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上海市政府


上海市文艺演出管理办法
上海市政府



为了加强对本市文艺演出的管理，更好地贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，促进社会主义文艺事业，丰富人民文化生活，现根据中央和本市的有关规定，制订本办法。
第一条 文艺演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，有利于对人民进行共产主义思想教育，培养爱国主义和集体主义精神，提高人们的思想觉悟和道德水平。文艺演出的内容和形式应当健康愉快，生动活泼，丰富多采，使人们在紧张的工作、劳动、学习之后，得到高尚的
神上的享受，为建设社会主义精神文明作出贡献。
第二条 本市的文艺演出，由市文化局统一管理。未经文化主管部门批准，任何单位或个人不得自行组织对外营业公演。
第三条 本市剧场、影剧场、书场以及具备文艺演出条件的文化宫、俱乐部、文化馆、体育宫、体育馆、礼堂、公园、茶楼等场所（以下简称演出场所）对外营业演出，均须经市和区、县文化主管部门会同公安部门核准，领取演出许可证。无演出许可证的场所不得接受艺术表演团体作
营业性演出，违者应予追究责任。
第四条 剧场、影剧场、书场是专业的文艺演出场所，是社会主义文化的重要宣传阵地，应优先保证文艺演出的需要，并积极配合持有文化主管部门演出介绍信的艺术表演团体进行演出，不得借故拒绝或提出不合理的要求。各演出场所一律不得擅自接受未经文化主管部门同意并出具演
出介绍信的艺术表演团体演出，违者应予追究责任。
第五条 本市专业艺术表演团体的演出，按照下列规定统一管理：
（一）市、区所属艺术表演团体的演出，均由市文化局统一调度、安排，并出具演出介绍信。
（二）县属艺术表演团体，在本县范围内演出，由各县文化主管部门调度、安排；在县与县之间或在兄弟省毗邻地区进行交流演出，由所在县文化主管部门与有关县或邻省有关地区行政公署的文化主管部门协商安排，并出具演出介绍信。进入本市市区演出，需通过市文化局统一安排。


（三）上山下乡为农民演出，是各艺术表演团体的一项重要的经常任务。市、区艺术表演团体都应根据规定时间，安排深入本市郊县农村和市属各农场演出；县属艺术表演团体应立足本县，面向农村，主要为广大农民服务。
（四）本市专业艺术表演团体（包括艺术院校）或专业艺术人员去外地演出，均须经市文化局批准，并出具演出介绍信，凭介绍信与有关省、市、自治区文化主管部门联系安排。
第六条 外地艺术表演团体来本市演出，须经所在省、市、自治区文化主管部门批准介绍，并事先征得本市文化局同意，凭市文化局出具的介绍信与演出场所联系。
第七条 本市营业性文艺演出的票价和收入分成办法由市文化局统一规定。各演出团体、演出场所应严格遵守，并认真执行财务管理制度，不得擅立名目，隐瞒私分，违者应予追究责任。
第八条 演出场所要认真执行市文化局、市电影局、市公安局、市卫生局对公共娱乐场所的有关规定，做好治安保卫、消防安全、清洁卫生等工作，维护公共秩序，严禁买卖黑市戏票、起哄闹事及其他有碍社会风化等行为，违者按情节轻重给予批评教育或处以罚款，情节严重者，由公
安、司法机关依法处理。
第九条 有下列表现的单位和个人，应给予表扬和奖励：
（一）艺术表演团体创作和演出的剧（节）目成绩突出的；
（二）艺术表演团体为农村服务成绩显著的；
（三）演出场所为演出服务、为观众服务做出突出成绩的；
（四）维持公共娱乐场所秩序有显著功绩的；
（五）其他应当给予表扬和奖励的。
第十条 文艺演出中不得有违反四项基本原则或散布反动、色情、恐怖、残忍、摧残儿童等内容。如发现这类节目，各级文化主管部门应予劝阻；不听劝阻的，可责令其停止演出。
第十一条 业余群众艺术团体的活动应坚持业余、自愿、小型、多样和节约的原则，一般不作对外营业演出。如确因宣传需要而作短期对外公演的，应经上级主管部门批准，征得所在区、县或市文化主管部门许可，并开给演出证明。这类演出一般不跨区、跨县，不使用专业剧场、影剧
场、书场。
市、区工人文化宫、俱乐部和青年宫的业余群众艺术团体作短期对外售票公演，可分别由市总工会、团市委审查批准，并报市或所在区文化主管部门备案。
业余文艺演出的票价，应按照市文化局有关规定执行。收入抵除演出开支，有余部门应作为今后发展业余文艺活动的经费，不得私分。违者应予追究责任。
第十二条 加强对个体艺人的演出管理：
（一）个体艺人由区、县文化主管部门按照个体艺人管理办法考核、登记。符合规定条件的，发给演唱证。未经核准发证的，不得作营业性演出。
（二）未经文化主管部门和公安部门批准，不准在街头、广场、公园、绿化地带等公共场所演唱。如有违反，当地文化、公安部门和街道、公社等有关组织应予制止；对不听制止、聚众无理取闹的，视情节轻重，予以批评教育或罚款，并得没收其演出器具。
第十三条 文化主管部门对未经批准而私自拼凑或组织团体在本市或去外地演出的，应予制止，并没收演出的收入，追回私分的钱款。在职人员骗取假期私自外出演出的，按旷职、旷工处理，由工作单位视情节轻重予以批评教育、罚款或给予必要的行政处分；对长期私自外出演出，或
屡教不改的人员，可以除名。
第十四条 严格禁止私刻公章，伪造演出介绍证件，进行非法演出或买卖以骗取财物，如有违犯，应由文化、公安部门依法处理，没收其全部非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法经市人民政府批准，自发布之日起施行。本办法的实施细则由市文化局另行制订。本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。



1983年2月8日
安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第７７号）


　　《安徽省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法》业经１９９６年１２月３０日省人民政府第１８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年一月二十八日


　　　　　　安徽省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法

第一章　总则





　　第一条　为消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　碘缺乏危害，是指由于环境缺碘、人体摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。


　　第三条　凡在本省境内从事碘盐加工、批发、运输、储存、供应等经营活动的单位和个人，都应遵守《条例》和本办法。


　　第四条　省卫生行政部门负责全省碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作；省盐业主管机构负责全省碘盐加工、市场供应的监督管理工作。
　　工商、技术监督、公安、铁路、交通等有关部门应当按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。

第二章　碘盐的加工、


　　　　　　　　　　　　　　　　　运输和储存



　　第五条　省计划行政部门会同省盐业主管机构根据全省碘盐市场的供需实际制定全省年度碘盐加工计划，报国家计委批准后，由省盐业主管机构组织实施。


　　第六条　碘盐加工实行许可证制度。从事碘盐加工的企业，由省盐业主管机构指定，取得省卫生行政部门食品卫生许可证后，报国务院盐业主管机构批准，领取碘盐加工许可证。


　　第七条　碘盐加工企业应具备下列条件：
　　（一）有必要的厂房、设备和仓库；
　　（二）有质量检测人员；
　　（三）符合本地区碘盐生产企业合理布局的要求。


　　第八条　用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准，碘盐中碘酸钾加入量必须符合国务院卫生行政部门确定的标准。


　　第九条　碘盐出厂前必须密封包装。碘盐包装材料应符合国家卫生要求，包装袋上必须印有加工企业名称和地址、加工许可证号、卫生许可证号、加碘量、批号、生产日期、保存日期、保管和食用方法等说明，加贴合格的碘盐标识，并附有产品质量合格证。
　　碘盐包装袋和合格碘盐标识由盐业主管机构统一监制。


　　第十条　碘盐运输实行准运证制度，托运或自运碘盐的单位和个人必须持有国务院盐业主管机构或其授权的省级盐业主管机构核发的碘盐准运证。
　　运输碘盐应货证同行，禁止无证运输。


　　第十一条　碘盐为国家重点运输物资。铁路、交通部门必须依照省盐业主管机构报送的年度、月度运输计划及时运送。
　　碘盐的运输工具、装卸工具和储存场地必须符合国家卫生要求，不得与有毒、有害物质同载、混放。


　　第十二条　储存碘盐应做到防晒、干燥、安全、卫生。碘盐和非碘盐应分库或分垛存放，并有明显的区分标志。

第三章　碘盐的供应





　　第十三条　省盐业主管机构负责本省境内全体居民的碘盐供应。
　　对于经济区域与行政区域不一致的地区，应当按照省盐业主管机构划定的盐业运销渠道组织碘盐的供应。
　　在本省境内生产、销售的食品、副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。


　　第十四条　碘盐的分配调拨实行国家指令性计划管理。碘盐加工、批发企业必须按照国家指令性计划，组织好碘盐加工、批发，保证市场的碘盐供应。
　　任何单位或个人不得无计划加工、调拨、运输、批发碘盐。


　　第十五条　碘盐批发实行许可证制度。碘盐批发企业必须持有省盐业主管机构核发的碘盐批发许可证和省卫生行政部门核发的食品卫生许可证，并报国务院盐业主管机构备案。


　　第十六条　碘盐批发企业应具备下列条件：
　　（一）有与其经营规模相适应的注册资本；
　　（二）有固定的经营场所；
　　（三）有符合规定的仓储设施；
　　（四）符合本地区碘盐批发企业合理布局的要求。


　　第十七条　碘盐批发企业必须按照国家指令性计划从国务院盐业主管机构指定的碘盐加工企业进货，不得从其他渠道进货。
　　碘盐批发企业进货时，应当向碘盐加工企业索取加碘证明，碘盐加工企业应当保证提供。


　　第十八条　碘盐零售实行许可证制度。碘盐零售企业和个人必须持有县级以上盐业主管机构核发的碘盐零售许可证和县级以上卫生行政部门核发的食品卫生许可证。
　　碘盐零售企业和个人必须从当地取得碘盐批发许可证的批发企业进货，不得从其他渠道进货。


　　第十九条　省盐业主管机构应当根据供需实际，确定全省碘盐加工、批发企业碘盐的合理库存量，并报国务院盐业主管机构备案。
　　碘盐批发企业和交通不便地区的碘盐零售企业和个人，应当按照省盐业主管机构的规定，保持合理库存量，防止脱销。
　　城镇国有副食品商店和农村基层供销社及其分销店，应当把碘盐列为必备商品，保证本地居民的碘盐供应。


　　第二十条　碘盐加工、批发、零售企业和个人必须按照省盐业主管机构规定的盐业运销渠道进行碘盐的供应，不得超范围供应。
　　碘盐加工、批发、零售企业和个人，应当执行国家规定的磺盐价格，不得加价或降价销售。


　　第二十一条　加工、批发、零售的碘盐必须达到国家规定的含碘量。禁止非碘盐和不合格的碘盐进入食用盐市场。
　　严禁将下列产品作为碘盐销售：
　　（一）液体盐（含天然卤水）；
　　（二）工业、农业、建筑业用盐；
　　（三）利用井矿盐卤水晒制、熬制的盐产品；
　　（四）不符合国家食盐标准的盐产品；
　　（五）其他非食用盐产品。


　　第二十二条　对农业、副业、建筑业等所需要的非碘盐和非食用盐，由县级以上盐业公司按省盐业主管机构的规定组织供应。
　　公民因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持县级卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地盐业主管机构指定的单位购买非碘盐。

第四章　监督和管理





　　第二十三条　县级以上卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的碘盐卫生监督以及防治效果评估；县级以上盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。


　　第二十四条　碘盐加工、批发、零售人员必须每年进行健康检查，取得健康合格证后方可从业。患有病毒性肝炎、痢疾、伤寒等传染病、活动性肺结核或渗出性皮肤病以及其他有碍碘盐卫生的疾病从业人员，不得从事碘盐加工、批发、零售工作。


　　第二十五条　县级以上卫生行政部门有权进入碘酸钾生产企业和碘盐加工、经营场所及添加碘盐生产食品、副食品的企业检查，索取与碘盐卫生监测有关的资料，按照规定无偿采样。任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或提供虚假资料。
　　省卫生行政部门根据需要，可以确定具备条件的卫生防疫或卫生防治机构作为碘盐卫生检验单位，进行碘盐卫生检验并出具检验报告。
　　碘盐检验应依照法律、法规、省政府规章收取检验费用。


　　第二十六条　对无计划运销的食用盐及其运输工具，盐业主管机构可以要求公安、林业、交通部门配合依法进行查处。当事人或其他有关人员不得转移运输的食盐及其运输工具。

第五章　罚则





　　第二十七条　违反本办法规定，擅自开办碘盐加工企业、批发企业的，由县级以上盐业主管机构责令其停止加工、批发碘盐，没收盐产品和违法所得，可以并处盐产品价值３倍以下的罚款。


　　第二十八条　碘盐的加工企业、批发企业违反本办法规定，加工、批发不合格碘盐的，由县级以上盐业主管机构责令停止出售，并按照国家规定标准对食盐补碘，没收违反所得，可以并处盐产品价值３倍以下的罚款。情节严重的，对加工企业，由省盐业主管机构报国务院盐业主管机构批准后，吊销碘盐加工许可证；对批发企业，由省盐业主管机构吊销碘盐批发许可证。


　　第二十九条　违反本办法规定，无准运证托运或者自运碘盐的，由县级以上盐业主管机构没收违法运输的盐产品，对货主处以违法运输的盐产品价值３倍以下的罚款，对承运人处以违法所得３倍以下的罚款。


　　第三十条　违反本办法规定，碘盐零售企业和个人、食品和副食品加工用盐单位不按照省盐业主管机构规定的碘盐运销渠道购进碘盐的，由县级以上盐业主管机构责令改正，没收违法购进的盐产品，可以并处违法购进的盐产品价值３倍以下的罚款。


　　第三十一条　违反本办法规定，在食用盐市场销售不合格碘盐或擅自销售非碘盐的，由县级以上盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值３倍以下的罚款。


　　第三十二条　违反本办法规定，加工、运输、批发、零售的碘盐不符合国家卫生标准，或者出厂碘盐未予包装或包装不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以并处盐产品价值３倍以下的罚款。


　　第三十三条　违反本办法规定，在加工、销售的食品、副食品中添加非碘盐的，由县级以上卫生行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处该产品价值１倍以下的罚款。


　　第三十四条　违反本办法规定，未取得食品卫生许可证或者健康合格证以及涂改、转让、伪造、倒卖食品卫生许可证或健康合格证而从事碘盐加工、批发、零售业务的，按《中华人民共和国食品卫生法》给予处罚。
　　违反本办法规定，加价或者降价销售碘盐的，由县级以上物价行政部门按照价格管理法律、法规、规章给予处罚。


　　第三十五条　以暴力，威胁方法阻碍盐政执法人员和碘盐卫生监督人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍盐政执法人员和碘盐卫生监督人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。


　　第三十六条　盐政执法人员和碘盐卫生监督人员玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章　附则




　　第三十七条　本办法自发布之日起施行。１９８５年８月２３日省人民政府办公厅批转的《安徽省食盐加碘防治地方性甲状腺肿实施细则》同时废止。