益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市商品房销售网上签约和备案登记管理暂行办法》的通知

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教育部


教育部办公厅关于做好2005年普通高等学校定向就业招生工作的通知

教学厅［2005］3号

　　多年来，普通高等学校在国家核定的招生规模内，从全国统考中招收部分定向就业生，对支持国家部分重点建设项目和满足艰苦地区、行业的人才需求起到了积极的作用。随着我国高等教育事业的快速发展和毕业生就业制度改革的深化，普通高等学校定向就业招生管理工作也需要进一步加强和规范，现将有关事项通知如下：

　　一、可招收定向就业生的高校范围和数量。有关部门（单位）所属高等学校经主管部门审核并报我部备案后，方可面向地质、矿业、石油、军工及边疆少数民族地区的国家重点建设项目用人单位招收定向就业生，招生人数不超过本校年度招生计划总规模的1%。

　　各省、自治区、直辖市所属高等学校自2005年起一般不再安排定向就业招生计划。对口支援边疆少数民族地区的省、直辖市所属高等学校，如确因边疆少数民族地区的国家重点建设项目用人单位需要，拟招收少量定向就业生的，须经省级教育行政部门报我部核准后，方可编列定向就业招生计划，招生人数不超过本校年度招生计划总规模的1%。

　　二、生源范围。安排定向就业招生计划的高等学校应面向生源所在全省（自治区、直辖市）招生，不得指定行业、单位或局部地区生源范围招生。

　　三、定向就业招生协议。高等学校安排定向就业招生计划之前，应按我部有关规定与定向就业单位签订用人需求协议书，经主管部门审核后，报我部备案。

　　考生自愿填报有关高等学校定向就业招生志愿并按有关政策一旦被录取为定向生，须在入学注册前与高等学校及定向就业单位签订有关定向就业协议。高等学校对无故拒签协议的已录取学生，可取消其录取资格。

　　四、宣传工作。高等学校应加强对定向就业招生的宣传工作，要做到详细、明确，对定向生的就业去向、奖学金设置、定向就业协议签订等有关要求应通过招生章程向社会公布。

　　五、录取要求。录取时，各有关省级招办对高等学校定向就业招生须安排在非定向就业招生同一批次、同时向有关高等学校投档。若高等学校定向就业招生计划在该校调档分数线上不能完成，可在该校调档分数线下20分以内、同批录取控制分数线以上，由省级招办补充投档，高等学校根据考生定向志愿择优录取；如生源仍不充足，应就地转为非定向就业招生计划执行。

　　六、严肃纪律，严格实行责任追究制度。定向就业单位及任何中介机构或个人均不得参与高等学校定向就业招生录取工作。高等学校及定向就业单位任何时候均不得以任何理由利用定向就业招生计划向有关考生收取国家收费政策规定范围以外的任何费用。

　　对违反本通知要求的高等学校，将追究有关校领导的责任，取消其下一年度的定向就业招生学校资格，并予以通报；对违规工作人员，将予以行政处分；对通过弄虚作假、降低要求或其他违反规定录取的考生，一经发现，将取消其报考或录取资格。


海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市农村小额贴息贷款实施办法》的通知

三府〔2010〕56号

各镇人民政府、各区管委会、市政府直属各单位：


《三亚市农村小额贴息贷款实施办法》已经市政府五届第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○一○年五月十四日



三亚市农村小额贴息贷款实施办法



第一条 为加快我市农村经济社会发展步伐，搭建农村金融服务平台，有效解决农村农民与农村经济组织在发展经济中资金短缺难题，结合我市实际情况，制定本实施办法。


第二条 贷款方式：


（一）实物担保贷款。贷款凡符合金融单位用实物财产进行担保规定的可给予贷款。


（二）信用担保贷款。我市领取财政工资的在职人员及金融单位认定可以信用担保的人员，可以为农户提供担保，金融单位可根据担保人工作年限、工资或固定收入标准，准予担保人为3—5户农户小额贷款提供信用担保。


（三）担保公司担保贷款。担保公司可以有以下两种方式成立：


　　1、龙头企业注资成立贷款担保公司，为该企业具有合作关系的农户或专业合作社提供贷款担保或与该产业链相关联的农户提供贷款担保。


　　2、村委会或合作社注资成立贷款担保公司，为本村或本社社员提供贷款担保。


　　（四）农户联保贷款。按照农户联保、按期存款、分期还款的原则实行农户联保信用贷款。


第三条 农村小额贷款对象：在本市内从事农、林、牧、副、渔等产业的生产、加工、运输等相关产业链的农户、农民专业合作社和为“三农”服务的企业等。


第四条 申请农村小额贷款应具备的条件:


　　（一）贷款申请人须持有三亚市户口,并具有完全民事行为能力,年龄在18-60岁之间，家庭有基本劳力;申请贷款的农民专业合作社和企业须是在三亚注册登记，有固定经营场所，从事“三农”产业或为“三农”服务；


　　（二）从事经营的项目必须符合国家相关产业政策,且依法生产经营，对实行农业保险的项目优先给予贷款；


　　（三）信用度好，在金融机构无不良借贷记录；


　　（四）具备偿还贷款本息的能力。


第五条 农村小额贷款的用途：


　　（一）适合在本市发展的现代农、林、牧、副、渔等特色产业项目，特别是“短、平、快”项目；


　　（二）农、林、牧、副、渔产品生产、加工、运销、存储项目；


　　（三）为农、林、牧、副、渔业生产服务的项目；


　　（四）从事与农、林、牧、副、渔等产业相关的运输、商贸、餐饮服务等项目；


　　（五）其他有利于农民增收的项目。重点扶持花卉、制种、高效果菜、远洋捕捞等产业。


第六条 农村小额贷款额度：农民贷款额度1万元—4万元（含4万元），农民专业合作社和涉农企业贷款额度为5万元—100万元。


第七条 贷款期限：不超过二年。特殊情况下需延长贷款期限的须报分管财政的市领导批准。


第八条 农村小额贷款利率：执行中国人民银行公布的贷款基准利率加浮动幅度，小额贷款实行优惠利率（即：少上浮或不上浮，上浮幅度控制在15%以内）。


第九条 区镇农村小额贷款服务站负责本辖区范围内的农村小额贷款初审工作。


第十条 农村小额贷款的办理程序：


　　（一）具备贷款条件的贷款申请人可凭书面申请及有效证件到所在镇农村小额贷款服务站提出申请。


　　（二）区镇农村小额贷款服务站接到申请7个工作日内须会同放贷金融机构上门调查，做出审查意见。


　　（三）贷款申请人有抵押物或有担保人担保的直接向承贷金融机构提出申请，并由承贷金融机构审批发放贷款。


第十一条 农村小额贷款实行村级公示制，公示内容包括贷款户姓名、扶持项目名称、贷款金额、贷款期限、还款时间等，公示时间不少于7天。市镇设立监督电话，并在当地媒体予以公布。


第十二条 结息方式：采取利随本清或按季结息，到期还本的方式。


第十三条 区镇农村小额贷款服务站应建立完善的贷款档案。主要包括以下内容：


　　（一）借款人及联保人户口本、身份证复印件、家庭住址、联系方式等；


　　（二）对借款人所从事生产经营活动的主要项目、收入状况、家庭资产状况调查情况等；


　　（三）农民专业合作社、企业等营业执照；


　　（四）还款记录及信用记录；


　　（五）所在村委会（居委会）等相关证明；


　　（六）承贷金融机构的审批意见。


　　贷款档案一式四份，由市农村小额贷款管理办公室、担保公司、发放小额贷款的金融机构、镇农村小额贷款服务站各持一份。档案持有人不得向无关人员公布其资料内容。


第十四条 发放农村小额贷款的金融机构应以户为单位设立贷款台账，及时记录贷款的发放、收回情况。


第十五条 发放农村小额贷款的金融机构和镇农村小额贷款服务站应加强农村小额贷款的检查制度：即贷前调查、贷时审查、贷后跟踪，通过对贷款人的经济状况跟踪调查，及时做好贷款人经济档案的变更登记。共同制定并实施农村小额贷款在发放、管理、监督及回收方面的奖罚措施。


第十六条 服务与保障措施。各镇区及相关部门要高度重视农村小额贷款工作，利用广播、标语、横幅、宣传栏等进行广泛发动宣传。要实行农村小额贷款镇领导包点制度，每名镇领导分包一个行政村或自然村，切实为贷款户提供服务。市财政在每年预算中安排相应的工作经费和农户按期还清贷款的贴息补助资金。


第十七条 建立放贷、担保、还贷的激励机制和风险保障机制。


　　（一）对金融机构放贷的支持奖励：


　　1、对承贷金融机构，每发放一笔贷款，市财政给予50元的手续费，按时全部收贷的，市财政将按还贷额的3‰给予奖励；


　　2、市财政对承贷金融机构按小额贴息贷款发放总额给予3‰的财政奖励；


　　3、市财政设立三农贷款风险金，并按小额贴息贷款年计划发放总额的5%设立并存入承贷金融机构，累计不超过发放总额的6%。


　　（二）对担保公司的支持奖励：


　　1、按担保公司注册资本的25%在其所担保发放贷款的金融机构设立并存入三农担保贷款风险金；


　　2、由市财政对担保公司按小额贷款贴息额的25%支付经营费用补贴。


　　（三）对服务站的奖励：


　　1、按服务站服务发放贷款总额的1‰给予工作人员奖励；


　　2、服务站贷款回收率达到98%以上的给予工作人员贷款回收总额1‰的奖励。


　　（四） 没有农户逾期未偿还贷款的行政村，由市政府授予“信用村”荣誉称号，并给予镇政府相关人员1万元奖励，该行政村还可享受市政府10万元项目（产业）扶持资金。


　　（五） 没有农户逾期未偿还贷款的镇，市政府给予该镇政府50万元项目（产业）扶持资金，并给予服务站5万元奖励资金。


　　（六）市财政部门、担保公司、发放贷款的金融单位所承担的风险：对因不可抗拒的自然灾害到期确实无法归还的贷款本息，经财政部门核定，担保公司、市财政及金融单位中各承担25%、25%、50%的损失，市财政承担部分从风险金中支付。


　　（七）对还贷农户及企业的奖惩：


　　1、对提前还清贷款的农户及企业市财政给予100%贴息；对按期还清贷款的市财政给予95%贴息。


　　2、提前或按期还清贷款的农户及企业，由市政府和金融机构联合颁发“诚信用户”牌和“信用贷款证”。 获此殊荣的农户及企业再次贷款凭“信用贷款证”及身份证可免除镇服务站的贷前审查工作，直接到发放农村小额贷款的金融机构柜台办理贷款手续。


　　3、贷款农户及企业利用贷款资金发展项目获得成功的由市政府给予奖励，并优先享受市政府的各项扶持政策。


　　4、逾期未能偿还贷款的农户及企业的违约信息将被金融机构分别记入个人和企业征信系统，任何金融机构5年内不得再向违约者提供贷款支持。


　　5、镇政府未能完成市政府规定的各项贷款指标的，扣减当年工作经费，并通报批评。


第十八条 本办法具体应用问题由三亚市财政局负责解释。


第十九条 本办法自2010年6 月20日起实施生效，《三亚市扶持农业发展生产贷款财政贴息资金管理暂行办法》（三府 〔2006〕146号）、《三亚市设施农业风险金贷款工作意见》（三府办 〔2007〕167号）及《三亚市设施农业风险金贷款和农业贴息贷款补充规定》（三府办〔2008〕157号）办法同时废止。