五峰土家族自治县计划生育条例(已废止)
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 14:52:16 浏览:8242
来源:法律资料网
五峰土家族自治县计划生育条例(已废止)
湖北省人大常委会
五峰土家族自治县计划生育条例
湖北省人民代表大会常务委员会
（2000年2月17日五峰土家族自治县第五届人民代表大会第二次会议通过，2000年6月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，使人口与经济和社会发展相适应，促进富裕文明幸福家庭建设，根据国家有关法律、法规和《五峰土家族自治县自治条例》的规定，结合本地实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治县境内的公民、法人和其他组织。外来流动人口的生育及其管理依照国家和省有关规定执行。
第三条 夫妻双方均有实行计划生育的权利和义务。
生育应当有计划地进行。提倡晚婚、晚育，实行少生、优生。
第四条 自治县各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作。
各级计划生育行政主管部门主管本行政区域的计划生育工作。有关部门应当依照规定的职责，密切配合，做好计划生育工作。全社会都有配合、支持、协助计划生育行政主管部门及其工作人员做好计划生育工作的责任。
第五条 自治县的计划生育工作实行人口与计划生育目标管理责任制度。
第六条 自治县各级人民政府对在计划生育工作中有显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
第二章 管理
第七条 计划生育坚持宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，转变人们的婚育观念，普及、推广、应用计划生育科学知识，认真实施人口规划。
各级人民政府及计划生育行政主管部门应当坚持全心全意为广大群众服务的观念，支持和引导群众自觉地实行计划生育。
已婚育龄妇女应当接受计划生育检查。
第八条 自治县各级人民政府按照有关规定和当地计划生育工作的实际需要，配备计划生育工作人员。
机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会的计划生育工作由其法定代表人负责，并确定专（兼）职人员承担计划生育的具体工作。
计划生育工作人员队伍应保持相对稳定。
第九条 自治县各级人民政府将计划生育经费列入财政预算，全额拨付，并保证与当地财政收入同步增长。
乡（镇）人民政府应当依照省人民政府有关规定足额收取用于计划生育的费用，专户储存，专款专用。
依照省有关规定收取的流动人口计划生育管理费和依照本条例规定收取的社会抚养费，纳入财政专户管理，专门用于本行政区域内的计划生育工作。
第十条 自治县加强对流动人口计划生育的管理与服务。
流动人口计划生育的管理，依照国家和省有关规定执行。
第十一条 下岗人员的计划生育由原单位和户籍所在地乡（镇）人民政府共同管理，以原单位为主。
失业人员的计划生育由现居住地和户籍所在地乡（镇）人民政府共同管理，以现居住地为主。
第十二条 计划生育工作人员依法执行公务，受法律保护。
自治县人民政府及计划生育行政主管部门依法对下级人民政府、政府各部门、基层组织执行计划生育各项规定的情况实施监督检查，发现违反计划生育规定的行为和执法违法的行为应及时查处。
第三章 生育
第十三条 男性公民25周岁以上、女性公民23周岁以上初婚的为晚婚。已婚女性公民24周岁以上生育第一个孩子为晚育。
晚婚夫妻的婚假、晚育夫妻的产假按照国家和省的有关规定执行。
第十四条 提倡一对夫妻只生育一个孩子。对生育第二个孩子实行严格控制。禁止计划外生育。
夫妻终身只生育一个孩子的，由其所在乡（镇）人民政府颁发《独生子女父母光荣证》。
农村独生子女的奖励，由村民大会自主决定；
领取《独生子女父母光荣证》的非农业人员，按照省人民政府的有关规定享受优惠待遇。
第十五条 夫妻双方属非农业人口，符合下列条件，可以生育第二个孩子：
（一）第一个孩子为非遗传性残疾，经市以上计划生育技术指导小组鉴定确认不能成为正常劳动力的；
（二）依法收养一个孩子后怀孕的；
（三）夫妻双方均为独生子女的；
（四）再婚家庭中，一方只有一个孩子另一方没有孩子的。
第十六条 夫妻双方属农业人口或者女方属农业人口的，可以生育第二个孩子。
夫妻双方均为农业人口的再婚家庭中，一方丧偶有两个孩子，且再婚的另一方没有生育过孩子，可以再生育一个孩子。
第十七条 符合本条例第十五条、第十六条规定要求生育的，夫妻双方应当共同申请，经所属乡（镇）计划生育行政主管部门审查同意，报自治县计划生育行政主管部门批准后，方可怀孕生育。
符合本条例第十五条和第十六条的规定要求生育的，生育间隔期应当在四年以上。
第十八条 自治县有关行政主管部门应当依法开展对优生优育的指导，逐步推行婚前健康检查，加强孕妇围产期保健和婴幼儿保健。
禁止近亲结婚；禁止进行胎儿性别鉴定。
第四章 节育
第十九条 节制生育应当采取以避孕为主的综合措施。
已生育一个孩子的育龄女性公民无禁忌症的，应当放置宫内节育器；已生育两个或两个以上的育龄夫妻，提倡一方采取长效节育措施，允许自愿选择其他节育方式。
计划外怀孕的妇女，应当及时采取补救措施。
夫妻一方患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应生育的疾病的，经依法设立的医学技术鉴定组织鉴定确认，患者必须采取绝育措施。患者无行为能力的，由其监护人负责落实绝育措施。
第二十条 接受节（绝）育手术的育龄夫妻，按照有关规定享受社会保障和福利待遇。
节（绝）育手术费按照有关规定列支。
第二十一条 按照本条例的规定可以再生育一个孩子但一方已施行长效节育手术的，由夫妻双方提出申请，经县计划生育行政主管部门批准，可以施行复通手术。
第二十二条 施行节育手术的单位，必须具备相应的手术条件和有关行政部门颁发的许可证照。
施行手术的人员必须经县以上业务主管部门考核合格，取得合格证后持证上岗。
第二十三条 因计划生育手术引起的并发症、后遗症，经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认的，其治疗费用按自治县有关规定予以解决。
第二十四条 自治县计划生育行政主管部门应当会同药品监督、工商等部门加强对避孕药具发放和供应的管理。并依照国家有关规定对避孕药具的经营活动，进行检查、监督。
禁止非法经营避孕药具或者销售假冒伪劣避孕药具。
第五章 法律责任
第二十五条 未完成人口与计划生育责任目标的乡（镇）或者发生计划外生育的机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会，当年不得评为先进单位、文明单位；主要负责人当年不得评为先进个人、劳动模范。
第二十六条 对违反本条例的规定计划外生育的，按照下列规定处理：
（一）干部、职工计划外怀孕的，责令限期落实补救措施。对拒不采取补救措施的，予以停职、停薪。强行生育的，妊娠、分娩、产褥期的一切费用自理；按夫妻双方每月工资的20％，从孩子出生之月起一次性收取五年的社会抚养费；连续三年不得晋升技术职称和行政职务，不得增
加工资，并视情节轻重给予行政处分。
（二）招聘的干部、乡村医生、民办教师、合同工、临时工出现计划外生育的，除按夫妻双方收入的20％一次性收取五年的社会抚养费之外，一律予以解聘、解雇。
（三）农民计划外生育的，按所在乡（镇）当年农村劳动力人平收入的20％，收取夫妻双方社会抚养费五年。
（四）从事各种经营活动的人员计划外生育的，按《湖北省计划生育条例》第二十六条第一款第三项规定收取社会抚养费。
（五）女性公民未达到法定婚龄生育，或者男女双方虽均达到法定婚龄但未婚生育的，视其情节，收取1万元以上2万元以下的社会抚养费。
（六）借外出之机逃避管理，超计划生育的，依照本条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定，从重处理。重婚、姘居生育或者计划外生育多胎的，依照本条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定处理的同时，加收1至2倍的社会抚养费。
（七）非法收（送）养子女的，比照计划外生育执行。
第二十七条 领取《独生子女父母光荣证》后，计划外生育的，收回《独生子女父母光荣证》和已领取的独生子女保健费以及奖励的财物，并按本条例第二十六条规定处理。
第二十八条 社会抚养费由所在地的乡镇人民政府负责组织征收。按省的有关规定使用和管理。
第二十九条 违反本条例的规定，有下列行为的，由自治县计划生育行政主管部门给予处罚：
（一）对发生计划外生育的机关、团体、企业事业单位，每例处以2000元罚款，并追究领导人的责任；
（二）对接受流动人口居住、从业的单位或者个人，每发生一例流动人口计划外生育的，处1000元以上2000元以下的罚款；
（三）对流动人口拒不交验、补办计划生育处，处500元以下罚款。
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县计划生育行政主管部门处2000元以上3000元以下罚款，有违法所得的并处没收违法所得；构成犯罪的依法追究刑事责任；
（一）未取得合法资格施行计划生育手术的；
（二）擅自为他人摘取节育器、做输精（卵）管复通手术的；
（三）做假节育手术或者出具计划生育假证明的；
（四）弄虚作假骗取计划生育批准文件的；
（五）应采取节育措施而拒不落实节育措施的。
第三十一条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻碍计划生育工作人员依法执行公务的；
（二）侮辱、伤害计划生育工作人员或者故意毁坏其财物的；
（三）歧视、虐待实行计划生育或者生育女婴的女性公民，遗弃、残害婴幼儿的。
第三十二条 当事人对行政机关的行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人对收取社会抚养费的决定或者处罚决定不申请复议，不起诉又不履行的，由作出收取或者处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 国家工作人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）非法侵犯违背计划生育规定人员的人身、财产权的；
（二）对举报违背计划生育规定行为的人员打击报复的；
（三）非法收费、罚款或者贪污、挪用、挥霍计划生育经费的；
（四）玩忽职守给计划生育工作造成严重后果的；
（五）违法批准他人生育的；
（六）伪造、篡改计划生育统计数据或者授意弄虚作假，造成计划生育数据严重失实的；
（七）提拔任用计划外生育干部的；
（八）在计划生育工作中有其他失职、渎职行为的。
第六章 附则
第三十四条 自治县人民政府可以根据本条例制定实施办法，报自治县人民代表大会常务委员会审议通过。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
（2000年6月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：批准《五峰土家族自治县计划生育条例》，由五峰土家族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
2000年6月1日
关于程控用户交换机进网审批、检测的暂行规定
邮电部
关于程控用户交换机进网审批、检测的暂行规定
邮电部
第一章 总 则
第一条 程控用户交换机是公用电话网的重要组成部分。为保证全程全网的通信质量，加强对程控用户交换机的进网审批和质量检测，特制定本规定。
第二条 进网的程控用户交换机必须符合邮电部颁发的《电话自动交换网技术体制》、《用户交换机管理办法》、《程控用户交换机接入市话网的技术条件的暂行规定》及国标、部标的有关规定。
第三条 邮电部通信司主管程控用户交换机进网事宜，并委托邮电部通信计量中心、邮电部第一研究所和广东省邮电科学研究所负责程控用户交换机的检测工作。三个检测单位的具体分工另行规定。
第四条 凡接入公用电话网使用的程控用户交换机必须有邮电部通信司批准颁发的程控用户交换机进网许可证。批准的程控用户交换机型号由通信司不定期公布。
第二章 程控用户交换机申请进网办法
第五条 申请进网的程控用户交换机（包括国内研制生产的、从国外引进生产线生产的、进口散件或组件国内组装的），都必须是经过部级或省、自治区、直辖市级主管部门鉴定合格的定型产品。
第六条 申请进网手续
（一）程控用户交换机经鉴定合格后，由生产厂家向邮电部通信司提出进网申请报告，附送部或省（自治区、直辖市）级主管单位批准发给的产品鉴定证书和鉴定会主要文件。同时将上述报告、证书和文件的副本抄送邮电部指定的检测单位。
鉴定会的主要文件应包括：
1．用户单位进网试用该机型的试用意见（试用期应不少于半年）；
2．研制报告及试生产报告；
3．检测报告及例行试验报告；
4．工艺、标准化审查报告；
5．鉴定会鉴定报告及结论；
6．主管部门批准核发的鉴定证书。
（二）由邮电部委托的检测单位对申请报告、文件、交换机的技术指标、基本功能等进行审核。对不符合有关规定和要求的不予检测，由厂家采取措施达到要求后，重新向邮电部委托的检测单位申请检测。经检测单位复审，符合要求的可按邮电部颁发的《程控用户交换机进网检测方法
》进行检测。
经检测全部项目合格的由邮电部委托的检测单位发给生产厂家检测证书和检测报告。
如经检测有不合格项目，检测单位发给生产厂家检测结果通知书及检测报告，由生产厂家采取措施提高质量后，再向邮电部委托的检测单位申请，对不合格项目及与此不合格项目有关的项目进行复测，经复测全部项目合格后，发给生产厂家检测证书和检测报告。
（三）程控用户交换机经检测合格后，由厂家持检测证书和检测报告到邮电部通信司办理进网手续。经邮电部通信司审查符合规定的，批准进网并发给程控用户交换机进网许可证（许可证样式，见附件）。
进网许可证的有效期为四年。到期后，由邮电部指定的检测单位按规定再进行检测，合格后，由邮电部通信司重新颁发进网许可证。
（四）以前已通过部级或省级主管部门定型鉴定、经邮电部委托的检测单位检测合格的并将继续生产销售的程控用户交换机，可按规定补办进网手续，即由生产厂家或销售单位向邮电部通信司提出补办进网许可证的申请报告，以及附送鉴定证书、鉴定会主要文件及检测证书和检测报告
，经审查全部符合要求的，核发进网许可证。
（五）根据程控用户交换机体积大小，可以由生产厂家或销售单位送到检测单位检测，也可以由检测单位派员到生产厂家或销售单位现场进行检测。
第七条 生产厂家、销售单位或用户单位直接从国外购买的原装程控用户交换机申请进网办法。
生产厂家或销售单位经国家有关部门审查批准，直接从国外购买的程控用户交换机，其申请进网办法：由生产厂家或销售单位向邮电部通信司提出进网申请报告，并附送该机在国外的生产厂家出厂的测试数据及有关技术资料。并同时将上述资料的副本抄送邮电部委托的检测单位。经检
测单位审查符合要求并经检测合格后，由生产厂家或销售单位到邮电部通信司办理进网手续。
第八条 检测单位按规定检测方法对程控用户交换机进行检测，按有关规定向生产厂家或销售单位收取检测费用。
附件：中华人民共和国邮电部程控用户交换机进网许可证
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ 进网证书第 号 ｜
｜ ｜
｜ 经邮电部审查批准，同意 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 的 程控用户交换机 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 接入公用电话网使用。 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 发证日期： 一九 年 月 日 ｜
｜ ｜
｜ （有效期： 年 月 日至 年 月 日） ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1989年8月18日
广州市政府合同管理规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第69号
《广州市政府合同管理规定》已经2012年2月20日市政府第14届5次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年7月1日起施行。
市长 陈建华
二○一二年三月二十八日
广州市政府合同管理规定
第一章 总则
第一条 为规范政府合同管理，防范合同风险和减少纠纷，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称政府合同，是指市政府及其工作部门在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的协议，包括以下类型：
(一)城市基础设施等国有资产(包括无形资产)的投资、建设、租赁、承包、托管、出借、买卖、担保、物业管理等合同；
(二)土地、森林、荒地、水流、海域、滩涂、矿藏等国有自然资源使用权的依法出让、转让、出租、承包合同；
(三)行政征收、征用、委托合同；
(四)借款、资助、补贴等合同；
(五)城市公用事业的特许经营合同；
(六)招商引资合同；
(七)其他政府合同。
第三条 本规定适用于市政府及其工作部门订立、履行和管理政府合同的活动。
因应对突发事件而采取应急措施，订立政府合同的，不适用本规定。
第四条 市政府工作部门应当根据本规定和本部门的实际情况，制定本部门的合同管理制度，加强对本部门及其下属单位订立和履行合同的管理。
以市政府工作部门的下属单位为一方当事人订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的标的额在1亿元以上(含1亿元)的合同，应当报市政府工作部门审查。
第五条 政府合同的订立和履行遵循合法、审慎、公平和诚实信用的原则，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用。
政府合同管理遵循事前法律风险防范、事中法律风险控制为主和事后法律监督、补救为辅的原则。
第六条 市政府法制机构负责对本市政府合同的订立工作进行监督和指导，组织实施本规定。
市政府法制机构应当全程参与以市政府为一方当事人的政府合同的磋商、起草、审查、签订和履行。
第七条 市政府及其工作部门订立政府合同，禁止下列行为：
(一)违反法定程序和法定条件订立合同；
(二)临时机构和内设机构作为一方当事人订立合同；
(三)违反法律、法规规定作为合同担保人；
(四)承诺合同对方当事人或者第三人提出的不合法要求；
(五)在合同中约定其他违反法律、法规、规章或者损害国家、集体或者第三人利益的内容。
第二章 合同示范文本
第八条 起草政府合同时，应当优先使用合同示范文本。国家、省没有制定合同示范文本的，市政府及其工作部门可以组织制定合同示范文本。
第九条 市政府合同示范文本由市政府法制机构负责牵头制定。部门合同示范文本由各工作部门组织制定。涉及多个部门的，可以由两个以上部门联合制定。
第十条 制定合同示范文本应当严格遵守相关法律、法规的规定，以防范合同法律风险，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用为原则。
第十一条 部门合同示范文本应当报市政府法制机构审查。未经市政府法制机构审查，不得使用。
部门合同示范文本报送审查时，应当一并提交制定示范文本的说明和背景材料。
第十二条 市政府法制机构审查部门合同示范文本，主要审查以下内容：
(一)合同示范文本的内容是否会产生法律风险，对国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用产生不利影响；
(二)合同示范文本的内容是否完整、详尽，符合《中华人民共和国合同法》第十二条的规定；
(三)合同示范文本的用语是否准确、严谨；
(四)合同示范文本是否对纠纷解决方式有规范的约定；
(五)合同示范文本中是否含有其他不合法内容的条款。
第十三条 制定和审查政府合同示范文本，必要时可以听取公众、社会组织的意见，保障合同条款的公平合理。
涉及专业技术领域的政府合同示范文本，可以委托、邀请专家学者、专业机构参与制定和审查。
第三章 合同的磋商和起草
第十四条 市政府及其工作部门应当按照法律、法规规定的程序和条件来确定合同对方当事人。
采用政府采购或者招投标方式确定合同对方当事人的，应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定。
第十五条 政府合同由市政府工作部门负责起草。起草合同过程中，合同各方当事人应当进行充分磋商。有合同示范文本的，应当在合同示范文本的基础上进行充分磋商。
第十六条 在政府合同磋商和起草过程中，市政府工作部门应当对合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行预先的分析，必要时可以进行风险论证。涉及重大、疑难问题或者风险较大的，可以邀请有关专家参加论证。
第十七条 在政府合同磋商和起草过程中，市政府工作部门应当对合同对方当事人的资产、信用、履约能力等情况进行充分的了解，必要时可以进行资信调查。涉及重大、疑难问题或者风险较大的，可以委托专业机构调查。
第四章 合法性审查
第十八条 政府合同在签订之前应当进行合法性审查。未经合法性审查，市政府及其工作部门不得签订政府合同。
政府合同合法性审查所需经费列入部门年度预算。
第十九条 以市政府为一方当事人订立的合同由市政府法制机构负责合法性审查。以市政府工作部门为一方当事人订立的合同由本部门的内设法制机构或者监察、审计机构负责合法性审查。
以市政府工作部门为一方当事人订立的合同，属于本规定第二十二条规定的情形的，经过部门合法性审查后，还需报市政府法制机构审查。
在审查的过程中，可以委托专业法律服务机构提出咨询意见。
第二十条 合法性审查的内容主要包括：
(一)合同的内容是否会产生法律风险，对国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用产生不利影响；
(二)合同主体是否适格；
(三)是否符合合同订立的法定程序；
(四)合同条款是否完整、有效；
(五)是否违反本规定第七条的规定。
采用国家、省、市有关部门制定的示范文本并且对主要条款没有进行修改、调整的政府合同，主要审查合同主体是否适格、订立的程序是否合法等内容。
第二十一条 为保证合同审查的质量，防范政府合同的法律风险，送审单位应当预留不得少于5个工作日的合法性审查时间。
第二十二条 下列以市政府工作部门为一方当事人订立的合同，在签订前应当送市政府法制机构进行审查：
(一)以市政府工作部门为一方当事人订立的标的额在1亿元以上(含1亿元)的合同；
(二)以市政府工作部门为一方当事人订立的标的额在1亿元以下但涉及事项较为复杂、法律风险较大，市政府认为需经市政府法制机构审查的合同。
采用国家、省、市有关部门制定的示范文本并且对主要条款没有进行修改、调整的政府合同，不适用前款的规定。
第二十三条 市政府工作部门送市政府法制机构审查政府合同时，应当一并提交下列材料：
(一)送审函；
(二)合同文本；
(三)与合同有关的情况说明、背景材料，包括草拟的过程、风险论证的情况、合同对方当事人的资信调查情况以及需要重点说明的问题等；
(四)部门内设法制机构或者监察、审计机构提出的审查意见；
(五)市政府法制机构认为需要提供的其他材料。
提交的材料不符合以上规定的，市政府法制机构可以要求送审部门在指定的期限内补充有关材料；未在指定期限内补充的，市政府法制机构可以将送审材料退回送审部门。
第二十四条 市政府法制机构对市政府工作部门送审的政府合同，应当在收齐送审材料之日起10个工作日内审查完毕，并将审查意见书面通知送审部门。
第二十五条 市政府法制机构合法性审查后，市政府工作部门与合同对方当事人在磋商的过程中，对合同内容进行实质性变更的，应当将变更内容送市政府法制机构再次审查。
第二十六条 合法性审查机构出具的审查意见，限于政府部门内部使用，市政府工作部门及有关知情人员不得向外泄露相关内容。
第五章 合同签订和履行
第二十七条 市政府工作部门应当根据合法性审查意见对合同草拟稿进行修改，形成合同正式文本。
合同正式文本由市政府及其工作部门的法定代表人或者经法定代表人授权的负责人签字，并加盖行政公章或者合同专用章。
法律、法规、规章规定应当报经有关部门批准、登记的合同，由市政府及其工作部门依照法定程序办理。
第二十八条 本规定第二十二条规定的政府合同经合同各方当事人正式签订后，市政府工作部门应当于7个工作日内将正式文本抄送市政府法制机构。
第二十九条 出现下列情形之一的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时主张权利，采取措施预防和应对合同风险的发生：
(一)出现不可抗力，可能影响合同正常履行的；
(二)合同依据的法律、法规、规章修改或者废止，可能影响合同正常履行的；
(三)订立合同时的客观情况发生重大变化，可能影响合同正常履行的；
(四)合同对方当事人财产状况恶化导致丧失或者可能丧失履约能力的；
(五)合同对方当事人预期违约的；
(六)其他可能存在合同风险的情形。
以市政府为一方当事人订立的政府合同以及本规定第二十二条规定的政府合同在履行过程中发生以上情况的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时向市政府提交预警报告，并抄送市政府法制机构。
第三十条 政府合同在履行过程中产生纠纷，承担履行职责的市政府工作部门应当及时处理。
以市政府为一方当事人订立的政府合同在履行过程中产生重大纠纷的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时收集证据材料，并提出处理方案报市政府同意后施行。
市政府法制机构应当参与以市政府为一方当事人订立的政府合同纠纷的协调和处理。
第三十一条 政府合同发生纠纷时，应当首先采取协商、调解方式解决。经协商或者调解达成一致意见的，应当签订书面协议。
经协商或者调解不能达成一致意见的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时提请仲裁或者诉讼解决，按照诉讼时效的要求以及仲裁、诉讼规则，全面收集证据，做好应对工作，防止因应诉不当而导致的败诉风险。必要时可以外聘律师或者委托市政府法制机构处理。
第三十二条 以市政府为一方当事人订立的政府合同，在纠纷处理过程中，未经市政府同意，市政府工作部门不得放弃属于市政府一方享有的合法权益。
以市政府工作部门为一方当事人订立的政府合同，在纠纷处理过程中，未经部门法定代表人同意，任何机构和个人不得放弃属于市政府工作部门一方享有的合法权益。
第三十三条 政府合同订立后或者履行过程中需要订立补充合同或者变更、解除合同的，市政府工作部门应当按照本规定规定的合同订立的程序办理。
第三十四条 政府合同订立、履行过程中取得的下列档案材料，市政府工作部门应当及时予以编号、登记、归档：
(一)合同正式文本、补充合同；
(二)合同对方当事人的资产、信用、履约能力等情况的调查材料；
(三)合同谈判、协商材料；
(四)合同订立的依据、批准文件；
(五)合法性审查意见；
(六)法院裁判文书、仲裁机构裁决文书、调解文书；
(七)其他需要归档的材料。
一般政府合同档案应当自合同履行期满后保管10年以上，本规定第二十二条规定的政府合同档案应当自订立之日起永久保管。
第六章 法律责任
第三十五条 市政府工作部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由主管机关责令改正；造成较大经济损失的，由任免机关、监察机关或者其他有权机关依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
(一)制定合同示范文本没有报送市政府法制机构审查的；
(二)未经合法性审查或者经审查未通过即擅自对外签订合同的；
(三)在合同订立、审查、履行过程中与他人恶意串通、损害市政府及其工作部门合法权益的；
(四)在合同订立、审查、履行过程中玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的；
(五)违反本规定第七条的禁止性规定订立政府合同的；
(六)未按规定保守秘密的；
(七)擅自放弃市政府及其工作部门享有的合法权益的；
(八)未妥善保管政府合同资料、档案材料的。
第三十六条 合法性审查机构及其工作人员在合法性审查中出现重大过错，造成较大经济损失的，由任免机关、监察机关或者其他有权机关依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十七条 市政府派出机构(含非常设机构)、各区(县级市)政府及其部门订立政府合同，参照本规定执行。
第三十八条 市属国有专业投融资集团应当根据本规定和本集团的实际情况，制定本集团的合同管理制度，加强对本集团订立和履行合同的管理。
以市属国有专业投融资集团为一方当事人订立的标的额在10亿元以上(含10亿元)的政府性债务合同，应当报市政府法制机构审查，审查程序和要求参照本规定执行。
第三十九条 本规定自2012年7月1日起施行。
