简化“三资”企业开立外汇帐户和办理汇款的审批手续

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对外经济贸易部


对外经济贸易部关于举办中外股份有限公司有关问题的通知
对外经济贸易部



根据国务院布署，股份制试点将积极、稳步进行，并将采用发行人民币特种股票（Ｂ股）的方式吸收外资，为使这项工作稳妥进行，现将有关问题通知如下：
一、举办中外股份有限公司，发行人民币特种股票吸收外资，是利用外商直接投资的一种新形式，目前国家尚无健全法律，各试点地区的经贸部门应在自己的工作职责范围内认真研究有关政策，搞好审批和管理工作。
二、凡设立对外发行人民币特种股票的股份有限公司，或国内现有公司发行人民币特种股票，都属于利用外资，各地经贸部门都应依据国家利用外资的有关法律、法规和审批程序审查其合同、章程。
现有有限责任公司形式的外商投资企业如改组为股份有限公司，应进行资产评估，经过审计，修改原合营合同和章程，报原审批部门审查。
因目前股份制试点工作刚刚开始，除上海、深圳两市外，凡设立中外股份有限公司均须报经贸部审批、确认是否可享受（可继续享受）外商投资企业待遇，核发批准证书。
股份有限公司申请发行人民币特种股票，按国务院有关规定及上海、深圳两市证券管理规定办理。
三、设立中外股份有限公司应符合我国利用外资的产业政策，目前应限于国家鼓励和允许外商投资的行业。
凡属下列行业的，不能设立中外股份有限公司：
国家禁止设立外商投资企业的行业；
中外合资企业合营期限的暂行规定中规定应当约定合营期限的行业。
四、我部正在拟定中外股份公司规定，各地在股份制试点中遇到什么新情况、新问题及建议，请及时向我部报告。



1993年10月5日
劳动部 财政部


劳动和社会保障部、财政部关于切实做好清理基本养老保险统筹项目和计发标准工作有关问题的通知
劳动和社会保障部 财政部




各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、财政厅（局）：
为认真贯彻落实《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔2000〕8号）和劳动保障部、民政部、财政部《关于贯彻国务院8号文件有关问题的通知》（劳社部发〔2000〕13号）精神，切实做好企
业基本养老保险统筹项目和计发标准的清理工作，确保企业离退休人员统筹项目内养老金的按时足额发放，现就有关事项通知如下：
一、各省（自治区、直辖市）要以国家统一制定的基本养老保险待遇政策为依据，对已经纳入统筹的基本养老保险待遇项目和计发标准进行一次认真全面的清理。其中：
（一）对《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）下发前已经离退休的人员，基本养老保险统筹项目和计发标准主要包括：按党中央、国务院及国家社会保障主管部门有关文件规定项目和标准支付给离退休人员的离退休金、增加的基本
养老金和生活、物价补贴（包括按国家统一政策由省级政府制定标准的项目）。
（二）在《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）出台后离退休的人员，其基本养老保险统筹项目和计发标准包括：基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金（含调节金），以及按国家统一调整政策增加的基本养老金。
二、各省（自治区、直辖市）劳动保障部门、财政部门负责本地区基本养老保险统筹项目和计发标准的清理规范工作。已经统一基本养老保险统筹项目和计发标准的省（自治区、直辖市），省级劳动保障部门要会同财政部门按照上述规定认真对照核查，并对所属地市及县（市）贯彻执
行的实际情况进行检查，及时发现问题并提出清理规范的实施意见；尚未统一基本养老保险统筹项目和计发标准的地区，省级劳动保障部门要会同财政部门对各地市和县（市）基本养老保险统筹项目和计发标准进行全面了解和登记，研究提出清理规范和在本省（自治区、直辖市）范围内统
一基本养老保险统筹项目和计发标准的实施意见。上述工作完成后，省级劳动保障、财政部门要向劳动保障部、财政部上报清理结果和规范本省（自治区、直辖市）基本养老保险统筹项目和计发标准的意见和建议。劳动保障部、财政部将对省级劳动保障、财政部门上报的清理结果和规范意
见进行审核并提出意见。
三、省级劳动保障、财政部门要根据清理结果认真填写附表一、附表二，连同基本养老保险统筹项目和计发标准文件的复印件，于10月30日前报劳动保障部和财政部。原行业统筹项目由省级劳动保障、财政部门根据劳动保障部、财政部《关于核定原行业统筹项目的通知》（劳社部
发〔1998〕22号）规定核定，并将有关情况填写附表三，连同核定原行业统筹企业基本养老保险统筹项目文件的复印件，同时上报。
四、各省（自治区、直辖市）清理规范统筹项目工作要认真掌握国家政策。在清理规范统筹项目中，不得将国家未统一规定、基本养老金之外的福利性补贴纳入基本养老保险统筹项目，不得增加统筹项目和提高计发标准，要严格控制基本养老金替代率水平。已着手规范统筹项目工作的
地区，在清理非统筹项目的同时，要确保离退休人员按国家规定享受的基本养老金水平不降低，避免引发新的矛盾。
各地要高度重视并认真组织基本养老保险统筹项目和计发标准的清理工作，同时要继续做好基本养老保险费差额缴拨改全额缴拨、社会化发放基本养老金等项工作，确保社会稳定。

附表一

＿＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
1999年基本养老金计发总体情况统计表
劳动保障、财政部门盖章 制表日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 计发 ｜ 人数（人） ｜月均养老金（元）｜ 社会平均 ｜ 企业职工平均｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ 办法 ｜小计｜离休｜退休｜小计｜离休｜退休｜工资（元／月）｜工资（元／月）｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜老办法 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜新办法 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：老办法是指按党中央、国务院及国家社会保障主管部门有关文件规定支付给离退休人员的离退休金、
增加的基本养老金和生活、物价补贴（包括按国家统一政策由省级政府制定标准的项目）。
新办法是指按照国发〔1997〕26号文件计发和正常调整增加的基本养老金。
附表二
＿＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
基本养老保险统筹项目文件目录
劳动保障、财政部门盖章 制表日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜序｜ ｜ ｜ ｜ 规定标准 ｜1999年享受｜1999年实发金｜
｜ 项目名称 ｜ ｜ 文号 ｜ 文件名称 ｜ 内容要点 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜号｜ ｜ ｜ ｜（元／人·月）｜ 人数（人） ｜ 额（万元） ｜
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 离退休金 ｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜执 ｜ ｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜行 ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜104｜ 增发的 ｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜号 ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜文 ｜ ｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜件 ｜ 离退休金 ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 生活、 ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 物价补贴 ｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 基础 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 养老金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜执 ｜ 个人账 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜行 ｜ 户养老金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜26 ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜号 ｜ 过渡性 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜文 ｜ 养老金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜件 ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调节金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 正常调整 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜基本养老金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、本表分离休、退休填报。
2、不是每人都享受或享受数额不同的统筹项目，可填写平均标准或用文字说明。
3、计发基本养老金的工资基数封定时间及办法要专门附页说明。
附表三
＿＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
1999年核定原行业统筹项目后待遇情况计表
劳动保障、财政厅（局）盖章 制表日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 1999年离退休人员月均标准 ｜ ｜
｜ 行业 ｜1998年底前离退休人员｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜1999年行业｜
｜ 名称 ｜核定统筹项目后月均标准 ｜按行业原｜按地方 ｜加发行业补贴后｜ 平均工资 ｜
｜ ｜ ｜办法计算｜办法计算｜ 实际标准 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 铁路 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 交通 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 邮电 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 水利 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 民航 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ 煤炭 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 有色 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 电力 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 石油 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 金融 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 中建 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、单位：元／月·人。
2、实际标准＝按地方办法计算标准＋行业补贴。
3、本表按离休、退休分别填报。



2000年9月28日