关于《保险公司合规管理指引》具体适用有关事宜的通知
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关于《保险公司合规管理指引》具体适用有关事宜的通知
中国保险监督管理委员会
关于《保险公司合规管理指引》具体适用有关事宜的通知
保监发〔2008〕29号
各保险公司、保险资产管理公司，各保监局，机关各部门：
为明确《保险公司合规管理指引》的有关适用问题，推动保险行业切实建立合规管理制度，现就有关事宜通知如下：
一、保险公司应当按照《保险公司合规管理指引》的规定设立合规负责人。
合规负责人是保险公司总公司负责合规工作的高级管理人员。除中国保监会另有规定以外，保险公司应当在任命合规负责人前向中国保监会申请核准该拟任人员的任职资格，未经核准不得以任何形式任命。
二、合规负责人应当具备良好品行和履行职务必需的专业知识、从业经历和管理能力。
担任合规负责人，应当具备下列条件：
（一）大学本科以上学历；
（二）了解保险法律、行政法规和基本的民事法律，熟悉保险监管规定和行业自律规范；
（三）了解合规工作，具有一定年限的合规从业经历，从事5年以上法律、合规、稽核、财会或者审计等相关工作，或者在金融机构的业务部门、内控部门或者风险管理部门等相关部门工作5年以上；
（四）具备一定的合规管理能力，在金融机构担任过2年以上管理职务；
（五）能够熟练使用中文；
（六）具备在中国境内正常履行职务必需的时间；
（七）中国保监会规定的其他条件。
拟任合规负责人具有5年以上金融监管部门工作经历的，不受前款第（三）、（四）项规定的限制。
三、具有下列情形之一的，不得担任合规负责人：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）曾因犯罪被判处刑罚或者曾受到金融监管部门行政处罚的；
（三）担任破产清算的公司、企业董事或者厂长、经理等高级管理人员，对该公司、企业破产负有个人责任，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年的；
（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，对被吊销营业执照、被责令关闭负有个人责任，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年的；
（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿的；
（六）因涉嫌违法违规，被司法机关、纪检、监察部门、金融监管机构或者其派出机构审查尚未做出处理结论的；
（七）中国保监会规定不适宜担任合规负责人的其他情形。
四、保险公司任命合规负责人，应当在任命前向中国保监会提交下列书面材料一式三份，并同时提交电子文档：
（一）拟任合规负责人任职资格核准申请书；
（二）保险公司董事、高级管理人员任职资格申请表；
（三）拟任合规负责人身份证、学历证书等有关证书复印件，有护照的应当同时提供护照复印件；
（四）对拟任合规负责人品行、合规意识、法律专业知识、合规管理能力、合规工作业绩等方面的综合鉴定；
（五）中国保监会规定进行离任审计的，提交离任审计报告；
（六）中国保监会规定的其他材料。
五、尚未设立合规负责人的保险公司，应当按照本通知规定的条件及时选任合规负责人，并在2008年8月1日以前向中国保监会报送拟任人员的任职资格核准申请。
六、已经设立合规负责人的保险公司，该合规负责人是在《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》施行以后至本通知施行之前任命，并拟继续任职的，保险公司应当在2008年8月1日以前，按照本通知要求向中国保监会补报该合规负责人的任职资格申请。
任职资格未被核准的，不得继续担任合规负责人，保险公司应当自中国保监会作出不予核准决定书之日起10个工作日以内，作出对未予核准人员的免职决定，抄报中国保监会，并及时选任其他符合任职资格条件的拟任人员。
七、保险公司总公司应当在2008年8月1日以前，按照《保险公司合规管理指引》的要求在总公司设立合规管理部门，并根据需要，在分支机构设立合规管理部门或者合规岗位。
保险公司应当在2008年9月1日以前，向中国保监会报送合规管理部门设立情况；保险公司分支机构应当在2008年9月1日以前，向中国保监会的派出机构报送合规管理部门或者合规岗位设立情况。
保险公司总公司暂不具备条件设立独立的合规管理部门的，可以将合规管理部门和法律、内控或者风险管理部门合并设立。
八、保险公司应当按照《保险公司合规管理指引》的要求制定合规政策，并在2008年8月1日以前将合规政策向中国保监会报告。
九、保险公司年度合规报告自2009年起提交，保险公司应当在2009年4月30日以前，向中国保监会提交2008年的年度合规报告一式三份。
十、除本通知和中国保监会另有规定以外，对外国保险公司分公司的合规管理，适用《保险公司合规管理指引》和本通知对保险公司总公司的有关规定。
外国保险公司应当加强对中国境内分公司合规事务的指导和监督，督促中国境内分公司切实履行《保险公司合规管理指引》。
外国保险公司分公司总经理负责具体履行《保险公司合规管理指引》规定的董事会合规管理职责。
十一、外国保险公司在中国境内设立多个分公司的，可以由其中一个分公司统一建立合规管理制度、设立合规负责人和合规管理部门，指定或者变更该分公司的，应当及时向中国保监会报告。
十二、对合规负责人的管理，适用《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》，《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》未作规定的，适用《保险公司合规管理指引》、本通知以及中国保监会对合规负责人的其他规定。
十三、本通知自发布之日起施行。
中国保险监督管理委员会
二○○八年四月十八日
关于印发《茂名市食品安全举报奖励办法》的通知
广东省茂名市人民政府办公室
关于印发《茂名市食品安全举报奖励办法》的通知
茂府办〔2012〕41 号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《茂名市食品安全举报奖励办法》业经市人民政府十一届七次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请直接向市食品安全委员会办公室反映。
二О一二年六月十二日
茂名市食品安全举报奖励办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监督管理，及时消除食品安全隐患，依法打击食品安全违法犯罪行为，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办〔2011〕25号）等有关法律法规、规范性文件的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市级食品安全相关部门直接负责调查处理的，发生在茂名市境内的食品安全违法举报案件。
本办法所称食品安全违法举报案件包括案件及其线索。
第三条 鼓励公民、法人和社会组织对涉及食品安全的违法行为进行举报，依据本办法实施举报奖励。
第四条 由市食品安全委员会办公室负责建立食品安全举报综合信息管理机制，综合管理市级食品安全违法案件举报工作，统一指导、协调全市食品安全举报奖励工作，负责市级食品安全举报奖励的审定、奖金管理、奖金发放和信息发布等工作。
市级食品安全相关部门依据职责负责食品安全案件举报线索的受理、查处和提出举报奖励的建议。
第五条 设立市级食品安全举报奖励专项资金，由市财政按年度核拨。由市食品安全委员会办公室负责管理，专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查。
第二章 举报受理和核查
第六条 市级食品安全相关部门应当设立或者明确食品安全举报受理工作机构，负责本部门食品安全举报工作，并配备相应的专（兼）职人员，向社会公布本部门受理食品安全举报的电话号码、通信地址、电子信箱、投诉举报处理程序以及查询方式等。
第七条 食品安全违法案件举报途径包括：
㈠ 来访举报；
㈡ 电话、信件、传真、电子邮件举报；
㈢ 其他途径。
第八条 各食品安全相关部门应当及时对举报内容进行登记，形成举报受理记录，不得拒绝推诿。对属于本部门职责范围的举报，应当依法组织核实查处，在规定的时限内办结。对不属于本部门职责范围的举报，应当及时书面通知并移交有权处理的部门办理，并报市食品安全委员会办公室。
受理举报工作人员不遵守工作纪律、徇私舞弊的，严肃追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三章 奖励条件
第九条 举报奖励应当符合下列原则：
㈠ 分级负责；
㈡ 举报奖励对象限于实名举报；
㈢ 同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；
㈣ 两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励；
㈤ 对同一案件的举报奖励不得重复发放；
㈥ 未经举报者同意，不得以任何方式公开或泄露举报者有关信息，违者应当承担相应的法律责任。
第十条 举报下列食品安全违法行为之一的，属于本办法奖励范围：
㈠ 在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康物质的；
㈡ 使用非食用性原料、食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质生产、加工食品，或者使用回收食品作为原料生产、加工食品的；
㈢ 收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；
㈣ 加工、销售未经检疫或者检疫不合格肉类及肉类制品的；
㈤ 生产、加工、销售变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；
㈥ 生产无生产日期，无保质期，无生产厂名、厂址或篡改生产日期和保质期的食品的，伪造产地或者伪造或冒用他人厂名、厂址的，伪冒他人注册商标，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
㈦ 使用非食用物质生产复配食品添加剂的，超范围、超限量等滥用食品添加剂的；
㈧ 未经许可从事食品生产经营活动或生产食品添加剂的；
㈨ 生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的；
㈩ 未经正常检验检疫非法进出口食品的，销售应当检验检疫却未检验检疫或检验检疫不合格的境外进口食品的；
（十一） 其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
第十一条 获得奖励的举报应当符合下列条件：
㈠ 违法案件发生在本市行政区域内；
㈡ 有明确、具体的被举报方；
㈢ 举报线索事先未被食品安全监管部门掌握；
㈣ 举报的情况经查证属实。
第十二条 下列举报不属于本办法奖励范围：
㈠ 与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报；
㈡ 负有食品安全管理职责的部门工作人员授意他人或者其配偶、直系亲属的举报；
㈢ 假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报。
第十三条 各县（市、区）食品安全相关部门受理查处的举报除符合本办法第十一条、十二条规定，同时符合下列条件的，由当地食品安全委员会办公室按本办法第十七条要求申报，可以由市食品安全委员会予以奖励：
㈠ 罚没入库金额50万元以上；
㈡ 最终判定为食品刑事犯罪。
罚没入库金额100万元以上，且最终判定为食品刑事犯罪的，可以由市食品安全委员会办公室同时申报省级奖励。
第十四条 新闻媒体在公开披露食品安全违法案件前主动与市食品安全委员会办公室或其他有关部门协作，提供案件线索或者协助调查处理，经查证属实的，按照本办法予以奖励。
第四章 奖励标准
第十五条 举报级别分为以下三个等级：
一级举报：详细提供被举报方的违法事实、食品安全事故线索及相关证据，协助现场查处工作，举报情况与事实结论完全相符。
二级举报：提供被举报人或单位的违法事实、食品安全事故及隐患线索和部分证据，协助查处工作，举报情况与事实结论相符。
三级举报：提供食品安全违法案件、食品安全事故及隐患线索，不直接协助查处工作，举报情况与事实结论基本相符。
第十六条 根据举报级别，奖励额度分别按案件罚没入库金额的5%、3%、1%计算，最低不低于300元，最高奖不超过30万元。没有罚没款入库的，根据提供线索的价值，给予300～800元奖励。
最终判定为食品刑事犯罪的举报案件，按照以上规定计算的奖励金低于1万元的，或者没有罚没款入库的，给予1万元奖励。
第五章 奖励办理
第十七条 案件调查处理部门或申报省级奖励的县（市、区）食品安全委员会办公室应当根据举报人的申请，自举报案件行政处罚决定生效且执行完毕或者刑事判决生效且罚没款入库完毕之日起30个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，提出奖励意见，并提供举报受理记录、行政处罚决定书（复印件）、刑事判决书（复印件）和罚没款缴款凭证等材料，报市食品安全委员会办公室审批。各县（市、区）食品安全相关部门受理查处的举报申请市级奖励的，应当经当地人民政府批准。
市食品安全委员会办公室应当在收到申请后20个工作日内予以审定并回复。经审核批准的，由申报单位指定专人到市食品安全委员会办公室领取奖励金，并负责核实后发放给举报人。
申报奖励的举报案件应在奖励金兑现后10个工作日内向市食品安全委员会办公室报送备案。
对举报人进行打击报复的，依法严惩。
第十八条 举报人应当自接到通知之日起30个工作日内，凭本人身份证或其它有效身份证明到申报单位领取奖励金。逾期不申领的，视为放弃权利。
第六章 附 则
第十九条 本办法由市食品安全委员会办公室负责解释，自印发之日起施行。
第二十条 各县（市、区）人民政府应当参照本办法制定相关的举报奖励办法。
全国人民代表大会常务委员会关于接受伍觉天辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于接受伍觉天辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定
（1990年3月14日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定：接受伍觉天提出的由于健康原因辞去第七届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求，报请第七届全国人民代表大会第三次会议确认。
