关于加强机场建设项目环境保护监督管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 10:24:20 浏览:8558
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关于加强机场建设项目环境保护监督管理的通知
环境保护部
关于加强机场建设项目环境保护监督管理的通知
环函[2011]362号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：
近年来，尤其是“十一五”期间，全国机场建设取得积极进展,为完善国家综合交通体系，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，部分机场建设项目存在未严格执行环境影响评价和竣工环境保护验收制度的违法行为，由机场噪声扰民引发的环境信访事件也日益增加，已引起了社会的高度关注。为了强化机场建设项目的环境监管，确保各项环境保护措施和设施得到有效落实，保障人民群众的环境权益，现就加强机场建设项目环境保护监督管理有关要求通知如下：
一、严格环境影响评价审批。各级环境保护部门应认真落实《环境影响评价法》的相关规定，严格建设项目环境影响评价审批程序，新、改、扩建机场建设项目必须依法报批环境影响评价文件。机场建设项目选址应与城市规划相协调，建设单位应主动与规划部门沟通，配合做好机场周边土地、建筑使用功能的规划和调整，严格控制在噪声超标范围内的居住用地。环境影响评价中要将噪声环境影响及减缓措施作为重点，对达不到声环境功能区标准要求的敏感点应采取搬迁、功能置换或其他降噪措施，并对各项措施的可行性和有效性进行充分的分析、论证，最大限度地降低噪声影响。在环境影响评价审批阶段，探索建立和实施建设项目相关方“三同时”执行单和执行责任状制度，确保各项环境保护措施得到有效落实。环境影响评价文件经批准后，项目建设发生重大变更的，建设单位应当及时向原审批部门重新报批环境影响评价文件。环境影响评价文件未经批准不得开工建设。
二、强化全过程环境监管。各级环境保护部门要加强机场建设项目环境保护的监督管理工作。机场建设项目应严格执行环境保护“三同时”制度，落实环境影响评价及批复的各项要求。新、改、扩建机场应开展建设项目环境监理，并定期向省级环境保护部门报送环境监理报告。机场建设项目建成后应按规定申请试运行，对未按照环境影响评价及批复要求完成环境敏感点搬迁或功能置换，未按要求落实环境保护措施和设施建设的机场建设项目，不得同意投入试运行。试运行期间，建设单位应及时申请建设项目竣工环境保护验收，未通过验收不得正式投入使用；确不具备验收条件的，建设单位应及时申请延期验收，经批准后方可继续进行试运行。
三、加大环境违法行为查处力度。各级环境保护部门要加大对机场建设项目的巡查力度，加强监督管理。对发现的未经环境影响评价审批擅自建设、环境影响评价文件经批准后擅自变更、未落实环境影响评价及批复要求或未经竣工环境保护验收擅自投入使用等环境违法行为，要及时予以纠正，并依法进行查处。
四、开展机场建设项目排查。各级环境保护部门应高度重视，立即组织人员,在今年上半年已开展的机场建设项目环境影响评价和“三同时”验收执行情况核查工作基础上，进一步对在建和已建的机场建设项目进行检查，对存在环境违法情况的机场建设项目进行排查，对存在环境纠纷的，要督促相关政府和建设单位及时采取措施化解矛盾。各省级环境保护部门应于2012年3月底前将辖区内机场建设项目执行环境影响评价和竣工环境保护验收制度有关情况汇总上报我部，我部将适时进行重点抽查。对环境违法行为情节恶劣、拒不整改的，要实施“区域限批”措施。
联系人：环境保护部环境影响评价司 杨涛
联系电话：（010）66556490（兼传真）
二○一一年十二月十九日
国家税务总局关于加强奥运会、残奥会期间纳税服务工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强奥运会、残奥会期间纳税服务工作的通知
国税函〔2008〕625号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了贯彻党中央、国务院关于做好迎接2008年北京奥运会和残奥会的有关工作要求，为成功举办第29届奥运会和第13届残奥会创造良好的税收环境，现将奥运会和残奥会期间有关纳税服务工作要求通知如下：
一、 统一思想、提高认识
成功举办奥运会是中华民族的百年期盼，也是我国对国际社会的郑重承诺。各级税务机关要高度重视，牢固树立"支持奥运、服务奥运"的大局意识，在税务系统中广泛开展"迎奥会、讲文明、树新风"活动。奥运会和残奥会主办和协办省市的国、地税局，要成立专门领导小组，组织开展奥运会和残奥会期间的纳税服务和安全保障工作，加强办税服务厅等窗口人员的文明礼仪教育，保持良好风貌，树立税务机关的良好形象，为奥运会的成功举办做出积极贡献。
二、采取措施、注重实效
（一）认真贯彻落实办税公开要求。各地要通过税务网站、办税服务厅、新闻媒体等多种公开渠道，以多种形式及时宣传涉及奥运的税收优惠政策，公开各项工作制度、服务流程和标准，提高工作透明度。有条件的地方要在税务网站、12366纳税服务热线服务中增设奥运板块或奥运专线等，确保渠道畅通，营造良好氛围。
（二）为纳税人提供便捷服务。要做好涉及奥运的纳税人（供应商、赞助商、特许权使用商等）的税收政策宣传、咨询与辅导工作，提供多样化和个性化服务，推出包括优先服务、上门服务、预约服务、延时服务、提醒服务等多种服务产品。有条件的税务机关可在办税服务厅增设奥运绿色通道、无障碍服务通道或全职能服务窗口，简化流程，缩短时限，提高效率。要积极创造条件，开展奥运会、残奥会期间双语服务和无障碍志愿者服务工作，为纳税人提供快捷、高效、文明的服务，确保涉及奥运纳税相关问题能够及时解决。
（三）塑造良好的窗口单位形象。办税服务厅要做到环境整洁，标识明确，井然有序；办税服务厅的工作人员要着装整齐，仪态大方，接待友善，用语文明，业务熟练，办事高效。
三、健全机制，做好应急预案
第29届奥运会和第13届残奥会开幕式分别处于8月份和9月份纳税申报期间，各级税务机关要高度重视税收新闻采访、征收服务、信息网络运行安全、突发事件处理等工作，要制定应急处理预案，并进行必要演练，全力保障安全。各级税务机关要按照《国家税务总局关于解决办税服务厅排队拥挤问题的通知》（国税发[2005]161号）的要求，进一步贯彻落实各项制度，文明、高效开展纳税服务工作，排查安全隐患，制定处置方案，避免办税服务厅出现排队拥挤。
各地要按通知要求，制定方案，狠抓落实，并将此项工作开展情况以及奥运会、残奥会期间发生的突发事件，及时上报税务总局。
国家税务总局
二○○八年六月二十七日
全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的决议
（1998年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了《国务院关于提请审议财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的议案》。
会议认为，国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的议案，对于提高我国国有独资商业银行的资信度和在国际金融市场上的竞争能力，增强人民群众对国有独资商业银行的信心，防范金融风险，是十分必要的。会议决定，批准国务院提出的这个方案。今后，各国有独资商业银行要严格按照《中华人民共和国商业银行法》的要求，加强管理，深化改革，强化约束，提高效益，保持法定的资本充足率，有效防范金融风险。
关于《财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金》的说明
——1998年2月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上
财政部部长 刘仲藜
近几年，银行资产迅速扩大，资本相对不足。为了保障国有独资商业银行的稳健经营，财政部将定向发行特别国债，特别国债发行总额为2700亿元，所筹集的资金拨补国有独资商业银行资本金。国有独资商业银行（即中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行）是我国金融体系的主体。在我国的经济和社会发展中起着重大作用，在人民群众心目中享有良好信誉。实行这项措施后，国有独资商业银行的资本充足率将达到《中华人民共和国商业银行法》和国际有关协定规定的8%。这对于提高国有独资商业银行的资信度和在国际金融市场上的竞争力，进一步有效防范金融风险，促进我国经济与社会稳定发展，具有重要的意义。
