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四川省凉山彝族自治州人民政府


凉山州人民政府关于印发《凉山州矿产资源规划实施管理办法》的通知

凉府函〔2005〕50号

各县市人民政府，州级有关部门：
　　《凉山州矿产资源规划实施管理办法》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00五年七月十九日




凉山州矿产资源规划实施管理办法



　　第一条 为规范矿产资源管理秩序，提高矿产资源勘查开采利用水平，根据国土资源部《矿产资源规划实施管理办法》和《凉山州矿产资源总体规划》要求，特制定本办法。
　　第二条 矿产资源规划是依法审批和监督矿产资源调查评价、勘查、开发利用的重要依据。矿产资源调查评价、勘查、开发利用、保护及矿山生态环境保护、恢复治理、土地复垦等活动必须遵循矿产资源规划。
　　第三条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门必须按照矿产资源总体规划要求，严格审查矿产资源调查评价、勘查、开采、保护项目和矿山生态环境恢复治理与土地复垦项目。对不符合矿产资源规划的项目，不得批准立项，不得申报、审批设置矿权，不得批准用地。必须依据矿产资源规划切实加强对矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护的监督管理。
　　第四条 县市人民政府国土资源行政主管部门是矿产资源规划实施的主管机关，应当保障国家、省和州的矿产资源规划在本行政区内贯彻实施，负责组织实施本县市矿产资源规划。
　　第五条 国家出资以及其它资金开展的矿产资源调查评价项目和矿产资源保护项目必须符合矿产资源规划（国家安排的公益性调查项目除外）。县市国土资源主管部门必须对其进行审查，不符合规划要求的，不得出具同意的审查意见。
　　第六条 探矿权、采矿权的设置和处置必须符合矿产资源规划的原则和要求，服从国家规划和产业政策的宏观指导和调控，符合国家产业指导目录和外商投资指导目录及环保要求。
　　第七条 县市国土资源行政主管部门，按照探矿权、采矿权会审制度的规定，搞好探矿权、采矿权审查与会审。
　　第八条 县市国土资源主管部门审查矿产资源勘查、开发项目主要审查以下内容：
　　（一）拟申请勘查项目是否符合矿产资源规划关于鼓励、限制、禁止勘查的矿种和区域的要求；
　　（二）拟申请开采的矿种和矿区是否符合矿产资源规划的要求，涉及矿产资源规划限制、禁止开采，或者实行开采总量控制的矿产，应当严格审查申请项目是否符合规划和调控的要求；
　　（三）开采项目是否符合规划确定的矿产资源开采准入条件；
　　（四）开发利用方案是否符合规划确定的开发利用结构和布局调整的方向；
　　（五）矿山生态环境保护和恢复治理与土地复垦方案是否符合规划的要求；
　　（六）拟设置矿权是否在国家、省、州级自然保护区、风景名胜区和军事用地区；
　　（七）开采项目是否在国家、省、州规划的重点建设项目确定的区域、城镇、铁路和国家、省、州及重要旅游公路沿线通视区，是否影响人畜饮水，破坏生态植被；
　　（八）国土资源主管部门认为应当进行审查的其他事项。
　　第九条 申请矿山生态环境恢复治理与土地复垦项目，必须向立项审批机关提交项目建议书和实施方案。县市国土资源部门应当对项目建议书和项目实施方案，是否符合矿产资源规划规定的矿山生态环境恢复治理和土地复垦的要求进行审查。不符合规划要求的，不得出具同意立项的审查意见。
　　第十条 采矿权人进行矿山生态环境恢复治理与土地复垦，除应遵守有关法律法规的规定和矿产资源规划的要求外，还应当符合土地利用总体规划和土地开发复垦整理专项规划的有关要求。
　　第十一条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门应当建立矿产资源规划实施管理领导责任制，并将其纳入管理目标体系。矿产资源规划的目标和主要指标应当纳入同级国民经济和社会发展规划中认真实施，严格考核。
　　州国土资源局应当根据省州规划和市场资源配置情况，按产业政策和市场情况下达年度计划，加强矿产资源规划的实施管理。
　　第十二条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门应当将矿产资源规划执行情况列为国土资源执法监察的重要内容。
　　 第十三条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门，对矿产资源调查评价、勘查、开发利用和矿山生态环境恢复治理与土地复垦监督检查的内容，应当包括本办法规定的规划审查内容。
　　第十四条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门应当依照法律法规和矿产资源规划，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，及时关停不符合矿产资源规划的矿山；引导小型矿山联合办矿，集约开发利用矿产资源，调整优化矿产资源开发利用结构和布局，提高资源利用率。
　　 第十五条 县市国土资源行政主管部门应当加强对矿产资源规划执行情况的调查、监测和统计，建立矿产资源规划管理信息系统，为规划管理决策提供基础信息。
　　第十六条 探矿权、采矿权申请人在申请探矿权、采矿权前，可以查询拟申请项目是否符合矿产资源规划的要求；查询时应当提交拟申请勘查、开采的矿种、地理位置等基本资料。
　　第十七条 对违反矿产资源规划实施矿产资源勘查、开
采的，国土资源行政管理部门应当依法及时予以纠正。
　　第十八条 对违反法律法规和矿产资源规划审批、颁发采矿许可证的，上级国土资源行政主管部门应当及时令其纠正，并依法追究直接责任人员和有关领导的责任。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的必须依法查处。
　

山西省太原市人民政府


太原 市 人 民 政 府 令

第79号



《太原市罚没物资管理办法》已经2011年11月14日市人民政府第十二次常务会议通过，现予发布，自2012年2月10日起施行。



市长：廉毅敏



二〇一一年十二月二十八日




太原市罚没物资管理办法



第一条 为加强罚没物资的管理，防止国有资产流失，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市具有行政处罚权的行政机关、司法机关、法律法规授权的执法组织以及依法受委托的执法机构（以下统称执法机关）罚没物资的管理。

第三条 本办法所称罚没物资是指：执法机关依据法律、法规、规章的规定，查处、没收、追缴的物资。

罚没物资属于国家所有，任何单位和个人不得截留、滞留、挪用、借用、调换、私分或擅自处置。

第四条 市、县（市、区）财政部门是同级政府罚没物资管理的行政主管部门，所属的罚没物资管理机构具体组织实施罚没物资管理工作。

监察、审计等部门按照各自职责，做好罚没物资的监督检查工作。

第五条 罚没物资根据不同性质和用途，按下列规定处理：

（一）一般性物品由执法机关分别开列清单，送交罚没物资管理机构；
　　（二）罚没的机动车辆，交警部门会同罚没物资管理机构进行鉴定审核，合格车辆由交警部门依法办理相关手续；

（三）无使用、无保管价值及假冒伪劣物品，由罚没物资管理机构和执法机关认定后销毁；

（四）查封、扣押、逾期未认领的物品，执法机关配合罚没物资管理机构，依照法律规定处理；

（五）没收的建筑物等不动产，由执法机关会同罚没物资管理机构处理。违法用地上的建筑物，按照有关规定依法处理；

（六）鲜活及易腐烂商品由执法机关及时登记造册，会同罚没物资管理机构处理；

（七）金银珠宝及其制品、外币、银行存款，罚没物资管理机构会同执法机关处理；
　　（八）有价证券、股票、购物卡等送交罚没物资管理机构，并会同执法机关处理，银行等有关单位应当给予兑付；
　　（九）文物由市文物行政管理部门处理，可以流通的，由市罚没物资管理机构会同市文物行政管理部门委托拍卖；

（十）毒品和毒品原植物，没收后按国家有关规定处理；

（十一）危害国家安全和公共安全的物品及作案工具等，由执法机关拍照存入案卷后，交由公安、国家安全机关处理；
　　（十二）淫秽物品、吸毒、赌博用具等违禁品由公安机关销毁；

（十三）专卖品（包括动植物）等其他专管物品，由专管部门处理；

（十四）上列各项有所得收入的，全额上缴国库；

（十五）法律、法规另有规定的，按其规定处理。

第六条 执法机关收缴罚没物资，应当出具省财政部门统一印制的罚没物资收据，向罚没物资管理机构移交罚没物资，应当出具罚没物资上缴清单。

第七条 执法机关应当自结案后30个工作日内，将罚没物资移交罚没物资管理机构。

罚没物资管理机构在接收罚没物资时，应当向执法机关出具同级财政部门统一印制的罚没物资移交凭证。

第八条 执法机关应建立收缴、销毁、交接、验收、登记、罚没票据使用等管理制度，每半年向罚没物资管理机构报送相关报表。

第九条 罚没物资管理机构对罚没的建筑物及依法可流通的物资（除政府统一调拨外），应当委托有资质的资产评估机构进行评估，采用公开拍卖、变价等方式进行处理。

第十条 罚没物资收缴、处理过程中的运输、保管、维修、评估、鉴定等费用，由财政部门统一支付。

第十一条 因处罚决定或者判决错误，原罚没物资应当依法返还当事人的，依照下列规定处理：

（一）原物资尚未处理且由执法机关保管的，由执法机关退还；

（二）原物资已移交罚没物资管理机构且尚未处理的，应当由作出处罚决定或者判决的执法机关提出申请，报罚没物资管理机构核实后，由罚没物资管理机构退还；

（三）原物资已经处理且所得价款未上缴国库的，由作出处罚决定的执法机关提出申请，经罚没物资管理机构核实，报财政部门批准后，由罚没物资管理机构退付；

（四）原物资已经处理且所得价款已上缴国库的，应当由作出处罚决定或者判决的执法机关提出申请，经罚没物资管理机构签署意见，财政部门核实后，出具收入退还书，从国库退付；

（五）原物资在处理中造成损坏的，依法给予赔偿。

第十二条 财政、监察、审计部门定期对罚没物资管理机构和执法机关进行监督检查，被检查单位应当提供会计凭证、账簿、处罚决定书、判决书等资料和保管的罚没物资。

第十三条 公民、法人和其他组织有权向监察、财政、审计等部门揭发、检举违反本办法的行为，情况属实的，应当给予奖励。

第十四条 对违反本办法规定的行为，依照有关法律、法规，追究相关单位主管负责人和直接责任人的行政责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十五条 本办法自2012年2月10日起施行。