南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调工程征迁安置工作督察办法的通知
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南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调工程征迁安置工作督察办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调工程征迁安置工作督察办法的通知
宛政〔2010〕51号
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
为加强对南水北调工程征迁安置工作的监督，确保征迁安置工作顺利进行，市政府制定了《南阳市南水北调工程征迁安置工作督察办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月十三日
南阳市南水北调工程征迁安置工作督察办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我市境内南水北调工程征迁安置工作的监督，促进征迁安置工作顺利进行，满足工程建设需要，根据《河南省南水北调工程征迁安置工作督察办法》，制定本办法。
第二条 我市境内南水北调中线工程干线及其配套工程征迁安置工作的督察，适用本办法。
第三条 督察原则：服从大局、服务工程、全面客观、实事求是、维护被征迁群众合法权益。
第四条 督察工作由市政府办公室或委托市南水北调办牵头组织相关单位实施。县市区人民政府，市直有关单位，乡镇人民政府及征迁部门，建设单位，专项设施产权单位，施工单位，设计、监理和监测评估等技术服务单位，村集体经济组织应积极配合督察工作。
第二章 督察内容
第五条 督察依据：批准的初步设计、实施规划、安置方案、设计变更、征迁安置投资和工作进度计划，会议纪要、合同或协议、审计稽查报告等。
第六条 督察内容包括征迁安置进度和效果，施工环境维护，征迁安置实施中技术服务质量。
第七条 征迁安置进度督察内容：
(一)农村土地征用进度。主要包括永久征地、临时用地补偿和移交；
(二)征地范围内附属物清理；
(三)居民搬迁及安置；
(四)企事业单位和专项设施补偿迁建协议签订和拆除；
(五)永久征地和临时用地手续办理；
(六)被征地农民的生产安置措施落实；
(七)临时用地复垦。
第八条 征迁安置质量督察内容：
(一)征地告知、确认、补偿兑付和安置程序；
(二)资金拨付、兑付、使用；
(三)生产生活安置质量；
(四)被征地农民思想稳定和来信来访情况。
第九条 施工环境维护督察内容：
(一)发布通告；
(二)宣传教育措施；
(三)维护建设环境机制和制度建设；
(四)阻工事件的处置情况。
第十条 征迁安置服务工作督察内容：
(一)配合征迁安置规划设计情况；
(二)配合勘测定界、林地可研情况；
(三)用地报批情况；
(四)统计信息报送及档案管理情况；
(五)其他需要督察的内容。
第三章 督察方式
第十一条 督察采取定期或不定期的现场督察和专题督察方式进行。督察组由市政府组织，或市政府委托市南水北调办牵头组织，相关单位参加。
第十二条 督察工作一般采取书面形式通知被督察单位。特殊情况下，可以直接进驻现场进行督察。
第十三条 督察工作一般按照下列程序进行：
(一)发出督察通知；
(二)听取被督察单位汇报；
(三)现场调查及抽样检查；
(四)综合分析评价，编写督察报告；
(五)向被督察单位反馈情况；
(六)根据督察报告编写督察通报；
(七)印发督察通报；
(八)对督察问题进行跟踪检查落实和督办。
第十四条 督察报告的主要内容：
(一)督察工作概况；
(二)被督察单位基本情况；
(三)督察内容及评价；
(四)存在的问题；
(五)处理意见及建议。
专项督察报告的内容根据专项督察工作具体任务和要求确定。
第四章 督察结果的处理
第十五条 被督察单位根据督察报告或督察通报组织整改，在规定时间内将整改结果报督察组，督察组适时对整改情况进行核查。
第十六条 整改后仍有下列情形之一的，追究被督察单位的责任：
(一)工作进度明显滞后，影响工程建设的；
(二)出现严重安全事故的；
(三)违反资金使用管理规定的；
(四)信访稳定工作过错达到南阳市委、市政府《信访问责暂行规定》有关条款的。
第十七条 追究被督察单位责任的形式：
(一)责令说明情况、限期解决问题；
(二)通报批评；
(三)黄牌警告；
(四)取消评先评奖资格；
(五)对征迁主管部门提出调整领导班子的建议。
第十八条 严重失职、渎职的，建议纪检监察机关追究党政纪责任，构成犯罪的，建议移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 督察人员、被督察单位权利和义务
第十九条 督察人员权利：
(一)向征迁安置实施单位、项目法人及参建单位、相关人员调查、了解情况和取证；
(二)要求被督察单位、建设单位及参建单位提供有关文件、资料、合同、数据、账簿、凭证、报表，依法复制、录音、拍照或摄像有关的证词、证据；
(三)进入与督察项目相关的场所或地点，进行查验、取证、质询等工作。
第二十条 督察人员义务：
(一)依法行使职责，坚持原则，秉公办事，自觉维护国家利益和被征迁单位和个人的合法权益；
(二)深入项目现场，客观公正、实事求是地反映征迁安置和征迁项目建设的情况和问题，认真完成督察任务；
(三)自觉遵守廉洁自律的有关规定；
(四)保守国家秘密和被督察单位的商业秘密。
第二十一条 督察人员不得干涉被督察单位的任何具体工作。
督察人员在履行职责中，不得接受被督察单位的任何馈赠，不得在被督察单位报销费用，不得参加被督察单位安排、组织或者支付费用的娱乐、旅游、出访等活动，不得在被督察单位为自己、亲友或者他人谋取私利。
督察人员应为举报人保密；保守国家和有关单位的秘密，不得擅自透露督察情况和处理意见。
第二十二条 被督察单位对督察结论有异议的，可以向组织督察的市政府或市南水北调办反映。
第二十三条 被督察单位应当如实向督察人员提供相关文件、合同、报表等资料，报告征迁安置过程中的重大事项，不得拒绝、隐匿、伪报。
第二十四条 督察人员有下列行为之一的，建议有关部门给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
(一)被督察项目存在重大问题隐匿不报，严重失职的；
(二)与被督察单位串通，编造虚假督察报告的；
(三)干预被督察项目的建设管理活动，致使被督察项目的正常工作受到损害的；
(四)接受被督察单位的馈赠、报酬等费用，参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等违纪活动，或者通过督察工作为自己、亲友及他人谋取私利的。
第二十五条 被督察单位和人员有下列行为之一的，对单位主要负责人员和直接责任人员，由督察组组长建议有关方面给予组织处理或党纪政纪处分：
(一)拒绝、阻碍督察人员依法履行职责的；
(二)拒绝、无故拖延向督察人员提供本办法规定的有关资料和情况的；
(三)隐匿、伪报有关资料的；
(四)其他可能影响公正督察的行为。
第六章 附 则
第二十六条 本办法实施中的具体问题由市南水北调办负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。
浙江省人民政府关于印发《浙江省民间投资登记备案管理办法》的通知
浙江省人民政府
浙政发〔2003〕 47号
浙江省人民政府关于印发《浙江省民间投资登记备案管理办法》的通知
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
现将《浙江省民间投资登记备案管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
改革开放以来，我省在投资体制改革方面进行了积极的探索，较早地打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的新格局，尤其是民间资本已日益成为我省社会投资的主要来源。但是，现行的投资体制还难以适应社会主义市场经济发展的要求，进一步深化改革势在必行。
按照党的十六届三中全会的精神，必须加快改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业的投资自主权，在政府宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用。除禁止类和限制类项目之外，对其他民间投资项目一律实行登记备案制，这是我省对投资体制的进一步创新，是继续坚持市场取向改革、推动我省民营经济实现新飞跃的内在要求，是加快转变政府职能、再创体制机制和发展环境新优势的重要举措。各地区和各有关部门要从实际出发，勇于实践，积极探索，密切配合，相互协作，确保改革顺利实施。
浙江省人民政府
二○○三年十二月二十三日
浙江省民间投资登记备案管理办法
第一条根据完善社会主义市场经济体制的要求，为进一步深化投资体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调整和改进民间投资项目管理，按照《浙江省人民政府关于促进和引导民间投资的意见》(浙政发〔2003〕1号)和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称民间投资项目，是指境内公民、法人和其他组织机构使用非政府性资金进行投资建设的项目。
第三条对非限制类、非禁止类的民间投资项目，按本办法实行登记备案制。
对《浙江省民间投资限制类、禁止类项目目录》规定的项目实行核准制。核准的内容、申报程序等，按照国家和省有关规定实施。
第四条实行登记备案制的项目，投资主管部门仅对项目名称、行业属性等基本内容进行登记备案，不再审批项目建议书和可行性研究报告。
第五条民间投资项目登记备案管理活动，应当遵循公开、公平、公正和便利的原则。
第六条民间投资项目登记备案管理实行“属地受理、分级登记、全程服务、完善监督”。
第七条各级投资主管部门将申请条件、办理登记程序、联系方式、投诉方法等在登记备案场所、网站等予以公示。建立全省联网的民间投资项目登记备案信息管理系统。
第八条民间投资登记备案由项目当事人或者委托代理人，到指定的登记备案办理场所、网站，向项目所在地的投资主管部门提出登记备案申请。
第九条投资主管部门对符合要求的民间投资项目登记备案申请，自收到申请之日起一个工作日内办结登记备案手续。
第十条登记备案申请人办结登记备案手续后，应到有关部门依法办理项目的土地使用、环境保护、资源利用、城市规划、安全生产等许可手续和进口减免税确认手续。对应当登记备案而未登记备案的项目，有关部门不得办理相关手续。
第十一条有关部门在办理相关手续过程中，发现虚假登记或者项目内容发生重大变更，以及因不符合有关规定而中止办理行政许可的，应将有关情况告知投资主管部门。
第十二条投资主管部门要对项目登记备案的有效性和其他手续办理过程进行协调和监督。
可以根据登记备案申请人、登记备案项目利害关系人的申诉等情况，经过复核、听证等程序，决定登记备案是否有效或者撤销登记备案。
第十三条投资主管部门应当严格执行产业政策和行业准入标准，加强规划引导和监测评估，及时汇总民间投资信息并向社会发布，以促进和引导民间投资健康发展。
第十四条投资主管部门和其他部门在办理登记备案和其他许可手续时，均不得收取任何费用。
第十五条对于民间投资项目当事人应当登记备案而未登记备案、虚假登记以及违反本办法其他规定的，投资主管部门可以责令其改正，并按照有关规定给予通报、警告等处理。
第十六条在办理项目登记备案和有关许可手续过程中，有关工作人员拖延不办、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，项目利害关系人可以向投资主管部门、监察部门等提出申诉。有关部门经查实，可以按照规定给予行政处分，情节严重的依法追究法律责任。
第十七条省投资主管部门可根据本办法制定民间投资项目登记备案管理实施细则。
大连市人民政府办公厅关于印发《大连市弃管房产管理办法（试行）》的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发《大连市弃管房产管理办法（试行）》的通知
大政办发 [2010] 70号
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市弃管房产管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府办公厅
二○一○年四月九日
大连市弃管房产管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强弃管房产管理，改善弃管房产使用人的居住条件，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称弃管房产，是指因无法确认房屋产权单位或产权单位主体灭失，导致无人经租和维修管理的公有住房。
产权主体依然存在的自管房产单位，应当依法履行对自管房产的维修管理义务，不得以任何理由将自管房产放弃管理。
第三条 大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）国有土地上的弃管房产，适用本办法。
第四条 大连市国土资源和房屋局为弃管房产的行政主管部门。市国土房屋局委托市住房保障中心，具体负责市内四区弃管房产的申报登记及维修管理相关工作。
市财政、工商、民政、公安、城建、规划等部门和土地储备、住房公积金管理机构，依据各自职责，负责与弃管房产管理相关的工作。
第五条 区政府、街道办事处、社区居民委员会应协助市国土房屋局做好本辖区弃管房产的申报、审核及维修管理相关工作。
第二章 弃管房产的申报登记
第六条 弃管房产管理实行严格的申报审查与备案登记制度。
第七条 弃管房产的居民或居民代表可通过居住地所在社区居民委员会，自愿进行弃管房产申报登记。
第八条 弃管房产所在社区居民委员会应认真了解辖区内弃管房产的管理现状及历史沿革情况，对确属弃管房产的，协助居民填报《大连市弃管房产申报备案登记表》，并填写调查意见上报街道办事处。
第九条 街道办事处在受理所辖社区弃管房产申报时，应对原房屋产权单位业已灭失以及注销登记时间等相关情况向工商管理部门予以核实。对产权单位确不存在的，填写审核意见后，转所在区国土资源和房屋分局审查。
第十条 各区国土资源和房屋分局应认真核查弃管房屋产权登记及企业注销登记等相关情况，对确属弃管房产的，填写复核意见报市住房保障中心备案。
第三章 弃管房产的代管及收归国有
第十一条 经市住房保障中心备案的弃管房产，由市国土房屋局进行公告。自公告之日起3个月内无人认领，或认领人无法提供房地产权属合法证明的，由市国土房屋局代管。
第十二条 弃管房产代管期间，仍无人认领或认领人无法提供房地产权属合法证明的，可由市国土房屋局向人民法院申请无主房产认定。经人民法院判决认定为无主房产的，收归国有。
第十三条 弃管房产代管期间，房屋合法权利人出现，并对房屋提出返还请求的，由房屋合法权利人向市国土房屋局提交该房屋的合法权利证明，申请办理房产返还手续。
已由人民法院判决认定为无主房产，房屋合法权利人出现，并对房屋提出返还请求，经人民法院重新判决返还房产的，市国土房屋局应依法办理房产返还手续。
第十四条 依照本办法第十三条的规定申请返还房产时，房屋合法权利人应与市国土房屋局据实结清用于该弃管房产维修管理实际发生的相关费用，并承诺接受全部权利义务。
第四章 弃管房产的维修管理与资金来源
第十五条 弃管房产使用人所欠缴的公房租金，应作为弃管房产维修的主要资金来源，由市国土房屋局进行租金测算并组织收缴。收缴租金存入市弃管房产专项资金账户，专项用于对弃管房产的维修。
同一楼房已经出售给个人的私有房屋，应当按照私有房屋产权面积所占比例，分摊所应承担的维修费用。
第十六条 对符合公有住房出售条件的弃管房产，由市国土房屋局组织实施公有住房出售。公有住房出售的售房款及按规定提取的住宅维修资金，统一存入市弃管房产专项资金账户，专款专用。
第十七条 弃管房产所需的维修资金，原则上由公有房屋使用人与私有房屋产权人共同承担。公有房屋使用人拒不交纳陈欠租金，或私有房屋产权人不愿意承担维修费用的，视为自愿放弃房屋维修。
第十八条 对尚未实施公有住房出售的弃管房产，在缴清全部陈欠租金仍不能满足维修需要时，经市国土房屋局进行资金测算，可适当提高房屋租金标准。
第十九条 对通过上述筹资来源仍不能满足弃管房产维修需要的特殊情况，由市国土房屋局会同市财政局提出筹集资金方案，报市政府审定。
第二十条 由市国土房屋局依法代管的弃管房产，其拆迁改造时所发生的房屋拆迁补偿费，全部收缴至市弃管房产专项资金账户，专款专用。
第二十一条 市国土房屋局可根据全市弃管房产的登记数量以及维修资金筹集情况，将依法代管的弃管房产纳入维修计划并组织实施。
第二十二条 对纳入维修计划的弃管房产，由市国土房屋局按照政府采购管理相关规定，招标确定维修施工单位及施工监理单位，实施弃管房产维修。
第二十三条 弃管房产维修的预算、决算，需经市财政部门审核。
第五章 其他规定
第二十四条 对房屋陈欠租金收缴齐全且符合公有住房出售条件的弃管房产，应优先列入弃管房产维修计划并实施公有住房出售。
第二十五条 对维修及实施公有住房出售后符合物业管理条件的弃管房产，可按照《大连市实施〈物业管理条例〉办法》规定，将其纳入专业化物业管理。
第二十六条 对建设年代久远且安全状况较差的弃管房产，市、区两级政府应优先将其纳入旧城区改造计划予以拆迁改造。
第六章 附 则
第二十七条 市国土房屋局可依据本办法，制定具体的实施细则。
第二十八条 本办法自2010年5月10日施行。
