国土资源部办公厅关于进一步加强原始地质资料管理的通知

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辽宁省辽阳市人民政府办公室


关于印发《辽阳市牲畜定点屠宰管理暂行办法》的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门：
《辽阳市牲畜定点屠宰管理暂行办法》业经2000年8月29日市政府第36次党务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽阳市人民政府办公室
二OOO年十一月八日

辽阳市牲畜定点屠宰管理暂行办法

第一条 为加强对上市牲畜屠宰的管理，规范屠宰行为，保障人民身体健康，维护消费者、经营者合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市辖区内从事牲畜屠宰、加工和牲畜产品冷藏、运输、经营的单位和个人，均应遵守本办法（农村个人自宰自食的除外）。
第三条 本办法所称牲畜是指经屠宰加工后，供消费者食用的猪、牛、羊、犬、骡、马、驴等饲养动物。
本办法所称牲畜产品指牲畜屠宰后未经加工的胴体、肉、脏器、血液、骨、毛、蹄、皮等。
第四条 政府对上市牲畜实行定点屠宰，集中检疫、检验，统一纳税，分散经营的管理制度。
第五条 市、县（市）区人民政府贸易行政主管部门是本行政区域内牲畜定点屠宰的主管部门（以下简称"定点屠宰主管部门"），负责牲畜屠宰活动的监督管理工作。
农业、卫生、工商等部门应当在各自职责范围内配合贸易行政主管部门开展牲畜定点屠宰工作。
第六条 屠宰供应少数民族食用的牲畜产品，应当尊重少数民族风俗习惯，按照国家和省的有关规定执行。
第七条 市定点屠宰主管部门，应当根据全省定点屠宰厂的设置规划，制定我市定点屠宰厂的设置方案，报市人民政府批准后组织实施。
第八条 实行牲畜定点屠宰，应当坚持统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。
第九条 确定定点屠宰企业，应当利用符合条件的国有屠宰厂、肉类联合加工厂，避免重复建设。
新建定点屠宰企业，应当远离生活饮水水源和水源保护区，不得妨碍或影响所在区域人民生活和公共场所的活动。
鼓励和支持定点屠宰企业实行规模化经营和机械化屠宰。
第十条 定点屠宰企业必须具备下列条件：
（一）厂点设置应当符合城市建设规划；
（二）与屠宰规模相适应，有符合国家规定标准的水源条件；
（三）有符合国家规定标准的牲畜验收间、隔离间、待宰间、急宰间、屠宰加工间、副产品整理间、化验室、污水处理设施以及牲畜屠宰设备及运输工具；
（四）有与生产规模相适应的检验设备、消毒药品和消毒、污物处理设施；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第十一条 定点屠宰企业应当设专职或兼职肉品检验人员。肉品检验人员必须接受定点屠宰主管部门组织的培训，经过考核取得合格证书后方可上岗。
第十二条 申请设立定点屠宰企业按下列程序办理：
（一）提出书面申请和相关的技术资料；
（二）由定点屠宰主管部门会同畜牧、卫生、环保、水利、规划等行政主管部门按本办法第九条、第十条、第十一条的规定审查，合格后报市人民政府批准；
（三）由畜牧、卫生和定点屠宰主管部门分别核发《动物防疫合格证书》、《卫生许可证》、《定点屠宰许可证》，申请人持三证向工商和税务部门申请办理营业执照和税务登记。
第十三条 经审查合格的定点屠宰企业，由市人民政府颁发定点屠宰标志牌，标志牌应当悬挂于显著位置。
第十四条 定点屠宰企业的工作人员，经体检取得卫生行政主管部门颁发的健康证明后方可上岗。
第十五条 定点屠宰企业屠宰的牲畜，应当经牲畜产地动物防疫监督机构检疫合格，并出据检疫证明。
除国家确定的大型屠宰企业外，其他定点屠宰企业屠宰的牲畜，一律由企业所在地的畜牧行政主管部门进行检疫，并出据检疫证明。
第十六条 屠宰企业待宰牲畜，应当按照国家规定进行宰前检疫，发现染疫牲畜，必须采取隔离措施，并报告畜牧主管部门处理。
第十七条 定点屠宰企业不得屠宰加工病死、毒死或者死因不明的牲畜；不得对待宰牲畜或牲畜产品注水或注入其他物质。
第十八条 定点屠宰企业对检验出的病害牲畜产品应当加盖化制章。由动物防疫机构统一押送至市人民政府指定的无害化处理企业进行无害化处理。
第十九条 经肉品品质检验合格的产品，定点屠宰企业应当加盖检验合格验讫印章，并出据产品检验合格证，方可出厂。
第二十条 定点屠宰企业对未能及时销售、出厂的牲畜产品应当采取冷冻冷藏等措施予以安全储存。
第二十一条 牲畜产品运输必须使用符合国家卫生标准的专用运载工具。
第二十二条 从事牲畜产品加工、经营的企业或者个人以及集体伙食单位，必须销售或使用定点屠宰企业屠宰的牲畜产品。
第二十三条 下列牲畜产品禁止销售：
（一）来自疫区的；
（二）含有致病性寄生虫、微生物以及微生物毒素超过国家规定标准的；
（三）病死、毒死或死因不明的；
（四）注水或者注入其他物质的；
（五）种禽及晚阉畜；
（六）非本市定点屠宰企业生产的牲畜胴体；
（七）其他未经检验或检验不合格的。
第二十四条 对违反本办法规定的，由定点屠宰主管部门或其他有关部门，依照有关法律、法规或规章的规定，予以行政处罚。
第二十五条 被处罚的单位或个人，对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 本办法由市贸易局、农业局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前，我市辖区内各级政府、各部门、各单位发布的关于定点屠宰的规定与本办法不一致的，以本办法为准。国家和省另有规定的，按国家和省规定执行。

青海省人民政府


青海省人民政府关于印发《青海省农村牧区五保供养工作暂行办法》的通知



青政[2004]89号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省农村牧区五保供养工作暂行办法》已经2004年11月18日省人民政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


青海省人民政府
二OO四年十一月二十三日


青海省农村牧区五保供养工作暂行办法

第一条 为做好农村牧区五保供养工作，保障五保供养对象(以下简称五保对象)的基本生活权益，根据国务院《农村五保供养工作条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的五保对象，是指农村牧区符合以下条件的老年人、残疾人和未成年人：
(一)无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但扶养义务人无扶养能力的；
(二)无劳动能力的；
(三)无生活来源的。
本办法所称五保供养，是指对五保对象给予吃、穿、住、医、葬(未成年人提供教育)等方面的生活照顾和物质帮助。
第三条 五保供养工作实行分级负责、以县为主的原则，县级人民政府具体负责在本行政区域实施本办法，县级人民政府民政部门具体落实各项五保供养工作。
各级人民政府及其有关主管部门和村(牧)民委员会依照有关法规和本办法规定履行五保供养有关职责。
第四条 各级人民政府及其有关主管部门应当建立五保供养工作责任制制度，明确相关工作机构和人员的职责，落实有关五保供养制度和措施，做到应保尽保，保障五保对象的基本生活权益。
第五条 凡符合第二条第一款规定条件的人员均可提出五保申请。五保对象按下列程序确定：
(一)由本人申请或者村民小组提名，经村(牧)民委员会评议，在五保申请人所在村张榜公示后，填写《青海省农村牧区五保对象审批表》，送乡(镇)人民政府审核。
(二)经乡(镇)人民政府审核后，报县级人民政府民政部门审批。民政部门审批前，应逐一核实申请对象基本情况，对拟定的五保对象在申请人所在乡(镇)再次公示，经研究确定后，颁发《五保供养证书》。
乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门经审核或审批，对不符合五保供养条件的，应当书面通知本人或村民小组，并说明理由。
第六条 实行五保供养工作动态管理制度。对新增的五保对象，村(牧)民委员会、乡(镇)人民政府要按申报程序上报县级人民政府民政部门审批，及时纳入五保供养范围；对死亡的五保对象或已完成义务教育、满16周岁且具有劳动能力以及其他不再符合五保条件的五保对象，应及时停止供养。县级人民政府民政部门每年应对五保对象变动情况进行核查、统计。
第七条 五保对象年最低供养标准按下列规定确定：
五保对象年最低供养标准二食品费(县上年度农牧民人均纯收入X当地恩格尔系数)+穿衣费(县上年度农牧民人均纯收入×10％)+医疗费(县上年度农牧民人均纯收入×10％)。
对已经参加了当地农村牧区新型合作医疗的五保人员应剔除医疗费用部分。凡是有生产资料的五保对象，在确定其供养标准时，要扣除生产资料带来的收入，但本人自愿将生产资料交归集体的，按规定享受全部五保供养待遇。
第八条 五保供养的形式分为集中供养和分散供养。有条件的地区可以根据实际情况修建敬老院，集中供养五保对象。分散供养的五保对象可以实行个人独立生活，也可以由其亲属或其他受委托的人供养。有受委托人供养的，乡(镇)人民政府、村(牧)民委员会、受委托的人和五保对象应签订五保供养协议书，约定受委托人和五保对象的权利和义务及供养措施。
第九条 对集中供养的五保对象，由县级人民政府民政部门每年将供养经费转入敬老院，由敬老院提供符合基本生活条件的住房，负责供给粮油、燃料、服装、被褥等日用品和零用钱，及时治疗疾病，妥善办理丧葬事宜。
对分散供养的五保对象，由县级人民政府民政部门将供养经费直接发放给五保对象，发放情况应在《五保供养证书》中载明，并由经办人和五保对象签名。
五保对象是未成年人的应保证其接受义务教育，免除学习费用。
第十条 村(牧)民委员会应当履行好五保供养相关工作责任。村(牧)民委员会、村集体经济组织应为本村及本集体经济组织中的五保对象提供一定的粮食、燃料等物资和劳力帮助。
第十一条 五保供养补助资金列入县级财政预算，由各级财政分级负担。
五保供养补助经费，从省下达的农村牧区税费改革转移支付补助资金中的村级五保供养补助经费中解决，不足部分从省对各地财政转移支付补助中予以安排解决。对个别县确因五保人员过多、上述资金仍不足以弥补其缺口的，省财政给予适当补助。
五保对象的丧葬费，由县级人民政府民政、财政部门核定后，给予一次性补助。
第十二条 县级人民政府财政、民政部门要按照规定设立五保供养资金专户，专款专用，五保供养资金由县级财政部门负责拨付到县民政部门，由民政部门负责发放。要严格财务管理制度，保证五保供养资金的及时、足额发放。
第十三条 各级人民政府要将敬老院和五保对象住房建设纳入当地经济和社会发展总体规划，并按照规划确定敬老院和五保对象住房建设项目计划，逐年有计划地安排资金，专项用于敬老院和五保对象住房建设。
鼓励社会力量兴办农村牧区敬老院或资助农村牧区敬老院建设。
第十四条 敬老院可以根据自身条件开展生产经营活动，但不得使用五保供养资金从事经营活动。地方各级人民政府和有关部门对敬老院开展的生产经营活动应给予扶持并依法免除其相关的税、费。
第十五条 各地募集的社会大宗非定向捐助资金可优先用于五保对象的医疗、住房等支出。
第十六条 五保供养工作实行信息公开制度。县级人民政府民政部门、乡(镇)人民政府、村(牧)民委员会应向社会公布五保申请条件、审批程序、五保供养标准和五保供养资金发放与使用情况。
第十七条 各级人民政府民政、财政部门应加强五保供养工作的监督检查，定期检查五保供养工作的落实情况，检查结果应及时报告本级人民政府和上级主管部门。审计、监察部门应加强对五保供养工作的专门监督检查。
第十八条 行政机关工作人员在五保供养工作中贪污、截留、挪用五保供养资金或优亲厚友、以权谋私的，由其主管部门或监察机关对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依照有关规定给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政机关工作人员不执行五保供养动态管理制度、五保供养工作信息公开制度的，由其上级主管机关给予通报批评，并限期改正。
第十九条 本办法执行中的具体问题由省民政部门负责解释。
第二十条 本办法自2005年1月1日起实行。