七条 各市、区建设行政主管部门应当进行新型墙体材料的施工技术培训工作，组织技术交流，总结推广本行政区域内行之有效的新型墙体材料施工技术。
第六章 散装水泥、预拌混凝土的推广使用
第三十八条 江门市城区及所辖市城区、中心镇镇区、开发区、建制镇的建设工程项目和本市行政区域内的交通、能源、水利、港口等建设工程项目，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。
第三十九条 施工企业应当配置或租用与其施工能力相适应的散装水泥储存设施，积极创造使用预拌混凝土的条件。
第四十条 实行招标投标的建设项目，建设单位或其委托代理单位在编制招标文件时，应将使用散装水泥或者使用预拌混凝土的要求列入招标文件。
第四十一条 在领取施工许可证之前，施工企业应与有资质的预拌混凝土生产企业签订预拌混凝土购销合同。预拌混凝土购销合同标准文本由市工商行政管理部门和市建设行政主管部门联合制定，购销双方应参照执行。
第四十二条 建设单位在申报项目开工前或续建项目开工前应当预缴散装水泥专项资金。
专项资金预缴者可依据相关规定向原预征专项资金的主管机构申退专项资金。
第四十三条 按照统一规划、合理布点的原则引导预拌混凝土生产厂家的建设，促进行业健康有序发展。
第四十四条 依靠科技进步，加大对发展散装水泥和推广预拌混凝土的新技术、新设备、新产品的研制开发和推广使用。
第七章 太阳能等可再生能源应用
第四十五条 开发新能源、可再生能源在建筑中的应用，坚持市场调节与政府推动相结合，大力发展太阳能产业，引导、鼓励新建民用建筑配置太阳能热水系统。
第四十六条 政府直接投资的建设项目具备条件的，应当应用太阳能和其他可再生能源。政府投资或补贴建造需要热水供应的各种新建建筑，应当按国家规定推广太阳能热水系统。
第四十七条 新建建筑安装太阳能热水系统的，应与建筑同步设计、同步施工、同步验收。各相关部门应当积极组织建设太阳能热水系统与建筑一体化示范工程。
暂不安装太阳能热水系统的，应预留管路和适当的设备安装位置，为将来安装太阳能热水系统提供便利。
第四十八条 建设单位应当根据有关技术规范，在建筑物的设计和施工中为太阳能利用提供必要条件。既有建筑住户可在不影响建筑质量与安全的前提下，安装符合产品标准和技术规范的太阳能利用系统。
第四十九条 建设行政主管部门应当通过多种形式开展太阳能及其他可再生能源应用的宣传培训，在太阳能开发利用示范试点单位中建立宣传教育示范基地，扩大信息交流，推广先进经验，促进太阳能及其他可再生能源的推广应用。
第八章 奖惩措施
第五十条 各有关行政主管部门在建筑节能的监督管理中发现有违反本办法规定行为的，应当责令违反单位或个人限期整改，并依法进行处理。
任何单位和个人有权对建筑节能活动进行监督，发现违反建筑节能有关规定的行为，可以向有关行政主管部门反映或举报。有关行政主管部门接到反映或举报后，应当及时调查处理并反馈结果。
第五十一条 建设单位、设计单位、施工图设计文件审查机构、施工单位、监理单位等违反本办法相关规定的，按照国家相关法律、法规规定予以处罚。
第五十二条 不符合建筑节能要求的项目不得参加“鲁班奖”、“绿色建筑创新奖”等奖项的评奖。
第五十三条 国家工作人员在建筑节能监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 对生产、使用列入推广应用目录的建筑节能产品和技术的单位，实行相应的税收优惠等扶持政策。
对利用废物生产建筑节能产品和从废物中回收原料的，按照国家有关规定减征或免征增值税。
第五十五条 各市、区政府应加强建筑节能的宣传工作，增强市民的建筑节能意识，建立建筑节能工作表彰和奖励制度。
对在建筑节能研究、开发、管理和推广工作中做出突出贡献的，以及检举严重浪费能源行为的单位和个人，由属地人民政府予以表彰或奖励。
第九章 附则
第五十六条 本办法自2009年4月1日起施行。本市以前制定的相关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
上海市供水管理条例（2003年修正）
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告
第二十七号
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《〈上海市供水管理条例〉的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年10月10日通过，现予公布，自公布之日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会2003年10月10日
上海市人民代表大会常务委员会
关于修改《上海市供水管理条例》的决定
（2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了市人民政府提出的《上海市供水管理条例修正案（草案）》，决定对《上海市供水管理条例》作如下修改：一、第四条第一款中的“上海市公用事业管理局（以下简称市公用局）”修改为“上海市水务局”。第二款中的“各县和浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区建设行政管理部门（以下简称县（区）建设行政管理部门）”修改为“区（县）供水行政主管部门”。
二、删去第十三条中的“水利”。
三、第十七条第一款修改为：“供水工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。”
四、删去第二十二条。
五、第四十条修改为：“违反本条例规定，未经批准擅自取用地下水的，由市水务局责令其停止取水，并限期将深井填实。”
六、第四十一条中的“第三十八条、第三十九条、第四十条”修改为“第三十七条、第三十八条、第三十九条”。
七、第四十七条第一款中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
八、条例中的“市公用局”，均修改为“市水务局”；“水利”，均修改为“水务”；“县（区）建设行政管理部门”，均修改为“区（县）供水行政主管部门”；删去条例中的“公用事业”。
此外，根据本决定对部分条文的条序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。《上海市供水管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
上海市供水管理条例
（１９９６年６月２１日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市供水管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条为了加强供水管理，维护供水企业和用户的合法权益，保障生活、生产用水和其他建设用水，发展供水事业，根据有关法律和国务院《城市供水条例》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称供水，是指原水供水、公共供水和自建设施供水。
第三条本条例适用于本市行政区域内供水、用水及其相关管理活动。
第四条上海市水务局是本市供水行政主管部门，负责本条例的组织实施；其所属的上海市给水管理处（以下简称市给水处）负责对本市供水行业实施日常的监督和管理，并实施本条例规定范围内的行政处罚。
区（县）供水行政主管部门负责本区（县）供水范围内的供水管理，业务上受市水务局领导。
本市有关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本条例。
第五条市、区（县）人民政府应当将供水事业纳入国民经济和社会发展计划。
市水务局应当根据本市城市建设和社会经济发展的实际需要，编制全市供水发展规划，经市城市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
第六条本市供水工作实行开发水源与计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。
第七条本市实行有利于供水事业科技进步的政策，鼓励供水和节约用水科学技术研究，推广先进技术，改善水质，提高水的重复利用率。
第八条对在本市供水、节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府及其有关部门给予奖励。
第二章 供水水源管理
第九条市人民政府应当组织市城市规划、水务、地质矿产、环境保护部门编制本市供水水源开发利用规划。
第十条编制供水水源开发利用规划的基本原则：
（一）符合本市开发利用水资源和防治水害综合规划的要求，并与水长期供求计划相协调；
（二）优先利用地表水，严格控制和合理开采地下水；
（三）优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。
第十一条以地表水作为供水水源的，应当向水务部门办理取水许可；以地下水作为供水水源的，应当向市水务局办理取水许可。
第十二条严格保护地下水源。
用于人工回灌地下的自来水水质，应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
有下列情形之一的，不予批准取用地下水：
（一）可以利用地表水供水的；
（二）在地下水超采区域内的；
（三）在建筑物或者构筑物安全保护区内的；
（四）易造成地下水污染的。
第十三条市和区、县环境保护部门应当会同市水务局和同级城市规划、建设、卫生等部门按照国家规定的标准，在供水水源地划定饮用水水源保护区，报同级人民政府批准后公布，并对饮用水水源实施保护和管理。
第三章 供水工程建设
第十四条供水工程的新建、改建、扩建，应当按照本市供水发展规划及其年度建设计划进行。
供水工程的新建、改建、扩建，应当按照规定的审批权限，经市水务局或者区（县）供水行政主管部门以及其他有关部门审核批准后实施。
第十五条用水单位需要增加公共供水量的，应当缴纳自来水增容费。自来水增容费由市、区（县）人民政府统一用于供水工程建设。
第十六条建设单位应当将供水工程的设计、施工任务委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计、施工任务。
供水工程的设计、施工应当遵守国家和本市的有关技术标准和规范。
第十七条供水工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。
未经验收或者验收不合格的供水工程，不得投入使用。
第四章 供水设施保护
第十八条在供水设施的上下或者两侧应当划定安全保护范围。在安全保护范围内，禁止从事下列活动：
（一）建造建筑物或者构筑物；
（二）开挖沟渠或者挖坑取土；
（三）打桩或者顶进作业；
（四）其他损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。
第十九条在原水引水管渠的上下或者两侧，应当划定保护范围和控制范围，并设置保护范围的永久性识别标志。
在原水引水管渠的保护范围内，禁止从事危及管渠、输水安全和原水水质的活动。
第二十条在供水输配管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合国家和本市的有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
在供水设施安全保护范围外从事建设工程施工可能影响供水设施安全的，建设单位应当在开工前向供水企业查明有关情况；建设工程施工时影响供水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施，并会同施工单位组织实施。
第二十一条任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除原水供水、公共供水设施。
建设工程确需改装、迁移或者拆除原水供水、公共供水设施的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前，报市水务局或者区（县）供水行政主管部门审批。经审核批准的，建设单位应当会同施工单位和供水企业采取相应的补救措施。
第五章 供水用水管理
第二十二条供水企业应当按照国家有关规定实行职工持证上岗制度。
第二十三条供水企业应当设置水质检测机构，建立、健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的标准。自来水供水企业应当确保供水水质符合生活饮用水卫生标准。
市水务局、区（县）供水行政主管部门和市、区、县卫生部门应当按照各自职责定期对公共供水全过程进行水质监测。
第二十四条供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点，做好供水水压的测压工作，确保供水水压符合规定的标准。
市水务局、区（县）供水行政主管部门应当对供水水压进行监测。
第二十五条供水企业或者供水设施权属单位应当按照各自职责对供水设施进行检修、清洗和消毒，确保其正常、安全运行。
第二十六条原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业和供水设施权属单位应当按照规定的供水水压标准，保持不间断供水，禁止擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水设施检修等原因，确需临时停止供水或者降低供水水压的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当经市水务局或者区（县）供水行政主管部门批准，并在临时停止供水或者降低供水水压的二十四小时前通知用户。
第二十七条供水设施在运行中发生故障时，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在接报后立即组织抢修，并在二十四小时内抢修完毕，但特殊情况除外。抢修时应当采取有效的安全和卫生防护措施。
因不可抗力事件或者供水设施抢修等原因，临时停止供水或者降低供水水压的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在抢修的同时通知用户，并向市水务局或者区（县）供水行政主管部门报告；连续超过二十四小时不能正常供水的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当采取应急供水措施，保证生活用水的需要。
供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。
第二十八条本市公共供水的用水单位自行建设供水进户计量水表以外的供水输配管道及其附属设施，经公共供水企业验收合格后，方可投入使用，并实施统一管理。
第二十九条自建设施供水管网系统需与公共供水管网系统连接的，有关单位应当在征得公共供水企业同意后，报市水务局或者区（县）供水行政主管部门以及同级卫生部门审核批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接。
第三十条供水企业与用户应当签订供用水合同。
供水企业应当对用户的用水装表计量，并按照规定期限抄表。
供水企业应当按照规定向市给水处或者区（县）供水行政主管部门填报供水统计报表。
第三十一条供水价格由市水务局或者区（县）供水行政主管部门拟定，经同级物价部门审核后，报同级人民政府批准。
第三十二条用户应当按时缴纳水费。
禁止用户下列行为：
（一）在供水输配管网上直接装泵抽水或者采用其他方式盗用供水；
（二）擅自向其他单位或者个人转供公共供水。
第三十三条消防供水设施实行专用。因特殊情况确需通过消防专用供水设施用水的，应当征得供水企业的同意，并报公安消防部门批准。
第三十四条本市实行计划用水和节约用水。
市给水处和区（县）供水行政主管部门应当定期对用水单位核定并下达年度和月度用水计划指标，并按月进行考核。
超计划用水的单位，对超计划部分除缴纳水费外，还应当缴纳加价水费。
第三十五条供水设备、供水管材和用水器具应当符合国家标准或者行业标准或者地方标准。地方标准由市水务局协同市技术监督部门制定。
禁止生产、销售和使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具。
市水务局应当会同市技术监督部门对供水设备、供水管材和用水器具的开发和使用进行监督。
第三十六条市给水处和区（县）供水行政主管部门应当定期对供水企业安装的计量水表进行检测。
按照规定列入强制检定目录的计量水表，应当由市技术监督部门资质认可的计量检定机构进行强制检定。
第六章 法律责任
第三十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水务局或者区（县）供水行政主管部门责令其停止违法行为，并处以五千元以上五万元以下的罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）违反供水发展规划及其年度建设计划或者未经批准兴建供水工程的；
（二）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行供水工程的设计或者施工的；
（三）未按照国家规定的技术标准和规范进行供水工程设计或者施工的。
第三十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水务局或者区（县）供水行政主管部门予以处罚：
（一）供水水质或者用于人工回灌地下的自来水水质不符合国家规定标准的，责令其限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款；
（二）供水水压不符合规定标准的，责令其限期改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；
（三）未按照规定对供水设施进行检修、清洗、消毒或者在供水设施发生故障后未在规定时间内组织抢修的，责令其限期改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款；
（四）未按照规定履行临时停止供水或者降低供水水压的通知义务的，责令其限期改正，并处以三千元以上三万元以下的罚款；
（五）擅自停止供水或者未按照规定采取应急供水措施的，责令其限期改正，并处以三千元以上三万元以下的罚款；
（六）未按照规定装表计量或者抄表的，责令限期改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款。
有前款所列行为之一，情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以责令其停业整顿；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十九条违反本条例规定，未经批准擅自取用地下水的，由市水务局责令其停止取水，并限期将深井填实。
第四十条本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定的行政处罚，市水务局可以委托市给水处实施。
第四十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市给水处或者区（县）供水行政主管部门责令其限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）损坏供水设施或者危害供水设施安全的；
（二）涉及供水设施的建设工程施工时，未按照规定的技术标准和规范施工或者未按照规定采取相应的保护或者补救措施的；
（三）使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具的；
（四）擅自改装、迁移、拆除供水设施或者经批准但未采用相应补救措施的；
（五）擅自将自建设施供水管网系统与公共供水管网系统连接的；
（六）将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接的。
有前款第（四）、（五）、（六）项所列行为之一，情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以在一定时间内对其停止供水。
第四十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市给水处或者区（县）供水行政主管部门予以处罚：
（一）盗用供水的，责令其限期改正，向供水企业补缴供水水费，并处以补缴供水水费五倍以上十倍以下的罚款；
（二）擅自转供公共供水的，责令其限期改正，并处以转供水水费五倍以上十倍以下的罚款；
（三）阻挠或者干扰供水设施抢修工作的，责令其改正，并处以五百元以上五千元以下的罚款。
有前款第（一）、（二）项所列行为之一，情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以在一定时间内对其停止供水。
第四十三条市水务局或者市给水处或者区（县）供水行政主管部门违法审批，或者作出其他错误决定，由上级行政机关责令其纠正，或者予以撤销；造成直接经济损失的，依法赔偿。
第四十四条对违反本条例的行为，除本条例已规定处罚的外，由有关行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条供水行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十七条本条例有关用语的含义：
（一）供水企业，包括原水供水企业、公共供水企业和自建设施供水企业。
（二）原水供水，是指原水供水企业以原水引水管渠及其附属设施，向自来水供水企业提供水源。
（三）公共供水，是指自来水供水企业以公共供水输配管道及其附属设施，向单位和个人的生活、生产和其他建设提供用水。
（四）自建设施供水，是指有关单位以其自行建设的供水输配管道及其附属设施，主要向本单位的生活、生产和其他建设提供用水，不包括农业、渔业和畜牧业的自建设施供水。
（五）供水设施，包括自来水处理厂和供水专用的取水口、水库、水池、深井、引水管渠、输配管网、泵站、公用给水站、房屋水箱等。
第四十八条原水引水管渠保护、计划用水和节约用水、取水许可制度实施、自来水增容费的征收和使用等具体规定，由市人民政府制定。
第四十九条本条例自１９９６年１０月１日起施行。
内蒙古自治区农业资源区划条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区农业资源区划条例
内蒙古自治区人民代表大会常务委
1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区农业资源区划条例》，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为了加强农业资源区划工作在农业资源保护、开发、利用中的基础依据和科学指导作用，保证农业资源永续利用，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业资源区划是指在资源调查基础上，根据地域分异规律和经济社会发展条件，对农业资源保护和开发、利用方向所作的区域划分。
本条例所称农业资源是指种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产可以利用的土地、水、生物、气候等自然资源。
第三条 凡在自治区行政区域内从事与农业资源区划有关活动的单位和个人必须遵守本条例。
第四条 农业资源区划工作应当贯彻保护资源、合理开发与节约、增值并重的方针，遵循经济、社会、生态效益统一的原则，以依法严格保护基本农田和森林、草原、湿地、水面等农业资源为前提，合理确定开发、利用方向，禁止掠夺式利用，防止农业资源的浪费和破坏，保证农业资
源的科学配置和永续利用。
第五条 旗县级以上人民政府应当将农业资源区划工作纳入国民经济和社会发展计划，确定相应的机构和人员，保证必要的经费，改善工作条件和技术手段，提高农业资源区划工作的现代化水平。
第六条 旗县级以上人民政府农业资源区划行政主管部门，具体负责本行政区域内农业资源的调查、区划及开发、利用的论证、评价、咨询、服务和有关的组织协调工作。其主要职责是：
（一）宣传贯彻有关农业资源区划的法规和方针、政策；
（二）会同同级农业、林业、畜牧、渔业、水利、农机、乡镇企业、土地、气象、环保等部门（以下简称有关农业资源专业区划管理部门）进行农业资源普查、区域调查，编制农业资源综合区划和农业区域开发总体规划；
（三）审核有关农业资源专业区划管理部门编制的农业资源专业区划；
（四）会同有关农业资源专业区划管理部门实施农业资源可持续利用影响评价制度，并提出意见和建议；
（五）实施农业资源的动态监测和评价，并提出报告；
（六）监督检查本条例的贯彻实施情况，对违反本条例的行为，提出查处纠正意见。
旗县级以上人民政府有关农业资源专业区划管理部门，依据本条例和有关法律、法规的规定，在同级农业资源区划行政主管部门的指导下，负责其职责范围内的农业资源区划工作。
第七条 自治区实行农业资源调查统计制度。
农业资源调查统计包括资源的种类、数量、质量、分布、性状及相关的经济社会条件。
第八条 农业资源调查统计应当按照技术规程进行。
自治区农业资源区划行政主管部门会同有关农业资源专业区划管理部门，根据国家有关规定，制定自治区农业资源调查统计技术规程，报自治区人民政府批准后执行。
第九条 农业资源调查分为普查、区域调查和专项调查。
农业资源普查，根据国家和自治区人民政府统一部署，由自治区农业资源区划行政主管部门具体组织实施，一般每十年进行一次。
区域调查和专项调查由旗县级以上人民政府负责组织，根据农业和农村牧区经济发展需要进行。区域调查由各级农业资源区划行政主管部门具体组织实施，专项调查由各级农业资源区划行政主管部门或者有关农业资源专业区划管理部门具体组织实施。
第十条 在农业资源调查中，被调查的单位和个人必须按规定如实提供有关资料和数据，参与调查的人员和单位应当如实记录、汇总。
任何单位和个人不得拒报、虚报、篡改、伪造调查资料。
第十一条 旗县级以上人民政府农业资源区划行政主管部门负责审核汇总农业资源普查、区域调查取得的数据和相关资料，并向同级人民政府和上级农业资源区划行政主管部门提出调查报告；旗县级以上有关农业资源专业区划管理部门负责审核汇总农业资源专项调查取得的数据和有关
资料，并向同级人民政府提出调查报告，同时抄送同级农业资源区划行政主管部门。
第十二条 旗县级以上人民政府应当在农业资源调查基础上制定农业资源区划。
农业资源区划分为综合区划和专业区划。综合区划由农业资源区划行政主管部门会同有关农业资源专业区划管理部门编制，经同级人民政府审核同意，报上一级人民政府批准；专业区划由有关农业资源专业区划管理部门负责编制，经同级农业资源区划行政主管部门审核，并经同级人民
政府同意，报上一级人民政府批准。
下一级农业资源区划应当与上一级农业资源区划相协调，专业区划应当与综合区划相协调。
编制土地利用总体规划和农用地利用规划，应当以农业资源调查区划为基本依据之一；农业资源区划应当与土地利用总体规划相衔接。
经批准的农业资源区划，任何单位和个人必须遵循；如有必要修订，应当按原制定程序进行。
第十三条 编制农业资源区划应当贯彻可持续发展战略，遵循人口、资源、环境与经济社会协调发展的原则，全面掌握和分析农业资源及其利用现状，根据农业资源的类型、特点及相关的经济技术条件和历史、社会、民族发展的状况，确定农业资源保护、开发、利用的目标、方向和重
点。
第十四条 各级人民政府应当将农业资源区划作为制定农村牧区产业政策，编制农业区域开发规划和计划，指导农村牧区经济发展，调查农村牧区产业结构的基本依据之一。
凡从事与农业资源保护、开发、利用有关的活动，必须遵循农业资源区划确定的保护和开发利用方向，符合土地利用总体规划，有效保护和合理高效利用农业资源。
第十五条 旗县级以上人民政府农业资源区划行政主管部门会同有关农业资源专业区划管理部门并组织有关专家，根据农业资源区划编制农业区域开发总体规划，经同级人民政府审核同意，报上一级人民政府批准后实施。
有关农业资源专业区划管理部门在制订农业资源专项保护、开发、利用规划时，应当以农业区域开发总体规划为依据，并征求同级农业资源区划行政主管部门的意见。
第十六条 农业资源开发、利用实行可持续利用影响评价制度。
大中型农业资源开发、利用项目和对农业资源有重大影响的非农业建设项目，应当在项目可行性研究时，编制农业资源可持续利用影响评价报告，落实农业资源可持续利用的具体措施，经旗县级以上人民政府组织农业资源区划行政主管部门和有关农业资源专业区划管理部门论证同意后
，按照基本建设程序和土地管理法律、法规的有关规定办理审批手续。
调整农业内部结构，需要改变农业资源利用方向的，应当按照前款规定，进行农业资源可持续利用影响评价。
农业资源可持续利用影响评价的具体办法由自治区人民政府制定。
第十七条 旗县级以上人民政府要充分重视和大力保护农业后备资源；进行开发、利用，必须依据农业资源区划作出科学规划，并经农业资源区划行政主管部门组织有关农业资源专业区划管理部门论证评估。
第十八条 旗县级以上人民政府农业资源区划行政主管部门要建立健全农业资源动态监测制度与信息网络体系，采用遥感等先进技术手段，对农业资源变化状况定期进行监测，并向同级人民政府提出资源监测和评价报告，为保护、管理、合理开发利用农业资源提供科学依据。
第十九条 旗县级以上人民政府应当定期组织农业资源区划行政主管部门和有关农业资源专业区划管理部门对农业资源区划的实施情况进行检查，并将检查结果书面报告上级人民政府同时抄送上级农业资源区划行政主管部门。被检查的单位和个人应当如实提供有关资料和数据，不得拒
绝。对检查中发现的违反农业资源区划的行为，应当及时予以纠正。
第二十条 旗县级以上人民政府农业资源区划行政主管部门应当建立健全农业资源区划档案管理制度，将农业资源调查和监测数据、评价报告、区划、规划及其他研究成果及时归档，妥善保存和管理。
禁止泄露、出卖保密的农业资源数据和其他相关资料。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府责令其限期改正，对直接责任人按照有关规定给予行政处分：
（一）在农业资源调查中拒报、虚报、伪造、篡改数据的；
（二）擅自变更农业资源区划的；
（三）开发、利用农业资源造成浪费和破坏的；
（四）不按规定执行农业资源可持续利用影响评价制度或者评价时弄虚作假的；
（五）丢失、散失或泄露、出卖保密的农业资源数据和资料的。
第二十二条 违反本条例规定，依法应当给予其他行政处罚的，按照有关法律、法规的规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 农业资源区划行政主管部门和有关农业资源专业区划管理部门的工作人员在农业资源区划工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。
1999年11月29日
