南京市助力车管理办法

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福建省人民政府


福建省城镇集资建房管理规定
福建省人民政府



第一条 为深化城镇住房制度改革，规范集资建房行为，促进住房建设发展，改善城镇职工居住条件，制定本规定。
第二条 集资建房是指国家、单位、个人三者共同出资，由单位组织兴建公寓式住宅的行为。
第三条 在城镇规定范围内单位职工（含离退休职工和劳动合同制职工）集资建房和独立工矿区内职工集资建房适用本规定。
城镇集资建房具体规定范围由县级以上（含县级）人民政府界定。
第四条 职工夫妇一方有城镇常住户口，家庭住房困难，可参加所在单位组织的集资建房。
无房户和人均建筑面积8．5平方米以下的住房困难户有权优先参加单位组织的集资建房。
第五条 每个家庭只能选择一处（一套）参加集资建房，不能多处多套参加集资建房。有下列情况的不得参加集资建房：
（一）已购买公有住房、经济适用住房（包括廉价房、解困房等）或参加集资建房且面积已达到相应住房标准的；
（二）已分配公有住房且住房面积已达到相应住房标准的；
（三）在城镇规范范围内私有住房面积已达到相应住房标准的，但经有权机关鉴定确属危险房屋的除外。
第六条 已购买公有住房、经济适用住房（包括廉价房、解困房等），或已参加集资建房且面积未达到相应住房标准的，可以按规定参加集资建房，但必须退出购买的公有住房、经济适用住房和原集资建的住房。
第七条 集资建房方案应当报送当地人民政府住房制度改革领导小组办公室会同房地产行政主管部门审查批准。
第八条 集资建房可享受下列优惠待遇：
（一）免征城市基础设施配套费、教育设施配套费、商业网点配套费、人防费；
（二）投资方向调节税为零税率；
（三）减半收取水电增容费；
（四）集资建房用地纳入计划，需新批行政划拨土地的，政府应尽量给予优惠，土地管理部门应及时划拨建设用地；
（五）国家和本省规定的其他优惠待遇。
第九条 集资建房的面积控制标准按下列规定执行。
（一）闽政〔1995〕40号文件颁布之前的集资建房面积控制标准，可在40号文件规定的相应控制面积标准基础上放宽十平方米，或按家庭常住户口人均建筑面积不得超过二十平方米；
（二）闽政〔1995〕40号文件颁布以后的集资建房面积控制标准，按闽政〔1995〕40号文件规定执行，或按家庭常住户口人均建筑面积不得超过二十平方米；
第十条 个人出资部分。职工集资建房，根据单位经济条件，可由个人负担全部投资，也可以个人投资一部分，单位投资一部分，但个人投资每平方米最低限额不得低于当年标准价按规定扣除各种折扣后的水平（以下简称折扣后的标准价）或成本价的30％。
集资建房总建筑面积在允许范围内的，职工个人按集资建房单位规定的出资比例出资。
第十一条 国家、单位出资部分。集资建房用地、国家和单位资金投入以及国家减免有关税费等做为国家、单位出资部分。
第十二条 集资建房资金不足部分可按规定向住房资金管理机构和有关专业银行申请政策性住房贷款。
第十三条 集资建的住房的产权原则上个人按成本价或超过成本价出资的，产权归个人所有；个人出资达到折扣后标准价水平的给予部分产权，即占有权、使用权、有限的收益权和处分权，可以继承。部分产权比例按下列公式计算：
Ａ＋Ｂ
部分产权比例＝－－－×100％，
Ｃ

其中：Ａ＝每平方米个人实际出资额 （元／平方米）；
Ｂ＝每平方米职工个人按当年标准价购房所享受各种折扣之和；
Ｃ＝当年成本价（元／平方米）；

当部分产权比例等于或大于100％时，产权也归个人所有。
个人出资在成本价30％以上而又低于折扣后标准价水平的，集资建的住房产权归集资单位所有，个人只拥有使用权。
第十四条 集资住宅建成后，应由单位统一持有关批准文件和市、县房改部门产权核定意见，分别到当地房地产管理部门和土地管理部门办理产权登记手续，领取房屋所有权证和土地使用权证，并在产权证书上注明产权比例。
第十五条 集资建的住房，产权归个人所有的，一般住用五年后可以依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。个人取得部分产权的，一般住用五年后方可进入市场，在同等条件下，原出资单位有优先购买权和租用权。售、租
房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。
第十六条 集资建的住房的维修管理比照公有住房售后维修管理的有关规定执行。
第十七条 本规定中的成本价和标准价系指按国发〔1994〕43号文件和省有关文件规定测算，并按规定报批后公布执行的价格。
第十八条 对违反本规定第五条参加集资建房的，取消其参加集资建房权利，并视其情节轻重由纪检监察机关或其主管部门给予适当的党纪、政纪处分；违法的，由司法机关依法追究其法律责任。
第十九条 各地可根据本规定制定实施细则。全省各地（市）的集资建房实施细则都应上报省住房制度改革领导小组审批后公布实施；各县（市）的集资建房实施细则都应上报地（市）住房制度改革领导小组审批后公布实施，并报省住房制度改革领导小组备案。
第二十条 本规定发布之前已实施的集资建房，均应按第十三条规定重新界定个人和单位的产权比例。核定产权时，地级城市测算的标准价、成本价应由当地人民政府报省人民政府审批后公布执行；县及县级城市测算的标准价、成本价应由当地人民政府报省住房制度改革领导小组审批
后公布执行。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行，由福建省住房制度改革领导小组办公室负责解释。



1996年5月3日
农业部


农业部关于加强远洋渔业安全生产工作的通知

农渔发[2011]28号


沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），中国农业发展集团有限公司，各远洋渔业企业，中国渔业协会远洋渔业分会：

　　远洋渔业是高风险涉外性行业，加强远洋渔业安全生产工作，对于保障远洋渔业企业和船员生命财产安全、促进远洋渔业稳定健康发展和社会和谐、维护我国海洋权益和良好国际形象具有重要意义。为进一步加强远洋渔业安全生产工作，现就有关事项通知如下：

　　一、认真落实企业安全生产责任制，严格实行责任追究

　　远洋渔业企业是远洋渔业安全生产的责任主体，对本企业远洋渔业安全生产承担主体责任。远洋渔业企业的法定代表人对本企业的安全生产工作全面负责，远洋渔业项目的主要负责人对远洋渔业项目的执行、生产经营管理、渔船活动和船员行为负监管责任，渔船船东对其所有的渔船质量、设施配备及聘用的船员资质负责，船长对渔船海上航行、生产作业和锚泊安全负直接责任。对未经批准擅自从事远洋渔业生产、不依法实施渔船检验、不按规定配备安全设施、违规招聘或派出船员、违规作业、航行和发生涉外违规事件等违法行为的企业和个人，渔业行政主管部门要根据《渔业法》等法律法规予以处罚，并根据《远洋渔业管理规定》暂停或取消远洋渔业项目和远洋渔业企业资格。发生重大安全责任事故的远洋渔业企业，三年内不得再申请远洋渔业项目，不得代理其他企业或个人从事远洋渔业生产；对事故发生负有责任的船长要予以扣留或吊销职务船员证书，并追究企业法人、项目负责人及相关责任人的责任。远洋渔业企业要主动接受渔业、安监等有关部门监管，积极配合公安边防、海关部门做好赴境外作业渔船和船员出（入）境、运回自捕水产品监管等工作，在他国海域从事渔业生产的，要主动向我驻该国使（领）馆报告并接受其监督指导。

　　二、大力开展企业安全生产标准化建设，健全安全生产长效机制

　　远洋渔业企业要参照国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化的指导意见》（安委[2011]4号）和国家安全生产监督管理总局发布的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）要求，开展安全生产标准化建设工作。按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；建立健全安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责；建立安全生产投入保障制度，按规定提取安全费用、专项用于安全生产；制定安全管理制度和操作规程，强化生产现场安全管理和生产过程管理；全面深入开展安全隐患排查、切实整改安全隐患，预防和减少安全和涉外事件发生；制定重大安全突发事件处理预案，组织开展生产安全事故应急演练，提高突发事件应急处理能力；建立重大安全突发事件报告制度，发生重大安全事故和涉外事件时立即如实向有关部门报告并配合开展调查；对本单位安全生产标准化实施情况进行年度评定，根据评估情况对各项制度进行修改完善，不断健全安全生产长效机制。

　　三、努力提高渔船装备现代化水平，增强防灾减灾能力

　　远洋渔业企业要按照我部《远洋渔业管理规定》配备适航的远洋渔船，同时以“高效、节能、环保”为目标，积极新建、引进现代化、专业化远洋渔船，尽快更新、改造或报废现有老旧渔船。远洋渔船要配备卫星电话等通讯设备，为安全信息播发与接收、紧急遇险报警、搜救指挥提供通信保障；在配备救生、消防等安全设施基础上，推广应用气胀式救生筏等装备，提高渔船抵御风险能力；安装、更新远洋渔船船位卫星监测设备，保持正常开机和船位调取；鼓励有条件的远洋渔船装备适用的船舶自动识别系统等助航设备，提高防碰撞、防触碰能力；按照有关要求安装兼捕生物逃逸装置、海鸟惊吓装置、油污水处理、垃圾回收等野生动物保护和环保设备。从事公海远洋渔业的企业和渔船，要参照国际海事组织（IMO）制定的《国际渔船安全公约1993年议定书》要求，不断提高渔船和装备水平，尽快与国际接轨。各级渔业主管部门也要积极争取加大安全基础设施投入，支持和鼓励企业建造、引进远洋渔船，更新改造老旧渔船，采用先进的船用设备，提升远洋渔业装备水平和防灾减灾能力。

　　四、切实加强船员管理，提高安全意识和专业技能

　　各级渔业主管部门要大力组织开展远洋渔业安全生产宣传教育，提高远洋渔业从业人员特别是船员的安全生产意识。渔港监督机构要严格执行渔业船员考试发证和持证上岗制度，严把船员的培训和考试关，重点加强船东、船长和新船员的培训教育，强化渔船安全航行、值班瞭望、防碰撞、防台风、防海盗、安全作业和自救互救技能等内容的培训和考核，着力提高船员专业技能和应对突发险情的处置能力。远洋渔业企业要严格按国家有关规定配备职务船员，不得聘用未取得职务船员证书和专业训练合格证的人员作为远洋渔业船员，上船人数不得超过《国际渔船安全证书》核定的人数。远洋渔业企业要与其聘用的远洋渔业船员直接签订合同，依法办理保险，按规定为远洋渔业船员办理海员证；对派出的船员进行安全生产、外事纪律、法律知识、环保知识教育，强化安全意识、技术操作和风险防范技能；严格遵守入渔国法律规定、区域渔业管理组织管理措施和有关国际条约，尊重当地的风俗习惯，严禁酗酒闹事、打架斗殴等违法乱纪和不道德行为；保障船员合法权益,合理改善船员福利待遇，加强船员心理疏导，关心船员疾苦、保障船员身心健康，促进建立和谐的劳资关系。

　　五、着力强化安全生产监管，全面治理安全隐患

　　远洋渔业安全生产管理工作要坚持政府统一领导、有关部门分工协作、分级管理、企业和渔船属地为主的原则。各级渔业行政主管部门要按照国务院有关安全生产的工作要求和我部有关部署，切实强化对远洋渔业企业、项目和安全生产的监督管理，持之以恒组织开展安全隐患排查治理工作，对发现的安全隐患和薄弱环节，要监督进行整改并限期落实到位。渔船检验机构要认真研究并做好远洋渔船检验工作，特别是要强化老旧渔船的跟踪检验，做好救生筏等船用安全产品检验，加强渔船修造企业的资质管理，确保渔船和船用产品符合安全标准。渔政机构要将安全检查作为渔业执法活动的重要内容之一，对未经批准擅自出境、持无效捕捞许可证或伪造船名号出境以及非法从事公海作业等违法行为，要坚决依法查处。渔港监督机构要重点强化对安全隐患较多、生产作业危险较大以及船员人数较多渔船的安全监管，加强渔船进出港签证管理，积极配合公安边防部门做好远洋渔船和船员出入境管理工作。各级渔业行政主管部门要在当地政府的领导下，加强与有关部门的协调配合，及时、快速、妥善处理远洋渔业安全和涉外事件，维护远洋渔业企业和船员合法权益，促进远洋渔业稳定健康发展和社会稳定和谐。

　　二○一一年九月二十九日