南宁市国有划拨土地使用权出租管理办法
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南宁市国有划拨土地使用权出租管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
政府令第15号
《南宁市国有划拨土地使用权出租管理办法》已于2008年2月15日经市第十二届人民政府第35次会议审议通过，现予公布，自发布之日起实施。
市 长：陈向群
二〇〇八年三月三十一日
南宁市国有划拨土地使用权出租管理办法
第一条 为了加强对国有划拨土地使用权出租的管理，促进土地资产的合理流动和土地资源的优化配置，防止土地资产流失，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内国有划拨土地使用权的出租管理活动。
第三条 本办法所称国有划拨土地使用权出租是指土地使用者将国有划拨土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物出租给他人使用，由他人向其支付租金的行为。
原拥有国有划拨土地使用权的一方称为出租人，承租土地使用权的一方称为承租人。
第四条 市、县土地行政主管部门依法对国有划拨土地使用权的出租活动进行管理和监督检查。
第五条 依法出租、承租国有划拨土地使用权的出租人、承租人的合法权益受国家法律保护。
第六条 国有划拨土地符合下列条件的，经市、县土地行政主管部门批准，该土地使用权可以出租：
（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
（二）具有国有土地使用证；
（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物的产权证明材料。
国有划拨土地使用权出租的最长期限为三年。
第七条 出租国有划拨土地使用权，其地上建筑物、其他附着物同时出租；出租地上建筑物、其他附着物，其使用范围内的划拨土地使用权同时出租。
第八条 国有划拨土地使用权出租，出租人与承租人应当签订出租合同，明确双方的权利和义务。
出租合同应当载明下列主要内容：
（一）双方当事人的姓名或名称、住所；
（二）土地位置、面积、四至界线；
（三）国有土地使用证及编号；
（四）出租用途；
（五）租金标准及支付方式；
（六）出租期限；
（七）双方约定的其他事项。
土地使用权出租合同不具备前款规定内容的，应当补正。
第九条 国有划拨土地使用权出租，出租人与承租人应当在出租合同签订后十五日内，持下列文件资料向土地所在地的市、县土地行政主管部门申请土地使用权出租许可：
（一）土地使用权出租许可申请书；
（二）单位和法定代表人证明文件，个人身份证明或户籍证明；
（三）国有土地使用证。有地上附着物的，应提供地上附着物的合法权属证明；
（四）出租合同；
（五）其他依法应当提供的文件资料。
第十条 市、县土地行政主管部门对提供的文件资料进行审核，并自受理出租许可申请之日起二十日内作出是否许可的决定。因特殊情况在二十日内不能做出决定的，经本行政机关负责人批准，可延长十日。
出租人和承租人应当凭出租许可文件办理土地出租登记和房屋出租登记备案手续。
第十一条 出租人需要延长出租许可的，应当在出租许可期限届满前三十日内向市、县土地行政主管部门提出延期申请，市、县土地行政主管部门应当在期限届满前作出准许或不准许的决定。
出租人未按前款规定提出延期申请的，应当于原许可期限届满后十五日内到市、县土地行政主管部门办理原许可的注销手续。逾期不办理的，市、县人民政府土地行政主管部门直接注销原许可。
第十二条 国有划拨土地使用权出租期间，承租人不得擅自将所承租的划拨土地使用权转租给他人使用；不得擅自改变划拨土地使用权出租许可文件规定的用途；不得擅自在承租的土地上新建、扩建建筑物或者其他附着物。
承租人确需改变出租土地用途或新建、扩建建筑物和其他附着物的，应当在征得出租人的同意后报市、县土地和规划部门批准并办理有关手续。
第十三条 国有划拨土地使用权出租期间，因国家建设需要调整用地的，市、县土地行政主管部门有权撤回划拨土地使用权出租许可并向社会公告，公告期满注销土地出租许可。
出租人应当自收到土地行政主管部门的撤回土地出租许可决定书之日起十日内将原许可证交回市、县土地行政主管部门，并缴纳当年实际出租期间的土地收益金。
第十四条 国有划拨土地出租收益金计收的具体标准由市、县土地行政主管部门会同财政、价格管理部门根据土地级别制定，报经市、县人民政府批准后执行。
第十五条 国有划拨土地出租收益金按年计收，出租人应当在规定的期限内缴纳。
第十六条 出租人未经批准擅自出租国有划拨土地使用权的，土地行政主管部门没收其非法收入，并视情节轻重处以5000元以上5万元以下的罚款。
第十七条 出租人不按期限缴纳划拨土地出租收益金的，按日加收该收益金总额3‰的滞纳金。不按期缴纳土地收益金超过六个月的，由市、县土地行政主管部门撤销出租许可并予以公告，同时责令限期缴纳收益金和滞纳金。
第十八条 未经许可擅自改变出租土地用途的，由市、县土地行政主管部门责令交还土地，并处每平方米10元以上30元以下的罚款。
第十九条 市、县土地行政主管部门应当加强对划拨土地使用权出租活动的监督检查，对违反规定的行为应当及时查处。
第二十条 市、县土地行政主管部门在对划拨土地使用权出租活动进行监督检查时，须向被检查者出示有关有效证件，被检查的单位或个人应当予以配合，如实反映情况并提供有关文件、资料，不得阻挠检查。
第二十一条 市、县土地行政主管部门在对划拨土地使用权出租活动进行监督检查中，可以采取下列措施：
（一）查阅、复制与监督检查事项有关的文件、资料；
（二）要求被检查单位或个人提供或报送与监督检查事项有关的文件、资料及其他必要情况；
（三）责令被检查单位或个人停止正在进行的违法行为。
第二十二条 土地行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守的，追究行政过错责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十三条 单位或个人将国有划拨土地使用权以承包形式给他人使用或者改变原划拨土地使用权用途以自营、联营、合作方式使用划拨土地的，视为出租行为，按本办法规定处理。
第二十四条 本办法自发布之日起施行，原《南宁市划拨土地使用权出租管理办法》（1996年市人民政府令第2号）同时废止。
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市人民政府驻外办事处人事管理办法》（试行）的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市人民政府驻外办事处人事管理办法》（试行）的通知
晋市政办（1997）82号
1997年6月10日
各县（市、区）人民政府、市直有关单位、各驻外办事处：
现将《晋城市人民政府驻外办事处人事管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
晋城市人民政府驻外办事处人事管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了进一步加强对市人民政府驻外办事处（以下简称驻外办事处）的人事管理，增强干部队伍的生机与活力，使办事处的人事管理工作更加科学化、规范化、制度化、根据有关政策规定，特制定本办法。
第二条 由市政府办公厅人事科负责承办驻外办事处的人事管理事宜，市协作办配合办公厅做好有关工作。
第三条 驻外办事处选调人员要坚持德才兼备、注重实绩的用人原则，合理配置。
第四条 驻外办事处的干部交流要纳入全市干部管理中通盘考虑。要加强驻外办事处之间、驻外办事处和市直各部门、各县（市、区）之间的干部交流。对工作政绩突出的可以选拔到其他领导的岗位任职。
第五条 要加强驻外办事处人员的思想、作风、纪律教育和业务培训，不断提高思想觉悟和业务能力。
第二章 干部任免
第六条 驻外办事处选拔领导要严格执行党的干部政策，坚持德才兼务、任人唯贤、注重实绩的用人原则，真正把那些政治思想作风过硬、懂经济、会管理、政绩突出、热爱驻外办事处工作、对晋城城市有感情、熟悉了解晋城市的事情、办事能力的优秀中青年干部选拔到办事处的领导岗位上来。
第七条 驻外办事处领导干部严格按照市编委下达的D“三定方案所规定的职数配备。
第八条 驻外办事处实行主任负责制，根据需要可设副主任。主任、副主任及办事处中层干部的任免，属副处级以上干部的，由市政府办公厅党组提出意见，或按照组织部门的意见，由办公厅人事科和协作办配合市委组织部做好考察工作，报办公厅党组任命。
第九条 对驻外办事处的领导干部应定期进行考察和民主评议，对不胜任、不称职、未按目标责任制完成任务的应及时予以调整。考察工作一般每年进行一次，由市政府办公厅牵头，组织协作办等有关部门共同完成。
第三章 调配
第十条 凡拟调入驻外办事处的工作人员，必须在编制定员范围之内，按人事部门的有关规定，由办事处报市政府办公厅会同协作审核后，送人事、编制、劳动部门审批办理，并到编办办理上编手续。
第十一条 驻外办事处如工作需要在编制以外雇用临时人员，需向人事局申请临时用工指标，在批准的数额内，由办事人员自行办理，报市协作办备案。
第四章 劳资
第十二条 驻外办事处的调资和增资工作由各办事处按组织人事部门的要求填写审批表，市政府办公厅审核后，按干部管理权限分别报市委组织部（副处级以上干部）和市人事局（一般干部）批准执行。
第十三条 驻外办事处下属企业单位的增资工作，由各办事处根据国家有关规定自行办理，报市协作办备案。
第十四条 驻外办事处党务、人事、劳资统计年报要按有关部门的要求准时报市政府办公厅人事科汇总上报。
第五章 档案管理
第十五条 驻外办事副处级以上干部的档案由市委组织部统一管理，其余正式人员的档案由市政府办公厅人事科负责管理，办事处下属企业人员档案由办事处自行管理。
第十六条 查阅、借阅档案要严格执行有关管理规定。
第六章 职称
第十七条 驻外办事处的专业技术职务评聘，应根据市人事部门的统一部署，按照有关政策，由市协作办组织进行。
第十八条 驻外办事处聘任专业技术职务要在市人事部门下达的职数限额内进行。
第十九条 驻外办事主任兼任专业技术职务的，聘任时由市协作办发文，其余人员的聘任由各办事处表文。
第七章 离、退休
第二十条 根据国家规定，对符合离、退休条件的干部、职工，由各办事处填写离、退休登记表，由政府办公审核，县处级干部报市委组织部审批，一般干部报市人事局审批。
第八章 附则
第二十一条 各办事处应配备专职或兼职的人事管理人员。人事管理人员必须为中共正式党员，并应熟悉有关人事政策和具体业务。
第二十二条 驻外办事处应适应驻外工作需要，改革人事管理制度，逐步实行领导干部任期制、中层干部聘任制和工作人员招聘制。
第二十三条 本办法自下发之日起执行。此前凡与本办法不一致的，均以本办法为准。
第二十四条 本办法由市政府办公厅负责解释。
白银市人民政府关于印发白银市城市生活垃圾处理费征收办法的通知
甘肃省白银市人民政府
市政发〔2007〕47号
白银市人民政府关于印发白银市城市生活垃圾处理费征收办法的通知
各县、区人民政府，市直各部门，各企事业单位，中央、省在银各单位：
《白银市城市生活垃圾处理费征收办法》已经2007年市政府第7次常务会议审议通过，现予印发，自2007年7月1日起实施。试行一年半。
二OO七年四月二十日
白银市城市生活垃圾处理费征收办法
第一条 为加快城市生活垃圾处理步伐，提高生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾产业化的通知》（计价格[2002]872号文件）、建设部《城市生活垃圾管理办法》（1993年8月10日第27号令）和国家计委办公厅《关于加快项目前期工作，积极推进城市污水和垃圾处理产业化有关问题的通知》（计办投（2002）1451号）的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于白银市城市规划区内的国家机关、事业单位、社会团体、各类企业、个体工商户、医疗机构、城市居民（含暂住人口）等产生生活垃圾的单位和个人。
第三条 市、县区城市环境卫生主管部门负责城市生活垃圾处理费的征收管理工作。
第四条 本办法所称城市生活垃圾是在城市居民日常生活或为城市居民日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾，不包括工业固体废物和危险废物）。
第五条 生活垃圾处理费的缴费对象、计费单位和缴费方式。
㈠城市居民（含暂住人口）
城市居民（含暂住人口）以户为单位缴纳；下岗失业人员、低保对象家庭以人为单位缴纳。
㈡国家机关、事业单位及社会团体
国家机关、事业单位及社会团体以实有在册职工人数为单位，由单位缴纳。
㈢各类企业
1、能源、邮电通信和金融保险业以实有在册职工人数为单位，由单位缴纳。
2、工业企业以实有在册职工人数为单位，由单位缴纳。
3、建筑业。新建建筑的生活垃圾处理费以建筑面积为单位，改建、扩建和装潢产生的混合垃圾以垃圾量为单位，由产生垃圾的单位缴纳。
4、交通运输业以车辆吨位或座位为单位，由交通运输企业或车主缴纳。
5、商业、饮食服务业。商业企业（大型商场、超市）和餐饮企业以经营单位的使用面积为单位；宾馆、饭店、招待所以床位为单位，由商业、饮食服务企业缴纳。
㈣个体工商户。有固定门店的个体工商户以店面的使用面积为单位缴纳；有固定摊位的个体工商户以摊位为单位缴纳。
㈤医疗机构。医院、卫生院、社区卫生服务中心、妇幼保健等医疗机构以床位为单位（不包括其医疗废弃物的收集、运输和处理），由医疗机构缴纳。
㈥生活垃圾处理费无法按人或单位收取的，以实际产生的垃圾量为单位，由产生垃圾的单位和个人缴纳。
第六条 城市下岗职工、失业人员和低保对象，减收城市生活垃圾处理费。
第七条 收取城市垃圾处理费应使用财政部门统一监制的事业性收费票据，所收费用全部上缴财政，实行收支两条线管理。收费单位应严格票证管理，专人负责，做好登记、收取、缴纳工作。
第八条 生活垃圾处理费应全部用于支付生活垃圾的收集、运输、无害化处理及生活垃圾处理设施的更新和建设，任何单位不得截留、私分和挪用。价格、财政、审计、城建等部门应对生活垃圾处理费的收支情况进行监督检查。
第九条 收费单位应在醒目位置公示经价格主管部门批准的收费项目和收费标准。收费人员应持证上岗，亮证收费。
第十条 擅自设立收费项目和收费标准的，由价格行政主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》的规定处罚。
第十一条 本办法由市建设局会同市物价局、市财政局负责解释。
第十二条 本办法自2007年7月1日起实施。
