责令经营者暂停相关营业的规定
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责令经营者暂停相关营业的规定
国家计委
国家计委关于印发《责令经营者暂停相关营业的规定》的通知
二00一年九月八日 计价检[2001]1710号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
现将《责令经营者暂停相关营业的规定》印发给你们，请遵照执行。
责令经营者暂停相关营业的规定
第一条 为规范责令经营者暂停相关营业的行政强制措施，保障和监督价格主管部门依法行使职权，维护经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》（以下简称《处罚规定》）等法律、法规制定本规定。
第二条 责令经营者暂停相关营业是指价格主管部门在检查与价格违法行为有关的财物时，发现经营者的违法行为具有《处罚规定》第十三条第一款规定的情形，可以行使责令其在一定期限内停止与价格违法行为有关的生产和经营活动的行政强制措施。
第三条 《处罚规定》第十三条第一款第（一）项所称的违法情节复杂是指违法环节多，涉及的单位多，违法行为持续时间较长，违法手段隐蔽等情形。违法情节严重是指多收价款数额较大，违法性质恶劣，屡查屡犯等情形。
可能给予较重处罚，是指价格主管部门可能给予经营者为单位的没收违法所得十万元以上、罚款一万元以上；可能给予经营者为个人的没收违法所得一万元以上、罚款一千元以上；以及责令停止整顿、吊销收费许可证的行政处罚。
第四条 《处罚规定》第十三条第一款第（三）项所称的采取其他措施又不足以保证查明的，是指价格主管部门采取《价格法》第三十四条第（一）、（二）、（四）项措施而不能保证查明经营者违法事实的。
第五条 暂停相关营业，必须严格限制在与价格违法行为有关的营业范围内，无关的营业不得列入暂停范围。
第六条 责令经营者暂停相关营业，应当经过价格主管部门案件审理委员会集体讨论、负责人批准，由价格主管部门下达《暂停相关营业通知书》。
第七条 责令经营者暂停相关营业的期限，由省级价格主管部门根据本地具体情况规定。
第八条 经营者消除了《处罚规定》第十三条第一款规定的违法情形的，价格主管部门应当及时恢复其相关营业。
第九条 当事人对价格主管部门做出的责令其暂停相关营业的决定不服的，可以依法申请行政复议或者行政诉讼。
第十条 本规定由国家发展计划委员会负责解释。
第十一条 本规定自2001年10月1日起执行。
附：《暂停相关营业通知书》
（价格主管部门）
暂停相关营业通知书
价检停[ ] 号
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当事人名称
地址
本机关对
一案进行价格监督检查时，发现存在 的违法
行为。根据《中华人民共和国价格法》第三十四条第（三）项和《价格违法行为行政处罚规定》第十三条的规定，本机关决定：责令你（单位）从 年 月
日起至 年 月 日止暂停
营业。
价格主管部门印章
年 月 日
注：此文书一式三联，一联送达，二联附卷，三联存根
长春市城市居民最低生活保障办法
吉林省长春市人民政府
第13号
长春市城市居民最低生活保障办法
《长春市城市居民最低生活保障办法》已经2005年2月1日市政府第37次常务会议通过，现予发布，自2005年4月28日起施行。
市长：祝业精
二○○五年三月二十四日
长春市城市居民最低生活保障办法
第一条 为了规范我市城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《吉林省实施<城市居民最低生活保障条例>办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市居民最低生活保障制度,是指对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民实行差额救助的社会救济制度。
第三条 本办法适用于本市行政区域内持有非农业户口的城市（含城镇）居民的最低生活保障。
第四条 市人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障管理工作的组织实施；县（市）、区人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府负责本辖区内城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。
居民（社区）委员会根据民政部门的委托，可以承担城市居民最低生活保障的办理、服务工作。
发展和改革、财政、统计、审计等部门在各自职责范围内，分工负责，做好城市居民最低生活保障的相关工作。
第五条 市、县（市）、区人民政府及有关部门对享受城市居民最低生活保障的居民，在就业、就学、医疗、丧葬、住房、采暖、从事个体经营等方面给予扶助和照顾。
享受城市居民最低生活保障的居民，凭民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》和《城市居民最低生活保障对象优惠证》，享受扶助和照顾。
第六条 市、县（市）、区人民政府对在城市居民最低生活保障工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰或者奖励。
第七条 城市居民最低生活保障标准，由市、县（市）人民政府民政部门会同有关部门参照维持当地城市居民基本生活必需支出的费用确定。
城市居民最低生活保障标准可以根据当地经济发展水平和财政承受能力以及物价波动情况适时调整。
城市居民最低生活保障标准确定后,由当地人民政府通过新闻媒体及时向社会公布。
第八条 城市居民最低生活保障资金来源，包括市、县（市）、区人民政府列入财政预算的资金和中央及省人民政府转移支付资金。各项资金实行专项管理，专款专用。
市、县（市）、区人民政府民政部门在每年年底前，提出下一年度的城市居民最低生活保障资金计划，经同级财政部门审核后列入财政预算；财政部门根据核定的部门预算计划，按季度将资金拨入财政社会保障补助资金专户，并按月拨入城市居民最低生活保障资金财政专户，保证及时足额拨付保障金。
审计机关应当按照国家有关规定，对城市居民最低生活保障资金使用情况进行审计。
第九条 为保证城市居民最低生活保障工作的正常开展，市、县（市）、区人民政府财政部门应当根据当地工作实际情况，适当安排必要的工作经费。
第十条 申请享受城市居民最低生活保障待遇的，应当如实提供下列家庭实际收入情况：
（一）工资、奖金、津贴、补助及其他劳动收入；
（二）离退休金、基本养老金、失业保险金、退职金、职工遗属生活费等；
（三）储蓄存款及利息，各种有价证券及红利；
（四）出租、变卖家庭资产获得的收入；
（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费；
（六）继承的遗产和接受的赠予；
（七）各种补偿金和一次性安置费；
（八）市、县（市）、区人民政府民政部门认定应当计入的其他家庭收入。
第十一条 家庭成员中既有非农业户口又有农业户口的，只保障非农业户口家庭成员的最低生活。对农业户口中有劳动能力的家庭成员的收入，计入家庭实际收入。
第十二条 下列收入不计入家庭实际收入：
（一）对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖励金，省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（二）优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金、保健金、优待金及护理费；
（三）在校学生获得的奖学金、助学贷款及为解决就学困难，由政府和社会给予或者捐赠的临时补助金及实物；
（四）因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工的亲属享受的一次性抚恤金、丧葬费；
（五）社会团体和个人给予的临时性救济金和当地人民政府民政部门发放的临时性救济金；
（六）在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项保险统筹费；
（七）人身伤害赔偿中除生活费以外的部分；
（八）异地安置安家费；
（九）对身心健康有害的特殊工作岗位的补贴；
（十）经市、县（市）、区人民政府民政部门认定的不应计入的其他收入。
第十三条 申请享受城市居民最低生活保障待遇的居民，家庭实际收入的计算应当以共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入为基础。申请人家庭收入不稳定的,按照申请人申请时家庭收入前6个月计算。属于一次性收入或者季节性收入的,分摊到6个月中计算。
申请人家庭中有灵活从业人员的,其收入依据各县（市）、区人民政府确定的行业收入测评标准进行认定。
第十四条 申请享受城市居民最低生活保障待遇的申请人，应当向户籍所在地居民（社区）委员会提交下列材料：
（一）申请书；
（二）居民户口簿、居民身份证；
（三）共同生活的家庭成员收入证明；
（四）民政部门认为需要提供的其他有关证明和材料。
居民（社区）委员会对需要申请人提供的其他证明和材料应当一次告知全部内容。
第十五条 居民（社区）委员会自接到申请人提交的申请之日起7个工作日内，应当对申请人家庭实际情况调查核实完毕。对符合条件的，向申请人发放《长春市城市居民最低生活保障申请审批表》，并将申请人姓名、家庭人口、享受的城市居民最低生活保障金额、家庭实际收入等情况在本社区予以公示。公示3个工作日后无异议的，上报街道办事处或者镇人民政府初审；公示后有异议的，应当予以重新调查核实。对不符合申请条件的，应当书面说明理由，予以答复。
新建居民小区无居民（社区）委员会的，城市居民最低生活保障工作由当地的街道办事处承担。
第十六条 街道办事处或者镇人民政府对居民（社区）委员会上报的《长春市城市居民最低生活保障申请审批表》应当在6个工作日内初审完毕，并将有关材料和初审意见上报到县（市）、区人民政府民政部门审批。
县（市）、区人民政府民政部门应当自接到《长春市城市居民最低生活保障申请审批表》之日起7个工作日内办结审批手续。符合条件的，委托居民（社区）委员会将审批结果公示7个工作日。公示后无异议的，发放《城市居民最低生活保障金领取证》；有异议的，应当予以重新调查核实。不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十七条 城市居民最低生活保障待遇以货币形式按月发放。享受城市居民最低生活保障待遇的居民，到县（市）、区人民政府民政部门指定的地点领取。
第十八条 街道办事处、镇人民政府和居民（社区）委员会对已享受城市居民最低生活保障待遇的居民家庭应当进行不定期的查询，民政部门对享受城市居民最低生活保障待遇的居民家庭应当进行定期抽样访查。
对家庭实际收入发生变化的，民政部门应当依法定程序及时为其办理提高、降低或者终止城市居民最低生活保障待遇的变更手续，并在其居民（社区）委员会所在地公示。
第十九条 享受城市居民最低生活保障待遇的居民在享受最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）当其共同生活的家庭人口或者家庭实际收入发生变化时，应当在7日内通过居民（社区）委员会告知当地民政部门；
（二）民政部门的查访人员对其资格进行定期访查时，应当如实介绍情况；
（三）在就业年龄内有劳动能力的，应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作；
（四）法律、法规规定的其他义务。
第二十条 享受城市居民最低生活保障待遇的居民,有下列行为之一的,由县(市)、区人民政府民政部门给予批评教育或者警告,追回其违规领取的城市居民最低生活保障款物;情节恶劣的,处以违规领取金额1倍以上3倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取享受城市居民最低生活保障待遇的;
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转,不按规定告知当地民政部门,继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。
第二十二条 有关单位及其工作人员在城市居民最低生活保障工作人员进行调查核实工作时，应当予以积极配合；对阻碍、妨害、拒不配合或者出具虚假证明的，由上级主管部门或者相关部门对直接责任人员或者直接主管责任人给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 从事城市居民最低生活保障的工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员和直接责任主管人给予批评教育或者依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意其享受城市居民最低生活保障待遇意见的；或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意其享受城市居民最低生活保障待遇意见的。
（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第二十四条 本办法自2005年4月28日起施行。1997年1月21日公布的《长春市城市居民最低生活保障暂行办法》同时废止。
本溪市城镇职工生育保险办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市城镇职工生育保险办法
第139号
《本溪市城镇职工生育保险办法》业经2008年9月8日本溪市第十四届人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
市长 冮瑞
二○○八年九月十一日
本溪市城镇职工生育保险办法
第一条为维护城镇职工的合法权益，保障城镇职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、城镇各类企业、民办非企业单位以及城镇个体工商户及其从业人员（以下简称用人单位），应当按照本办法参加生育保险，缴纳生育保险费。
中央、军队及省属驻本市单位，按照属地原则参加城镇职工生育保险。
第三条生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”原则征收。
第四条市、县（区）劳动保障行政部门负责本行政区域内的生育保险工作，社会保险经办机构具体承办生育保险各项业务。
地方税务机关负责按照社会保险经办机构核定的缴费基数征收生育保险费。
财政、卫生、人口计生等部门及工会、妇联组织按照各自的职责，配合劳动保障行政部门共同做好生育保险工作。
第五条生育保险基金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得擅自挪用。
第六条生育保险基金的来源：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险费的利息及增值收入；
（三）按规定收取的滞纳金；
（四）其他依法应当纳入生育保险的资金。
第七条用人单位每月按照本单位职工工资总额的0.5%缴纳生育保险费，职工个人不需缴费。
生育保险费缴费比例确需调整的，由市劳动保障行政部门会同市财政部门共同提出，报市人民政府批准后执行。
第八条用人单位缴纳的生育保险费，属于机关、事业单位的，在社会保障费中列支；属于企业的，在企业管理费中列支。
第九条生育保险费不得减免。用人单位因特殊原因需要暂缓缴纳生育保险费的，应当向地方税务机关提出缓缴生育保险费申请，由地方税务机关会同劳动保障行政部门进行审查，经批准后方可缓缴，但缓缴期限不得超过6个月。
缓缴期内发生的生育费用由用人单位报销。用人单位按规定补齐欠费后，社会保险经办机构按规定给予补报；欠费超过6个月以上的单位，其职工发生的生育费用由用人单位承担，社会保险经办机构不予补报。
第十条生育保险基金用于下列项目的支出：
（一）生育医疗费；
（二）生育津贴（即产假工资）；
（三）男职工护理假工资；
（四）一次性生育补助费；
（五）计划生育手术费；
（六）法律、法规规定的其他费用。
第十一条用人单位及其职工自参保足额缴费的次月起按规定享受生育保险待遇。
生育保险待遇由社会保险经办机构按本办法规定的标准予以支付。
第十二条女职工生育期间享受以下待遇：
（一）生育医疗费
符合计划生育政策规定生育的，因妊娠、分娩所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费、因分娩住院期间引起并发症的医疗费用，由生育保险基金支付，出院后需要继续治疗的医疗费，按照基本医疗保险有关规定执行。
（二）生育津贴
女职工产假期间工资照发。本人工资低于生育津贴的，按照生育津贴标准计发工资。女职工在产假期间应享受的生育津贴由社会保险经办机构拨付给用人单位，用人单位再核减相关费用。
生育津贴为女职工本人生育（流产、引产）前12个月社会保险经办机构核定的生育保险本人工资额除以365，再乘以本办法规定的生育津贴计发天数。
女职工生育享受90天的生育津贴。剖宫产、胎吸、产钳助产的，增加15天生育津贴；多胞胎生育的，每多生育1个婴儿，增加15天生育津贴；符合计划生育晚育（已婚女职工年满23周岁后怀孕生育第一个子女）并领取《独生子女父母光荣证》的，增加60天生育津贴。
女职工妊娠不满3个月（含3个月）流产的，享受15天的生育津贴；妊娠3个月至4个月（含4个月）流产的，享受30天的生育津贴；妊娠4个月至7个月（含7个月）流产的，享受42天的生育津贴；妊娠7个月以上终止妊娠的，享受90天的生育津贴。
第十三条男职工享受以下待遇：
（一）男职工护理假工资
符合计划生育政策的男职工，享受15天的护理假工资。
男职工护理假工资计发标准，每年七月一日随上年度职工月平均工资进行调整。
（二）一次性生育补助费
男职工配偶户口在本市、不在参保范围内、符合计划生育政策生育的，享受一次性生育补助费。具体标准由市劳动保障行政部门另行制定。
第十四条计划生育手术医疗待遇。女职工发生的符合计划生育政策规定的流产、引产、放置或者取出宫内节育器术、绝育或者复通术、皮下埋植或者取出避孕剂术等计划生育手术费用，由生育保险基金支付。
第十五条女职工因妊娠引起的合并症、并发症以及计划生育手术所引发的并发症，符合住院条件的，在住院期间发生的医疗费用，按照基本医疗保险有关规定执行。
第十六条下列情形不享受生育保险待遇：
（一）计划外分娩或者非婚生育的费用；
（二）因选择胎儿性别终止妊娠的费用；
（三）因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒、他伤、其它违法行为和医疗事故、交通事故造成妊娠终止的费用；
（四）涉及婴儿的医疗、护理、保健等费用；
（五）其他超出本办法规定范围的费用。
第十七条生育医疗费用的结算。参保人员发生的符合生育保险医疗费支付范围内的费用，按照“总额控制，定额管理”的原则，由社会保险经办机构对生育保险定点医疗机构结算。具体结算标准由社会保险经办机构与生育保险定点医疗机构在协议中明确。
第十八条生育保险待遇调整。劳动保障行政部门根据生育保险基金运行和医疗服务价格情况适时进行调整。
第十九条用人单位未按规定缴纳生育保险费的，社会保险经办机构从次月起停止该单位参保人员的生育保险待遇，并由征收部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。
第二十条违反本办法第二条规定，拒绝参加生育保险的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以下罚款。
第二十一条用人单位、参保人员或者定点医疗（服务）机构，违反本办法，以非法手段领取生育保险费用的，由社会保险经办机构追回违法领取的生育保险费，并由劳动保障行政部门对责任人或者责任单位处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条劳动保障行政部门、社会保险经办机构、地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险基金流失的，由有关部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条本办法自2009年1月1日起施行。1996年3月28日本溪市人民政府发布的《本溪市城镇企业女职工生育保险暂行办法》（市政府令第30号）同时废止。
