禁止使用童工规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 05:30:56 浏览:9953
来源:法律资料网
禁止使用童工规定
国务院
禁止使用童工规定
1991年4月15日，国务院
第一条 为保护少年、儿童的身心健康，促进义务教育，根据《中华人民共和国宪法》，制定本规定。
第二条 童工是指未满十六周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。
未满十六周岁的少年、儿童，参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学和省、自治区、直辖市人民政府允许从事的无损于身心健康的、力所能及的辅助性劳动，不属于童工范畴。
第三条 劳动行政部门会同工商行政管理部门、教育行政部门、农业主管部门和企业主管部门以及工会、妇联，负责检查本规定的执行情况。
第四条 禁止国家机关、社会团体、企业事业单位（以下统称为单位）和个体工商户、农户、城镇居民（以下统称为个人）使用童工。
第五条 禁止各种职业介绍机构以及其他单位和个人为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业。
第六条 各级工商行政管理部门不得为未满十六周岁的少年、儿童核发个体营业执照。
第七条 父母或者其他监护人不得允许未满十六周岁的子女或者被监护人做童工。
第八条 文艺、体育和特种工艺单位，确需招用未满十六周岁的文艺工作者、运动员和艺徒时，须报经县级以上（含县级，下同）劳动行政部门批准。
文艺工作者、运动员、艺徒概念的界定，由国务院劳动行政部门会同国务院文化、体育主管部门作出具体规定。
按前款规定批准招用的少年、儿童，用人单位应当切实保护他们的身心健康，促使他们在德、智、体诸方面健康成长，并负责创造条件，保证少年、儿童依法接受当地规定年限的义务教育。
第九条 劳动行政部门应当对招工工作加强管理，在办理录用和备案手续时，必须严格核查应招人员的年龄，不符合规定的，一律不予办理。
第十条 对违反本规定使用童工的单位或者个人，劳动行政部门应当责令其立即将童工送回原居住地。童工被送回原居住地所需费用，全部由使用童工的单位或者个人承担。
第十一条 违反本规定使用童工的单位或者个人，对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工应当负责治疗，并承担治疗期间的全部医疗和生活费用。医疗终结，由县级劳动鉴定委员会确定其伤残程度，由使用童工的单位或者个人根据其伤残程度发给童工本人致残抚恤费。童工死亡的，使用童工的单位或者个人应当发给童工父母或者其他监护人丧葬补助费，并给予经济赔偿。
前款规定发给各项费用的具体标准和办法，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
对童工伤、残、死亡负有责任的单位和个人，由县级以上劳动行政部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 对下列违反本规定的人员，由县级以上劳动行政部门提请有关主管部门给予行政处分：
（一）使用童工单位的法定代表人（或者主要负责人）和直接责任者；
（二）为未满十六周岁的少年、儿童核发个体营业执照的工商行政管理部门的行政负责人和直接责任者；
（三）为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业的职业介绍机构以及有关单位的负责人和直接责任者；
（四）为未满十六周岁的少年、儿童做童工出具假证明的有关单位的直接责任者。
第十三条 有下列行为之一的，由县级以上劳动行政部门处以罚款：
（一）单位或者个人使用童工的；
（二）父母或者其他监护人允许未满十六周岁的少年、儿童做童工，经批评教育仍不改正的；
（三）职业介绍机构以及其他单位或者个人为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业的；
（四）单位或者个人为未满十六周岁的少年、儿童做童工出具假证明的。
对使用童工的单位，给予从重处罚，具体罚款标准由各省、自治区、直辖市人民政府规定。本条其余各项罚款标准由国务院劳动行政部门规定。
罚款一律上交国库。
第十四条 有下列行为之一的单位或者个体工商户，由县级以上劳动行政部门提请工商行政管理部门吊销其营业执照：
（一）企业和从事经营活动的事业单位以及个体工商户使用童工屡教不改、情节严重的；
（二）未满十六周岁的少年、儿童领取个体营业执照的。
第十五条 有下列行为之一，违反治安管理处罚条例的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）拐骗童工的；
（二）虐待童工的；
（三）强令童工冒险作业造成伤亡事故的；
（四）对童工人身健康造成其他伤害的。
第十六条 按照本地区推行义务教育的实施步骤，尚不具备实施初级中等义务教育条件的农村贫困地区，未升入初中的十三至十五周岁的少年，确需从事有经济收入的、力所能及的辅助性劳动，其范围和行业应当严加限制，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况规定。
第十七条 各省、自治区、直辖市人民政府可根据本规定制定实施细则。
第十八条 本规定由劳动部负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
昆明市户外广告位置使用权拍卖管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府公告
第36号
《昆明市户外广告位置使用权拍卖管理办法》已经2008年10月7日昆明市人民政府第100次常务会议通过，现予公布，自2009年1月12日起施行。
二○○八年十二月十二日
第一条 为加强户外广告设置管理，规范昆明市户外广告位置使用权拍卖行为，维护良好的市容市貌，根据《云南省城市建设管理条例》、《昆明市户外广告管理条例》、《昆明市主城规划区户外广告设置管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在城市公共空间、市政设施、城市道路广场等公共区域的户外广告位置使用权的拍卖活动。
因社会公共利益需要设置的临时户外广告和公益广告不适用本办法。
第三条 户外广告位置使用权的拍卖，应当遵守有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
用于拍卖的户外广告位置，应当符合其所在区域、地段的户外广告设置详细规划。
第四条 城管部门应当会同规划、建设、公安、交通、园林、财政、工商、价格等行政部门，按照户外广告设置详细规划，制订户外广告位置使用权分期分批拍卖方案，报市政府批准后实施。
第五条 在城市公共空间、市政设施、城市道路广场等公共区域设置户外广告的，其位置使用权应当由城市管理部门委托有资质的拍卖机构进行拍卖。
利用自有场地、建（构）筑物等设施设置户外广告的，在城市管理部门征得产权人同意后，其位置使用权由城市管理部门委托有资质的拍卖机构进行拍卖。
城市管理部门委托有资质的机构进行拍卖，事前应当向拍卖机构提供相关资料，与其签订书面委托拍卖合同。
第六条 拍卖活动应当按照《中华人民共和国拍卖法》规定的程序进行。拍卖应当采用保留价现场公开竞拍的形式。保留价可以委托有评估资质的中介机构评估确定，也可以由委托方根据市场参考价格确定。
第七条 拍卖人应当依照《中华人民共和国拍卖法》的规定，于拍卖日7日前向社会公开发布拍卖公告，拍卖公告应当包括下列主要内容：
（一）拍卖的户外广告的位置、形式、规格、使用期限等；
（二）拍卖的时间和地点；
（三）竞买人的资格及范围；
（四）履约保证金数额及给付成交价的方式；
（五）参加竞买的申请方法、截止时间和查询竞买资格的时间、地点；
（六）需要公告的其他事项。
第八条 参加竞买人为依法核准登记的具有户外广告经营资格的企业和个人。竞买人事前应当递交营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书、银行出具的资信证明等有关资料。
第九条 拍卖成交后, 买受人与拍卖人应当签署成交确认书，办理交款手续，凭成交确认书到城市管理部门办理相关手续。
第十条 户外广告位置使用权的有效期限一般为3年，最长不得超过5年。有效期限自签订成交确认书之日起60日后起算，使用期满后重新组织拍卖。
买受人取得的户外广告位置使用权需转让的，应当按照规定办理变更手续，有效期限应当扣除已使用年限。
第十一条 买受人取得户外广告位置使用权后，每年应当用不少于20％的广告位或者广告发布时间无偿发布公益广告。
第十二条 自买受人取得户外广告设置许可之日起，户外广告位置连续空置时间不得超过30日。
户外广告位置空置期间，买受人应当发布临时公益广告。
第十三条 因城市规划、建设、管理需要收回使用期限未满的户外广告位置使用权，实施拍卖主体应当按照合同约定按照使用年限的比例退还拍卖价款，并给予相应补偿。
第十四条 户外广告位置使用权拍卖所得收入，扣除户外广告位置使用权拍卖成本外上缴财政，专项用于城市公共设施的建设和管理。
店招、店牌，电子显示屏等户外广告的收费标准由价格部门另行制定。
第十五条 参与拍卖工作的人员应当严守纪律、秉公办事，对滥用职权、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2009年1月12日起施行。
最高人民检察院关于进一步加强查办徇私舞弊案件工作的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于进一步加强查办徇私舞弊案件工作的通知
1995年3月17日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
1994年，各级检察机关按照“严格执法，狠抓办案”工作方针的要求，继续把查办徇私舞弊案件作为反腐败查办大案要案的重要组成部分，工作取得了显著成绩。据统计，全年共受案1482件，立案侦查623件，分别比1993年上升1倍和1．3倍，立案数超过前三年的总和。在立案查办的犯罪案件中，有重特大案件132件，是1993年的两倍。从总体上看，绝大多数省、自治区、直辖市检察机关不同程度地扭转了在查办徇私舞弊案件工作上长期处于滞后状态的被动局面。河南、黑龙江两省办案数量继续领先，保持了良好的发展势头；河北、湖南等21个省、市、自治区，办案数大幅度上升；辽宁、上海等地的办案数，也保持了较高的水平；特别是陕西、海南等地，不仅办案工作进展大，而且查办了一些在当地乃至全国产生重大影响的案件。总之，去年全国查办徇私舞弊案件工作取得了令人可喜的进展。但也必须看到，我们的工作离中央和人民群众的要求还有不小的差距，查办徇私舞弊案件仍然是查办法纪犯罪案件工作中的一个薄弱环节。各地的工作进展尚不平衡，有些地方对这项办案工作还不够重视，抓得不够有力，效果不够明显；有些地方对查办这类案件有畏难情绪，不敢办，有的是侦查水平不高，不会办、办不好；个别地方至今尚未立案查办一起徇私舞弊案件。对此必须引起高度重视。
根据党中央关于进一步深入开展反腐败斗争和全国检察长工作会议的总体部署，为进一步加强查办徇私舞弊案件工作，现就有关问题通知如下：
一、要认真组织检察干警深入学习和贯彻中纪委五次全会、中央政法工作会议和全国检察长工作会议精神，深刻认识徇私舞弊犯罪的严重性和危害性，增强依法查办这类犯罪案件的紧迫感和责任感。当前，司法人员和行政执法人员中贪赃枉法、徇私舞弊等违法犯罪现象还相当严重，几乎各个司法部门，各个诉讼类别和各个诉讼环节中都出现了徇私舞弊犯罪活动。这些犯罪的直接危害是造成国家司法权被滥用，损害国家法律尊严，破坏专政机关形象；有的放纵刑事犯罪分子，养痈遗患，危害社会治安；有的破坏法律对市场经济调节作用的发挥，危害社会主义经济建设。
因此，加大查办徇私舞弊犯罪案件的力度，既是党和人民的期望，也是客观形势对检察机关提出的新的更高的要求。各级检察机关要把查办徇私舞弊犯罪案件，摆在反腐败查办大案要案的重中之重位置上，坚决克服消极畏难情绪，进一步振奋精神，鼓舞干劲，采取切实有效的措施，排除阻力和干扰，务求1995年查办徇私舞弊案件工作取得更大的突破。
二、办案要突出重点。目前，查办徇私舞弊犯罪案件的重点是：公安、司法人员贪赃枉法、徇情枉法，包庇、放纵罪犯的案件；司法人员在审理民事、经济、行政案件中徇私舞弊，枉法裁判的案件；国家工作人员利用职务包庇、窝藏走私、套汇、重大盗窃、索贿受贿、贪污、假冒商标、制售伪劣商品犯罪以及骗税等其他严重破坏经济秩序犯罪的案件；法律特别规定的行政执法、经济管理与监督人员利用职务徇私舞弊，枉法裁定、决定，情节严重的案件。
三、集中力量，突破一批徇私舞弊大案要案。徇私舞弊大要案，往往情节恶劣、后果严重，有的行为人职务高、影响大，社会危害甚烈。各地要集中人力物力财力，切实抓好大案要案的查处，特别是对于那些在当地乃至全国引起震动的案件，以及基层司法部门领导干部利用职务包庇、窝藏重大恶性罪犯、带黑社会性质的犯罪团伙和犯罪集团的案件，要发现一起查处一起，花大力气，下大功夫，一查到底。对徇私舞弊案，特别是大要案件瞒案不报，压案不办，甚至贪赃受贿、徇情枉法的，要坚决依法追究，决不姑息、手软。在办案中，要注意适时地做好新闻报道和宣传工作，以扩大查办贪赃枉法、徇私舞弊案件在反腐败斗争中的社会效果。
四、切实加强办案工作的业务指导和组织指挥。各地要结合办案工作实际，认真总结经验，找出差距，有针对性地做好业务指导工作。对那些打不开局面的地方，要派人下去，重点指导，推动其开展工作；对那些“无案可办”的地方，要帮助其开辟案源，抓住有价值的案件线索，及时放开初查；对那些“不敢办”、“不会办”、“办不好”的地方，要帮助其振奋精神，协调关系，寻求对策，排除阻力，提高办案效率和办案水平。各级检察院的领导要抓好查办徇私舞弊案件的组织指挥和协调配合，打好整体战。办理大要案件要主动争取党委和人大的领导和支持，对干扰多、阻力大的案件，检察长要身先士卒，亲自办案，帮助排除阻力和干扰，以保障查办徇私舞弊案件工作的顺利进行。
五、加强侦查工作，提高侦查水平，确保办案质量。徇私舞弊案件是一种既复杂又特殊的犯罪案件。各地要不断地强化侦查意识，提高发现、捕捉案件线索、快速反应、及时获取证据的能力。对大要案线索，经检察院党组或检察长决定，即可依法开展初查，一旦抓到主要证据应该迅速立案。要注意在秘密调查，获取证据上下功夫，重视侦查谋略和技巧的运用，善于充分、果断、灵活地用好各种法定的侦查手段，适时发挥强制措施在侦查中的作用。要坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，正确区分罪与非罪，此罪与彼罪的界限，使查办的每一个案件真正做到事实清楚，证据充分，定性准确，把案件办成经得起历史检验的“铁案”。
六、进一步加强调查研究和信息工作。各地要及时了解和掌握徇私舞弊犯罪的新情况，分析研究新形势下徇私舞弊犯罪的特点与规律。在不断加强办案力度，坚持依法从重从严打击徇私舞弊犯罪的同时，努力探索和总结预防、控制此类犯罪行为发生的行之有效的经验和措施。要进一步加强请示报告工作，继续执行好“一案一报”、“一季度一总结一报告”等制度。加强信息反映，对查办徇私舞弊案件工作中遇到的新情况、新问题，工作中的好做法、好经验，请及时整理、总结，层报最高人民检察院。
