对外经济贸易部、关于部直属的各商会、协会、学会财务管理工作的暂行规定
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对外经济贸易部、关于部直属的各商会、协会、学会财务管理工作的暂行规定
对外经济贸易部、关于部直属的各商会、协会、学会财务管理工作的暂行规定
1993年10月5日，对外经济贸易部
第一条 为加强各商会、协会、学会的财务会计工作，根据《会计法》和财政部1989年1月1日颁发的行政事业单位会计制度，结合各商会、协会、学会的实际情况，特制定本办法。
第二条 各商会、协会、学会属事业单位，在财务管理和会计核算上要参照执行财政部颁发的《事业行政单位预算会计制度》。各单位可根据本单位实际情况，采用资金收付记帐法或借贷记帐法。
第三条 各商会、协会、学会的经费来源按经贸部批准的章程中的有关规定办理，必须坚持先收后支，量入为出，自求平衡，略有节余的原则，合理、有效地使用资金。
第四条 各商会、协会、学会的职工工资、福利、奖金和各项补贴等费用开支标准，应按财政部规定的有关行政事业单位费用开支标准执行。
第五条 各商会、协会、学会要按照国家制定的政策、制度，积极、合理地组织收入，精打细算，节约支出。收支款项必须如实入帐，加强核算，不得弄虚作假。要加强财会基础工作，遵守财经纪律，做好自身的财会管理和核算工作。
第六条 各商会、协会、学会要严格执行中国银行1989年1月1日颁发的《银行结算办法》，按银行规定的结算制度办理有关结算事宜，并接受开户行的监督。各单位要加强银行存款和现金的管理，库存现金要核定限额，提出现金（备用金）使用计划，报开户行审批。经核定的库存现金限额，各单位必须严格遵守。
第七条 各商会、协会、学会必须编制收支预算，并及时、准确、真实地编制半年报和年终决算，报部财会司一份，接受部财会司的监督、检查。
第八条 各商会、协会、学会的财会工作，应配备能胜任工作的财会人员办理。
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广播电影电视部、财政部印发《国营电影企业固定资产分类折旧率》及《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》的通知
广播电影电视部、财政部印发《国营电影企业固定资产分类折旧率》及《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》的通知
1988年5月10日，广播电影电视部、财政部
目前国营电影企业固定资产的折旧率或提取折旧的标准偏低，且个别单位不执行原有规定，少提或不提取折旧，也有的自定提取方式多提折旧，致使标准极不统一。随着经济发展，科学技术进步，现有国营电影企业许多设备已陈旧落后，急需要更新。为促进影片制作和影片放映质量的提高及新技术的开发和应用，创造较好的放映环境，满足广大人民群众的文化生活需要，提高经济效益，需要适当提高折旧率或提取折旧的标准，以加快一些设备的更新速度。为此，根据国务院国发〔1985〕63号《国营企业固定资产折旧试行条例》的有关规定，结合电影企业的实际情况，特制定了《国营电影企业固定资产分类折旧率》（附表一），《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》（附表二），现印发给你们，请遵照执行。
各电影企业必须按照附表一统一规定的分类折旧率提取折旧。电影放映企业固定资产折旧的提取，除附表二所列的设备在规定的标准幅度内按场提取外，其他固定资产一律按附表一统一规定的分类折旧率提取。按附表二规定提取折旧的设备，不再另提大修理基金。
各单位未经财政部门批准，不得擅自提高或降低固定资产折旧率和按场提取折旧的标准。各单位要加强对折旧基金的管理，各级主管部门不得自定提取折旧方式，不再集中企业的折旧基金。各单位提取的折旧基金要专款专用，不得挪作它用，要确保折旧基金全部用于设备更新和技术改造，不准用于新建、扩建工程和其他属于基本建设性质的开支。为保证影片的放映质量，各类放映设备提足折旧后，原则上应进行更新。企业主管部门要积极配合财政、审计、税务机关及开户银行，对企业折旧基金的提取、使用情况加强监督检查，管好用好这项基金。
执行统一的分类折旧率和按场提取折旧的标准有困难的个别单位，报经同级财政部门批准可缓期执行（未执行新规定前仍按现行规定执行），这类单位何时执行统一的规定，由各单位主管部门商同级财政部门确定，报广播电影电视部、财政部备案。
本办法自1988年1月1日起执行。
附表一国营电影企业固定资产分类折旧率
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|一、房屋 | |
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|（一）钢结构 | |
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| 1、生产用房 | 1．9 |
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| 2、受腐蚀生产用房 | 3．2 |
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| 3、受强腐蚀生产用房 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
| 4、非生产用房 | 1．7 |
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|（二）钢筋混凝土结构 | |
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| 1、生产用房 | 1．9 |
|--------------------------------|----------|
| 2、受腐蚀生产用房 | 2．7 |
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| 3、受强腐蚀生产用房 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
| 4、非生产用房 | 1．6 |
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|（三）钢筋混凝土砖混结构 | |
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| 1、生产用房 | 2．4 |
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| 2、受腐蚀生产用房 | 3．2 |
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| 3、受强腐蚀生产用房 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
| 4、非生产用房 | 1．9 |
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| 固 定 资 产 分 类 | 折旧率 |
| | （％） |
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|（四）砖木结构 | |
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| 1、生产用房 | 3．2 |
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| 2、非生产用房 | 2．4 |
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|（五）简易结构 | 9．6 |
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|二、建筑物 | 3．8 |
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|三、动力设备 | 5．3 |
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|四、传导设备 | |
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| 1、电气设备 | 5．3 |
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| 2、输电设备 | 3．4 |
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|五、专用设备 | |
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| 1、摄影 | 6．8 |
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| 2、录音 | 8 |
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| 3、放映 | 6．8 |
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| 4、剪接 | 8 |
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| 5、照明 | 6．8 |
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| 6、特技 | 9．6 |
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| 7、照相 | 8 |
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| 8、洗印 | 8 |
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| 9、动画 | 6．4 |
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| 10、录相 | 12 |
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| 11、机床 | 5．3 |
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|六、仪器、计器 | 8 |
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|七、运输设备 | 6．4 |
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|八、管理部门的设备工具 | 4．4 |
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|九、其他非生产用设备及器具 | 4．4 |
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注：建筑物系指露天库、露天框架、冷却塔、水塔及其他建筑物
附表二国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准
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| 固 定 资 产 分 类 | 每场提取 |
| | 标准（元） |
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|放映设备 | |
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| 70ｍ／ｍ立体声放映设备（进口） | 50--60 |
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| 70ｍ／ｍ立体声放映设备（部分进口）| 17--27 |
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| 35ｍ／ｍ立体声放映设备（进口） | 15--20 |
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| 35ｍ／ｍ立体声放映设备（部分进口）| 10--15 |
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| 35ｍ／ｍ固定式放映设备 | 4--6 |
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| 35ｍ／ｍ移动式放映设备 | 2--4 |
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| 16ｍ／ｍ固定式放映设备 | 2--4 |
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| 16ｍ／ｍ移动式放映设备 | 2--3 |
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| 0．75ｍ／ｍ放映设备 | 1--1．50 |
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|专业影院舞台设备 | 2--4 |
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|影院空调设备 | |
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| 制冷、制暖设备 | 40--50 |
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| 机械通风设备 | 7--10 |
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|座 椅 | |
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| 软座椅 | 每千座 |
| | 5--7 |
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| 硬座椅 | 每千座 |
| |2．50--3．50|
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注：①短片以二场折合一场计算。②70ｍ／ｍ立体声放映设备，每场提取折旧标准暂作试行。③座椅按每千座每场提取标准提取，超过千座按座递增。
证监会关于在股票发行工作中强化证券承销机构和专业性中介机构作用的通知
证监会关于在股票发行工作中强化证券承销机构和专业性中介机构作用的通知
证监会
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府证券管理部门：
我会在复审企业股票发行和上市的申报材料中发现，相当部分的证券承销机构和专业性中介机构为企业出具的材料，存在一些问题，影响了复审工作的顺利进行。为了减轻企业的负担，加强证券承销机构和专业性中介机构的责任，提高其业务水准，经研究，现通知如下：
一、企业申报材料一律由企业选定的证券主承销机构组织有资格的注册会计师事务所、律师事务所、资产评估机构按《股票发行与交易管理暂行条例》、《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》等有关规定的要求制作。申报材料经地方政府审核批准后，由地方政府直接或委托
证券承销机构送给我会发行部。证监会发行部在复审预审过程中对申报材料提出的修改和补充要求，将向地方政府证券管理部门和证券中介机构提出。企业及其承销机构应在地方政府的领导、协调下，进行修改和补充。证监会不接待企业的直接询问及报送材料，也不同企业直接接触。
二、证券主承销机构、注册会计师事务所、律师事务所、资产评估机构在准备材料时，必须严格执行《条例》和《准则》及有关规定，以本行业公认的业务标准和职业道德对企业提供的材料进行核查和验证后，制作合乎要求的申报材料。除申请人须按照《条例》的规定为其出具法律意
见书外，主承销机构也应当聘请律师事务所，对企业申报材料的规范性、完整性把关。对专业性中介机构违反规定出具虚假、严重误导或重大遗漏文件的行为，将根据《条例》的规定给予处罚。同时，追究证券主承销机构的连带责任，一并处罚。
三、企业向专业性中介机构提供材料时，必须保证其真实性、准确性、完整性。对企业伪造、篡改材料等行为，我会将视情节轻重，根据《条例》给予处罚。对于中介机构不作实地考察，不尽勤勉义务而导致其未能发现上述虚假、误导、遗漏等缺陷者，证监会亦将视情节轻重给予处罚
。
四、鉴于前期审核工作中暴露出的问题，今后需要对证券主承销机构的承销资格进行审查。这次的审查标准是：
1、具有法定最低限额以上的实收货币资本；
2、主要负责人中三分之二以上的人员有三年以上的证券管理工作经历，或者有五年以上的金融管理工作经历；
3、有足够数量的证券专业操作人员，其中70％以上的人员在证券专业岗位工作过二年以上；
4、全部从业人员在以往三年内的承销过程中，没有因内幕交易、侵害客户利益，工作严重失误受到起诉或行政处分；
5、没有违反过国家有关证券市场管理法规和政策，认真执行我会下发的有关文件；凡因违反有关法规政策并受到通报批评以上处罚的证券承销机构，在这次发行审核中，一律不予确认承销资格；
6、承销机构及其主要负责人在前三年的承销过程中，无其它严重劣迹，特别是与欺诈、提供虚假信息有关的行为；
7、承销机构不得持有被承销企业7％以上的股份，或不是被承销企业大股东中前五名以内的股东。二者居其一，则不具备主承销资格；
8、一个证券主承销机构同时承销的企业，最多不得超过五家。“同时”是指与不同企业签定的承销合同规定的承销时间相互重合或交叉。
五、为进行资格审查，要求做主承销的证券机构如实向我会证券机构部报送以下文件资料：
1、人民银行批准设立机构的文件和《经营金融业务许可证》副本；
2、人民银行核准的机构章程；
3、工商局颁发的《营业执照》副本；
4、1992年底的经会计（审计）师事务所审核的营业报告书、资产负债表、损益表；
5、最近月份的资产负债表和业务汇总表；
6、主要负责人简历及证券业务操作人员情况说明材料；
7、对各类企业的投资参股说明材料；
8、过去三年中参加过的所有证券发行承销业绩一览表；
9、我会要求的其它材料。
为确保复审工作的顺利进行，请各地方人民政府证券管理部门将此《通知》转发给当地各证券承销机构和专业性中介机构，配合我会加强对证券承销机构和各种专业性中介机构的监督和管理，进一步做好企业申报材料的审核工作，促进证券监管工作走上规范化轨道。
1993年6月24日
