印发广东省建设类培训机构资质评定和管理实施办法的通知
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印发广东省建设类培训机构资质评定和管理实施办法的通知
广东省建设厅办公室
印发广东省建设类培训机构资质评定和管理实施办法的通知
粤建科字[2001]92号
印发广东省建设类培训机构资质评定和管理实施办法的通知
各地级以上市建委、城建局、规划局、房地产管理局，深圳市建设局、城管办、规划国土局、住宅局，顺德市市政建设局、规划国土局：
现将《广东省建设类培训机构资质评定和管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二００一年六月二十五日
广东省建设类培训机构资质评定和管理实施办法
第一条 为规范我省建设类培训机构的资质评定和管理工作，根据建设部《建设类培训机构资质管理暂行规定》(建教[1998]13号，以下简称《暂行规定》)和建设部人事教育司《〈建设类培训机构资质管理暂行规定〉实施细则》(建人教专[1999]141号，以下简称《实施细则》)，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称培训机构资质是指培训机构应具备的师资条件、人员素质、办学基本条件、教学管理水平、教学质量与培训业绩方面等。培训机构资质分为三个等级，具体标准按建设部《暂行规定》第五条执行。
第三条 具备以下条件的培训机构可申请资质等级：
(一)承担建设类继续教育和非学历成人教育培训(不含建设职业技能岗位培训)，机构相对独立、有足够的固定工作人员和教学条件的培训机构；
(二)经地级以上市教育行政主管部门依据国家《社会力量办学条例》批准，取得《中华人民共和国社会力量办学许可证》；
(三)经物价部门批准，取得培训的《收费许可证》；
(四)成立时间至少满一年，其中申请一级资质的至少满
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三年。
第四条 对于名为培训中心，实际从事会议接待、休假疗养等业务为主的宾馆、招待所，不受理其资质申请。
第五条 办学时间不足一年的培训机构，可按三级培训机构的资质标准(不含培训业绩部分)申请临时资质等级取得临时资质等级证书后方可开展培训。
第六条 培训机构资质的申报评定每年进行一次。申请一级资质的培训机构于3月5日前受理，3月20日前完成初评并报建设部评定；申请二级或三级资质的培训机构8月份受理，11月底前完成评定，12月公布评定结果。
第七条 培训机构资质等级实行分级评定：申请一级资质的培训机构，由所在地的地级以上市建设行政主管部门对申报材料送行审核后报省建设厅，省建设厅按照布局合理、统筹安排的原则进行初评，初评合格的报建设部评定。申请二级或三级资质的培训机构，先由申请单位所在地的地级以上市建设行政主管部门组织初评，初评合格的报省建设厅评定。
第八条 省建设厅成立建设类培训机构资质评定委员会(以下简称评委会)，由11人组成，评委会专家由省建设厅聘任，负责申请一级资质的培训机构的初评和申请二、三级资质的培训机构的评定；评委会办公室设在省建设厅科技教育处，负责培训机构资质评定和管理的日常工作。各地级以上市成立由建设行政主管部门牵头、有关局、办、培训机构和企事业单
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位的专家和分管领导组成的初评小组，一般不少于7人(专家人数不少于60％)。
第九条 培训机构资质的评定按下列程序进行：
（一）培训机构进行自评；
（二)建设行政主管部门依照管理权限组织对申请资质的培训机构进行初评，并将初评合格的上报上一级建设行政主管部门。
（三)评委会对申报材料进行审查，作出评定；
（四)评委会如认为必要，可派视察小组对培训机构进行实地考察；
（五）培训机构对评定结论有不同意见的，可向组织评定的机关申请复议。
第十条 培训机构申请资质等级需提供以下材料：
（一）培训机构资质等级申请表(见附件一，一式3份)；
（二）培训机构自评报告；
（三）教育行政主管部门核发的《社会力量办学许可证》；
（四）物价部门核发的培训《收费许可证》；
（五)培训机构章程及各项管理规章制度；
（六）培训教学计划；
（七）法定代表人和管理人员、教师、财务人员的资格证明文件、职称证件；
（八)图书、教学资料情况及教学设备清单；
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（九）培训业绩资料及近三年结业学员反馈的有关材料；
（十)资质管理部门认为需提供的其他材料。
第十一条 申请资质的培训机构应首先进行自评，并写出自评报告。自评报告是培训机构资质管理部门决定是否受理申请的重要依据之一，申请资质的培训机构应实事求是地进行自评，提交的自评报告应符合《实施细则》的有关要求。
第十二条 各地级以上市建设行政主管部门每年应在与第六条规定的申报评定时限相衔接的时间内，做好申请一级资质培训机构的申报材料审核和申请二、三级资质培训机构的初评工作，并按时报送申报材料，逾期不予受理。
第十三条 为严格把关、防止弄虚作假，对申请资质的培训机构应进行初评。初评采取由初评小组(省建设厅为评委会)成员对自评报告内容、近年来的培训业绩与教学质量以及是否具备申报条件等方面进行评议的方式，并形成初评意见，初评未能通过的不得报上一级建设行政主管部门评定。
第十四条 省建设厅组织培训机构资质评定(初评)时发现疑点或认为需要实地了解情况的，可派出视察小组到培训机构进行实地考察，视察小组的人员组成、视察方法和步骤按《实施细则》的有关规定执行。视察小组提交的视察报告作为资质评定的一项重要参考依据。
第十五条 评审采用无记名的方式投票表决，以确定培训机构的资质等级，到会的评委会成员不少于8人(即不少于总
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人数的四分之三)才算有效，到会的评委会成员三分之二以上投赞成票则视为通过。评委会还应根据培训机构师资条件和专业特长核定其专业培训范围。
笫十六 条评定结论将及时通知申请单位，如无申请单位提出异议，新评定资质等级的培训机构名单将报建设部备案，评定结果采取适当方式公布。
笫十七条 培训机构的资质等级证书使用由建设部统一印制的《建设类培训机构资质等级证书》，一级培训机构的资质等级证书由建设部颁发，二、三级培训机构的资质等级证书由省建设厅颁发，证书编号形式执行《实施细则》的规定。
第十八条 培训机构必须根据《建设类培训机构资质等级证书》规定的培训范围和培训内容承担相应的培训任务。取得一级资质的培训机构，可承担全国性的培训任务；取得二级资质的培训机构可承担本省或行业主管部门所辖范围内的培训任务；取得三级资质的培训机构可承担本地区、本单位的培训任务。
第十九条 培训机构的资质等级原则上每三年复检一次，本省二、三级建设类培训机构的复检由省建设厅负责。
(一)复检时，培训机构应填写《复检评估表》和《评估赋值表》(见附件二、三)交所在地的地级以上市建设行政主管部门审核后报省建设厅复检。必要时省建设厅可派出视察小组进行实地考察。复检时除检查是否具备《暂行规定》要求的
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标准外，还应着重检查其教学质量。
(二)经复检，凡符合原定等级标准且教学质量合格的培训机构，继续维持其等级不变。不符合原定等级标准或教学质量不合格的培训机构，应降低其资质等级，情节严重的可取消共培训资质。
(三)对申请升级且符合条件的培训机构，按资质申请程序进行复检，合格的准予升级。
升、降级以及取消资质的培训机构名单将通过适当的方式公布。
第二十条 对培训机构应加强教学质量管理。各地级以上市建设行政主管部门要严格按照建设部《建设类培训机构教学质量检查评估办法》进行教学质量检查，并将检查结果存档，作为资质等级复检的业绩资料；对于存在问题较多的培训机构，各地级以上市建设行政主管部门可向省建设厅提出处理建议。省建设厅将随时抽查培训机构的教学质量，发现问题给予批评、警告、限期整改，以至按资质管理权限降低资质等级，情节严重的吊销资质等级证书。
第二十一条 培训机构变更名称、地址、法定代表人，应在变更内容发生后一个月内，到资质审批部门办理变更手续。培训机构发生合并、分立，应在变更内容发生后一个月内，到资质审批部门办理资质等级注销手续，并重新申请资质等级。
第二十二条 凡没有取得资质等级证书的培训机构一律
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不得承担建设类培训任务，有资质等级证书的培训机构也不得超越核定范围培训，如有违反，将视情节给予通报批评，直至吊销资质等级证书。
第二十三条 本实施办法由省建设厅科技教育处负责解释。
第二十四条 本实施办法自发布之日起施行。
印发广东省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］５０号
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印发广东省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十八日
广东省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置建设厅。建设厅是负责建设行
政管理的省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
１、将城市规划区地下水资源的管理职能，交给水利厅。
２、将燃气用具的生产管理以及产品生产许可证管理职能，交给经济贸易委
员会和质量技术监督局。
３、将城市防洪职能，交给水利厅。
４、将建材工业行业管理职能，交给经济贸易委员会。
５、将建筑机械行业规划和行业管理职能，交给经济贸易委员会。
（二）转变的职能
１、省建设系统各行业的统计具体工作，委托省建设信息中心承担。
２、省建设系统各行业科技成果评奖、转化、推广等具体工作，交给事业单
位承担。
３、省建设系统行业资质审核的具体工作，交给有关行业协会承担，建设厅
负责监督。
４、城市出租车管理职能交给城市人民政府，由其自行确定管理部门。
５、工程建设标准定额、建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建
设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度的编制与修订的具体
工作，委托直属机构和有关社会中介组织承担，建设厅负责监督。
６、取消行业归口产品的生产许可证管理工作。
７、城市计划用水、节约用水的具体管理工作，交给各城市人民政府承担。
８、与所属企业脱钩，不再按行政隶属关系直接管理企业。
二、主要职责
根据以上职能调整，建设厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关建设行政管理的方针、政策和法律、法规，研究拟
订城市、村镇规划与建设、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、
市政公用事业的方针、政策、法规以及相关的发展战略、规划并指导实施，进行
行业管理。
（二）指导城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责城市
总体规划和城镇体系规划的审查报批和实施监督；参与土地利用总体规划的审查；
承担历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；管理城市建设档案。
（三）审查大中型工程项目（包括重点工程）的初步设计；组织制定和会同
有关部门发布建设工程定额和地方建设技术标准、规范、规程等，监督指导各类
工程建设标准定额、技术标准的实施；会同有关部门组织制定建设项目可行性研
究经济评价方法、经济参数；对中央委托省管和省属非财政性投资工程项目的结
算审核工作进行指导和监督；负责重点工程建设项目立项审批后的组织实施工作；
监督管理中央委托省管、省属非财政性投资工程建设项目的建设工作。
（四）指导建筑活动；规范建筑市场；指导和监督建筑市场准入、工程招标
投标、工程监理以及工程质量和安全；拟订勘察设计、施工、建设监理和相关社
会中介组织管理的规定并监督实施；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑
劳务合作。
（五）指导城市和村镇建设；指导城市供水节水、燃气、公共客运、市政设
施、园林、市容、环境卫生和城市规划区的绿化工作；指导城市市容环境治理、
城建监察；负责对风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作。
（六）指导住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责住宅和房地产业行业管
理，指导房地产开发利用工作，规范房地产市场。
（七）负责制定各类房屋建筑及其附属设施、城市市政设施等建设工程的抗
震设计规范；指导城市地下空间的开发和利用。
（八）制定系统各行业科技发展规划、技术经济政策，组织重大科技项目攻
关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作；负责国家强制性建设技术标准、
规范和规程的贯彻执行。
（九）管理建设行业的对外经济技术合作和外事工作，指导企业开拓国外建
筑市场和房地产市场。
（十）承办省人民政府和建设部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，建设厅设１０个职能处（室）：
（一）办公室
组织协调机关政务工作，负责会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、
保密、信访、财务、人大议案与政协提案办理和机关后勤工作；组织编制建设行
业改革发展总体规划；指导直属单位的财会和审计工作；负责对外经济技术交流
与合作；指导建设行业的统计、信息工作；负责厅机关及监督直属事业单位国有
资产管理。
（二）政策法规处
起草综合性会议报告、总结；组织研究重大的综合性政策问题；负责政务信
息的收集与上报；拟订建设立法规划和计划；组织建设管理的法规和规章的起草、
报批；负责建设法规的解释、清理、汇编工作；负责建设行政执法监督、建设行
政复议和行政诉讼工作；指导建设系统的法规建设和法规宣传工作。
（三）基本建设处
规范基本建设程序、监督指导建设项目按照基本建设程序进行建设；负责省
重点工程建设项目（不含立项审批）的监督、管理；参与拟订省重点建设项目的
年度安排计划；会同有关部门组织省属重点及大中型建设工程的竣工验收工作。
（四）城乡规划处
研究拟订城乡发展战略及城乡规划的方针、政策和规章制度；指导城乡规划
的编制、实施和管理工作；组织编制和监督实施城镇体系规划；负责城市总体规
划、区域城乡建设规划的审查报批；参与土地利用总体规划的审查；会同有关部
门审查、申报省级历史文化名城；指导城市勘察和市政工程测量工作；监督执行
规划单位的资质标准；负责城市建设档案管理工作。
（五）城乡建设处
负责城乡建设和管理工作；拟订城乡建设和市政公用事业发展战略、发展规
划及年度计划；指导城市供水节水、燃气、公共客运、城市市容、园林、环境卫
生和城市规划区的绿化工作；指导城市规划区地下水的开发利用和保护工作；指
导城镇环境综合整治、城建监察工作；指导风景名胜区规划建设管理工作。
（六）建筑管理处
拟订建筑业发展规划、管理规定、技术政策；监督建筑施工企业、建筑安装
企业、建筑制品企业、建筑监理单位资质标准的执行；指导建设工程定额的制订；
指导和规范建筑市场，拟订规范建筑市场主体的市场行为以及工程招标投标、建
设监理和建筑工程质量、建筑安全生产、合同管理和风险管理的规章制度并监督
执行；组织或参与工程建设重大事故的调查与处理；监督和指导建设工程质量安
全监督、检测标准的执行，负责对中央委托省管工程项目、省属工程项目招标投
标和承发包的管理和监督工作；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务
合作。
（七）勘察设计处
拟订工程勘察设计咨询市场的规章制度并监督执行；提出工程勘察设计咨询
业的改革方案、产业政策、规章制度、技术政策；监督勘察设计咨询单位的资质
标准的执行；审查大中型工程项目的初步设计；拟订城镇各类房屋建筑及附属设
施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范；指导城市地下空间的开发利用。
（八）住宅与房地产业处（省住房制度改革办公室）
拟订住宅建设与房地产管理政策；指导房地产开发利用工作；提出住宅建设
与房地产业的发展规划和科技发展战略、产业政策和规定；指导房地产登记发证
工作；拟订住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、物业管理的规章制
度并监督执行；做好房地产评估的有关工作；监督房地产开发企业、物业管理企
业、社会中介服务机构的资质标准的执行；贯彻落实国家和省政府关于城镇住房
制度改革的方针、政策和措施；指导城镇住房制度改革工作；负责住房公积金和
住房基金的政策指导并监督使用。
（九）科技教育处
组织拟订建设行业科技发展战略、规划；编制和组织实施行业重点科技发展
项目计划；组织重大科技项目研究开发；指导行业内干部、职工的继续教育和岗
位培训；协同有关部门组织行业的职称改革及专业技术职称评聘工作；负责拟订
地方建设技术标准、规范、规程。
（十）人事处
负责厅机关和指导直属事业单位人事、劳资和机构编制工作；负责因公出访
报批、政工职称评定等工作。
监察厅派驻建设厅监察专员办公室，与纪委派驻建设厅纪检组、机关党委办
公室合署。负责厅机关和指导直属事业单位及建设系统的监察、纪检、党风廉政
建设和党群等工作。
四、人员编制
建设厅机关行政编制６２名。其中厅长１名，副厅长３名（不含兼职纪检组
长），总工程师１名，正副处长（主任）２６名（含机关党委专职副书记）。后
勤服务人员按机关行政编制１０％核定事业编制６名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
上海市轨道交通运营安全管理办法
上海市人民政府
上海市轨道交通运营安全管理办法
上海市人民政府令第22号
《上海市轨道交通运营安全管理办法》已经2009年11月23日市政府第62次常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
市长 韩正
二○○九年十二月九日
上海市轨道交通运营安全管理办法
（2009年12月9日上海市人民政府令第22号公布）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为加强本市轨道交通运营安全管理，保障运营安全，维护乘客的合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》和《上海市轨道交通管理条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市轨道交通的运营安全保障及其相关管理活动。
第三条（监管部门）
市安全生产监督行政管理部门依照国家有关规定，对轨道交通运营安全实施综合监督管理。
市交通行政管理部门依照本办法负责职责范围内的轨道交通运营安全监督管理，其所属的市运输管理机构负责本市轨道交通运营安全的日常监督工作。
市发展改革、建设、公安等行政管理部门及各区（县）人民政府按照各自职责，协同实施本办法。
第四条（运营单位）
轨道交通线路运营单位（以下简称运营单位）应当做好其运营范围内轨道交通运营安全的日常管理工作，并建立轨道交通运营安全控制体系，制定运营安全规章制度，落实安全责任，保证轨道交通运营安全。第二章安全设施与保护区管理
第五条（建设单位的运营安全要求）
轨道交通项目建设单位（以下简称建设单位）在进行工程项目建设时，应当同步建设轨道交通安全监测和施救保障系统，并确保系统功能符合运营安全的需要。
轨道交通工程竣工验收合格后，建设单位应当将轨道交通线路竣工总平面布置图报市运输管理机构备案。
第六条（安全设施）
运营单位应当按照国家和本市有关轨道交通安全设施、设备规范标准，在车站、车厢内设置以下安全设施、设备：
（一）报警、灭火、逃生、防汛、防爆、紧急疏散照明、应急通讯、应急诱导系统等应急设施、设备；
（二）安全、消防、人员疏散导向等标志；
（三）视频安全监控系统。
紧急情况下需要乘客操作的安全设施、设备，应当醒目地标明使用条件和操作方法。
第七条（设施维护和整改）
运营单位应当对安全设施、设备进行日常维护和检测，并按照国家《地铁运营安全评价标准》的要求进行安全性评价, 保证设施、设备的正常完好。
安全设施、设备规范标准发生变化的，运营单位应当及时对安全设施、设备进行调整。
安全设施、设备无法满足运营安全实际需要的，运营单位应当根据市运输管理机构的要求，及时对现有安全设施、设备进行整改。
第八条（安全保护区）
轨道交通工程建设项目立项后，市交通行政管理部门应当按照《条例》第三十条的规定，划定轨道交通安全保护区的具体范围，并告知规划、房屋等相关行政管理部门。
在轨道交通安全保护区范围内进行《条例》第三十一条规定的作业内容的，规划、房屋等相关行政管理部门应当告知相关作业单位向市运输管理机构办理安全保护区审批手续。
第九条（安全保护区内的作业管理）
轨道交通工程建设项目取得施工许可证后，建设单位应当对该轨道交通工程划定的轨道交通安全保护区实施安全管理。
作业单位应当按照经市运输管理机构审批同意的作业方案确定的时间进行施工，并采取相应的安全保护措施。作业单位未按照作业方案确定的施工期限开工的，应当重新向市运输管理机构办理作业方案的审批手续。
建设单位或者运营单位应当对作业单位在轨道交通安全保护区内的施工制定安全监督方案，并对施工的安全性进行日常监督。
第十条（安全保护区外的施工管理）
在轨道交通安全保护区外进行建设工程施工，其工程施工机械可能跨越或者触及轨道交通地面车站、高架车站及其线路轨道的，施工单位应当采取必要的安全防护措施，不得影响轨道交通运营安全，并在施工前书面告知运营单位。
运营单位应当派员对施工现场进行安全检查。施工单位未采取安全防护措施或者施工过程中出现可能危及轨道交通运营安全情况的，运营单位应当要求施工单位立即停止施工并采取相应的安全措施，同时报告市运输管理机构。第三章安全运营管理
第十一条（基本运营条件认定）
轨道交通工程竣工后需要投入试运营的，运营单位应当向市交通行政管理部门申请基本运营条件认定，市交通行政管理部门应当在运营单位提出申请后的30个工作日内，组织基本运营条件认定。
轨道交通工程符合基本运营条件的，经市交通行政管理部门报市人民政府批准后，可以投入试运营；不符合基本运营条件的，市交通行政管理部门应当将相关问题告知建设单位或者运营单位，并要求其在规定的期限内整改。
本市轨道交通基本运营条件的具体规范，由市交通行政管理部门会同市发展改革、建设行政管理部门制定。
第十二条（从业要求）
运营单位应当按照国家和本市有关规定对从业人员进行安全培训和考核，确保从业人员具备相应的轨道交通运营安全知识和管理能力。
运营单位列车驾驶员应当进行不少于5000公里驾驶里程的培训，经考核合格后持证上岗；调度员、行车值班员应当进行不少于300小时操作的培训，经考核合格后持证上岗。
第十三条（工作人员安全职责）
运营单位车站工作人员应当履行下列职责：
（一）维护车站内秩序，引导乘客有序乘车；
（二）发生险情时，及时引导乘客疏散；
（三）劝阻、制止可能导致危险发生的行为，对劝阻、制止无效的，移送公安部门处理；
（四）发现事故隐患，及时报告。
运营单位列车驾驶员应当履行下列职责：
（一）遵守列车驾驶安全操作规程；
（二）查看乘客上下列车情况，确保站台屏蔽门（安全隔离门）和列车车门安全开启和关闭。
第十四条（乘客要求）
乘客除遵守《条例》以及《轨道交通乘客守则》等规定外，还应当遵守下列规定：
（一）不得携带超过规定体积标准的物品进站、乘车；
（二）不得携带自行车（含折叠式自行车）进站、乘车；
（三）不得携带猫、狗等宠物进站、乘车；
（四）不得在车站、车厢内使用滑板、溜冰鞋等器材。
运营单位应当加强对乘车秩序的管理。对违反前款规定的乘客，运营单位可以拒绝其进站、乘车。乘客拒不接受的，运营单位可以移送公安部门处理。
第十五条（安全检查）
禁止乘客携带易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蚀性以及其他有可能危及人身和财产安全的危险物品进站、乘车。具体危险物品目录和样式，由运营单位按照规定，在车站内通过张贴、陈列等方式予以公告。
运营单位应当按照有关规定和标准，在车站内设置安全检查设施、设备，配备受过专业培训的安全检查人员，并按照规定对乘客携带的物品进行安全检查。
乘客应当接受和配合安全检查；拒不接受、配合安全检查的，运营单位应当拒绝其进站、乘车。
运营单位在安全检查中发现有危险物品的，应当立即采取防止危险发生的安全措施，并按照规定及时报告公安部门。
安全检查人员实施安全检查时，应当佩带安全检查证；未佩带安全检查证实施检查的，乘客有权拒绝检查。
乘客以外的其他人员进站、乘车的，应当遵守本条规定。
第十六条（广告设施、商业网点的管理）
在车站内设置的广告设施和商业网点不得影响轨道交通运营安全。
除轨道交通车站规划布局方案确定设置的商业网点和设置在站台的自动售货机外，禁止在车站出入口、站台及通道设置商业网点。
运营单位应当加强对广告设施、商业网点的安全检查。广告设施、商业网点使用的材质应当采用难燃材料，并符合消防法律、法规、规章和技术规范的规定。
除紧急情况外，广告设施、商业网点应当在轨道交通非运营期间进行设置或者维护。
第十七条（改扩建停运）
轨道交通进行改建、扩建或者设施改造，需要暂停轨道交通运营或者缩短运营时间的，运营单位应当制订安全防护方案并报市运输管理机构备案。运营单位应当在暂停轨道交通运营或者缩短运营时间10天前，通过车站及列车广播系统、告示以及媒体等方式向乘客履行告知义务。
轨道交通暂停运营或者缩短运营时间的，市运输管理机构应当做好安排和调度工作，确保乘客出行安全和便利。
第十八条（检查整改）
运营单位应当加强对轨道交通运营安全的检查，及时消除运营安全隐患；难以及时消除的，运营单位应当采取安全防护措施，并制订专项整改方案。
运营单位应当将安全防护措施以及专项整改方案报市运输管理机构备案。
第十九条（委托管理）
运营单位将涉及轨道交通运营安全的管理项目或者设施、设备委托给其他单位管理的，应当委托具有相应资质的单位。
运营单位应当对运营安全工作进行统一协调，并承担安全责任。
第二十条（监督检查）
市安全生产监督、交通等相关行政管理部门应当依法对轨道交通运营安全情况实施监督检查。
市安全生产监督、交通等相关行政管理部门的执法人员实施检查时，应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况做好书面记录。
执法人员实施检查时，应当出示执法证件，不得影响轨道交通正常运营。第四章应急和事故处理
第二十一条（应急预案的编制）
市安全生产监督、交通、公安等行政管理部门应当按照有关法律、法规以及本市突发事件总体应急预案的规定，在各自职责范围内编制本部门的轨道交通突发事件应急预案，并报市政府批准。
运营单位应当根据轨道交通突发事件应急预案，编制本单位的具体应急预案，并报市交通行政管理部门备案。
第二十二条（应急处置）
轨道交通发生突发事件达到启动应急预案条件的，市交通行政管理部门应当按照规定启动相关应急预案，相关行政管理部门和运营单位应当按照国家、本市以及应急预案的有关规定处置突发事件。
突发事件处置完毕后，运营单位应当对涉及的轨道交通设施、设备进行安全性检查，确保设施、设备保持完好。
第二十三条（事故处置）
运营单位应当合理设置事故救援点和配备救援人员。
轨道交通运营发生安全事故的，运营单位应当按照轨道交通运营安全事故处置的要求，立即组织抢救，减少人员伤亡和财产损失。
安全事故影响轨道交通运营的，运营单位应当通过车站及列车广播系统、告示或者媒体等方式及时告知乘客相关运营信息，做好乘客的疏散、转移工作。相关行政管理部门应当按照各自职责，赶赴事故现场进行处置，尽快恢复轨道交通的正常运营。
本市轨道交通运营安全事故处置规定，由市交通行政管理部门负责制定。
第二十四条（限制客流量及停止运营）
发生轨道交通客流量激增等危及运营安全的情况时，运营单位可以采取限制客流量的临时措施，确保运营安全。
采取限制客流量的措施无法保证运营安全时，运营单位可以停止轨道交通部分区段或者全线的运营，并应当立即报告市交通行政管理部门。
运营单位采取限制客流量或者停止运营措施的，应当同时通过车站及列车广播系统、告示或者媒体等方式向乘客履行告知义务；轨道交通无法及时恢复正常运营的，运营单位应当为乘客出具延误证明，告知票款退还或者车票延期等注意事项，并做好乘客的疏散工作。
第二十五条（信息报告）
轨道交通运行发生15分钟以上延误情形的，运营单位应当立即报告市交通行政管理部门，并在恢复运行后3日内将延误原因及处置情况书面报告市交通行政管理部门。第五章法律责任
第二十六条（对建设单位的处罚）
建设单位违反本办法第五条第二款规定，未按照要求履行备案义务的，由市交通行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。
第二十七条（对运营单位的处罚）
对运营单位违反本办法的行为，由市交通行政管理部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第六条或者第二十三条第一款规定，未按照要求设置安全设施或者事故救援点及救援人员的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
（二）违反本办法第十三条规定，未按照要求履行安全职责的，给予警告，并处3000元以上1万元以下的罚款。
（三）违反本办法第十六条规定，未按照要求设置、维护广告设施、商业网点的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
（四）违反本办法第十七条第一款或者第二十五条规定，未按照要求履行告知或者报告义务的，处1000元以上3000元以下的罚款。
（五）违反本办法第十八条第一款规定，未按照要求履行安全检查义务或者采取安全防护措施、制订专项整改方案的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十八条（对施工单位的处罚）
施工单位违反本办法第十条第一款规定，未按照要求进行施工，影响轨道交通运营安全的，由市交通行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第二十九条（委托处罚）
市交通行政管理部门可以委托市交通行政执法机构实施本办法规定的由市交通行政管理部门实施的行政处罚。
第三十条（其他处罚）
违反本办法规定的行为，《条例》或者其他法律、法规已有处罚规定的，由相关行政管理部门依照其规定处罚。第六章附则
第三十一条（参照执行）
磁悬浮交通的运营安全管理，参照本办法执行。
第三十二条（施行日期）
本办法自2010年3月1日起施行。
