反倾销调查实地核查暂行规则
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反倾销调查实地核查暂行规则
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二ОО二年第13号令
《反倾销调查实地核查暂行规则》已经于2002年3月13日第五次外经贸部部务会议审议通过，现予发布，自2002年4月15日起施行。
部长 石广生
二ОО二年三月十三日
反倾销调查实地核查暂行规则
第一条 为规范反倾销调查实地核查程序，根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，制定本规则。
第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）指定进出口公平贸易局负责实施本规则。
第三条 本规则所指实地核查，是指外经贸部在反倾销调查过程中派出工作人员赴有关出口国（地区），核实有关出口商、生产商所提交信息和材料的真实性、准确性和完整性及进一步搜集反倾销调查所需信息和材料的程序。
第四条 外经贸部只对反倾销调查中充分合作的有关出口国（地区）的出口商、生产商进行实地核查。
第五条 实地核查主要核查出口商、生产商所提交的信息和材料，包括：
（一） 出口商、生产商所提交答卷中涉及的所有信息和材料；
（二） 出口商、生产商应外经贸部要求所提供的补充答卷中涉及的信息和材料；
（三） 出口商、生产商主动向外经贸部提交的有关信息和材料；
（四） 外经贸部认为需要核实的其他信息和材料。
第六条 外经贸部可根据案件的不同情况，作出是否进行实地核查的决定。
第七条 外经贸部通常在作出初步裁定后进行实地核查，也可根据案件具体情况在作出初步裁定前进行实地核查。
第八条 外经贸部决定进行实地核查的，应提前通知将被核查的出口商、生产商及其所在国（地区）政府。
第九条 外经贸部在进行实地核查前，应取得被核查出口商、生产商的明确同意。
第十条 实地核查获得被核查出口商、生产商同意的，外经贸部应将被核查出口商、生产商的名称、地址以及商定的核查日期等信息通知出口商、生产商所在国（地区）政府。
出口商、生产商所在国（地区）政府表示异议的，外经贸部不得进行实地核查。
第十一条 在实地核查前，外经贸部应将具体行程预先通知被核查出口商、生产商。
第十二条 核查小组由外经贸部负责组织，通常由负责反倾销调查的政府人员组成。
在特殊情况下，外经贸部可以邀请非政府专家参与核查，但应事前通知被核查的出口商、生产商及其所在国（地区）政府。该非政府专家应严格遵守保密义务。
第十三条 核查小组应在进行实地核查前将需要核实信息的一般性质和需要进一步搜集的信息通知被核查出口商、生产商。
核查小组可以根据需要在实地核查前向被核查出口商、生产商发放具体的核查问题单。
第十四条 被核查出口商、生产商应整理好支持其答卷和补充答卷中所提供信息的所有证据和材料，以备核查。
如前款提及的证据和材料的原始记录通过某种计算机程序以电子数据形式存在，被核查出口商、生产商应保证上述计算机程序能够正常运转，并且该电子数据可复制、打印。
第十五条 被核查出口商、生产商应在核查过程中积极配合核查小组的工作，并应配备最初准备答卷的负责人员和其他相关主管人员，随时解释核查小组提出的问题。
第十六条 核查的工作语言为中文或核查小组同意使用的其他语言。
第十七条 核查小组可以视案件的复杂程度，采取全面核查或抽样核查的方法。
第十八条 实地核查可以按照事前通知的范围进行，但该范围不妨碍核查小组根据所获得的信息和材料当场要求提供进一步的信息和材料。
第十九条 核查结束后，外经贸部应在合理期间内向被核查出口商、生产商披露核查结果。外经贸部可以应其他利害关系方的请求披露该核查的概要情况，但不得披露被核查出口商、生产商的保密信息。
第二十条 经过核实的答卷和补充答卷中所提供的信息和材料以及核查中进一步搜集的信息和材料将作为外经贸部裁定倾销和倾销幅度的依据。
第二十一条 有下列情况之一的，外经贸部可以决定采用已经获得的事实和可获得的最佳信息确定倾销和倾销幅度：
（一） 出口商、生产商拒绝实地核查的；
（二） 被核查出口商、生产商所在国（地区）政府对实地核查提出异议的；
（三） 对核查小组提出的合理要求，被核查出口商、生产商不积极合作的；
（四） 被核查出口商、生产商拖延核查，致使核查未能如期完成的；
（五） 核查中发现被核查出口商、生产商所提供的信息和材料在真实性、准确性和完整性方面存在重大问题的；
（六） 被核查出口商、生产商存在明显欺骗、隐瞒行为的；
（七） 有其他阻碍实地核查行为的。
第二十二条 反倾销调查涉及推定出口价格的，或外经贸部认为需要的，外经贸部可对有关被调查产品的国内进口商进行实地核查，具体核查办法参照本规则进行。
第二十三条 应有关出口商、生产商的请求，且该出口商、生产商所在国（地区）政府未提出异议的，外经贸部可派出工作人员赴该出口国（地区）解释反倾销调查问卷。
第二十四条 本规则由外经贸部负责解释。
第二十五条 本规则自2002年4月15日起实施。
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市价格监测管理办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市价格监测管理办法》的通知
哈政发法字［2006］32号
各区、县(市）人民政府，市政府各委、办、局：
《哈尔滨市价格监测管理办法》已经2006年8月31日市人民政府第61次常务会议通过，现将其印发给你们，请认真组织实施。
哈尔滨市人民政府
二○○六年九月四日
哈尔滨市价格监测管理办法
第一条 为加强我市价格监测管理，发挥价格监测在宏观经济调控和价格管理中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》及国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内价格监测的管理。
第三条 本办法所称价格监测，是指政府价格主管部门根据宏观经济调控和价格管理的需要，对重要商品、服务价格和成本的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测和发布的活动。
前款所称重要商品、服务价格的项目，依据国务院和省价格主管部门制定的目录确定并予以公布。经上级价格主管部门同意，市价格主管部门可以对本行政区域内需要价格监测的重要商品、服务价格的具体项目进行补充，并报省价格主管部门备案。
第四条 价格监测工作的基本任务是调查、分析重要商品、服务价格和成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映；实施价格监测预测、预警，并及时提出政策建议。
第五条 市、县(市）人民政府价格主管部门(以下简称“价格主管部门”）负责组织和协调本地区的价格监测工作。
市、区、县(市）人民政府价格主管部门的价格监测机构负责价格监测的日常工作。
市、区、县(市）人民政府其他有关部门应当依据各自职责，协助做好价格监测工作。
第六条 市价格主管部门应当组织建立、完善价格监测网络系统，形成全市统一的价格监测网络。
区、县(市）价格主管部门应当加强对涉农产品价格和涉农收费的监测。
第七条 价格主管部门应当履行下列职责：
(一）确定价格监测的定点单位；
(二）负责与价格监测定点单位的工作联系，帮助解决监测工作中的具体问题；
(三）分析预测重要商品、服务价格和成本的市场走势；
(四）收集、整理、汇总和储存价格监测数据资料，向本级人民政府和上级价格主管部门报告价格监测情况；
(五）制定临时监测和应急监测方案；
(六）负责价格监测业务上的组织协调工作，组织价格监测人员的培训与考核。
第八条 价格监测工作实行统一的价格监测报告制度。价格监测报告应当包括以下内容：
(一）价格监测报告单位；
(二）价格监测品种；
(三）价格监测调查的方法、程序和监测周期；
(四）价格信息跟踪、采集、分析和上报的方法及内容。
第九条 价格监测主要采取定点监测的方式，由价格主管部门指定的价格监测定点单位，按照价格监测工作制度的要求，收集、上报价格监测数据；根据监测周期的不同，分为日报、周报、旬报、月报。
报送监测数据可采取直接送达、电话、传真、电子数据交换等方式。
第十条 对社会普遍关注的重要商品、服务价格及其成本，或者在市场价格异常波动或者出现异常波动征兆时，价格主管部门应当采取临时监测或者应急监测，收集、整理、上报价格监测数据。
第十一条 价格主管部门应当建立健全突发事件价格监测和预警预报应急预案；必要时，启动应急预案，各监测点应当开展24小时价格监测，及时分析和评价价格监测数据。
第十二条 价格主管部门应当在下列商品和行业中确定价格监测定点单位，并按照国家有关规定发放证书或者标志牌：
(一）粮油、蔬菜、水果、水产品、肉禽蛋等主要副食品；
(二）化肥、种子、农药、农机具等主要农业生产资料；
(三）家电、服装、鞋帽等主要居民日用工业消费品；
(四）钢材、水泥、木材、煤炭、成品油等重要生产资料；
(五）房地产、医疗、教育、药品、汽车等与群众关系密切的行业。
除前款规定外，价格主管部门还应当根据需要确定部分商品在进出口领域的定点监测单位。
第十三条 价格监测定点单位的选择应当具有代表性，其报送的监测数据应当反映同行业或者当地的同类商品、服务价格水平，并保持相对稳定，以保证监测数据的连续性和可比性。
第十四条 价格监测定点单位应当具备下列条件：
(一）从事生产、经营商品或者提供有偿服务；
(二）具有一定的规模，拥有固定场所；
(三）价格监测资料收集和传送手段；
(四）价格监测所需的其他条件。
第十五条 实施临时监测和应急监测时，价格主管部门应当根据实际需要确定监测单位、监测品种和监测方式。
被确定的监测单位应当接受和配合价格主管部门的监
测工作，如实提供价格主管部门所需的价格监测资料，涉及商业秘密的除外。
第十六条 价格监测定点单位享有下列权利：
(一）要求价格主管部门对其承担的提供价格监测资料的工作给予指导和帮助；
(二）要求价格主管部门无偿提供除涉及国家秘密和商业秘密外有关商品、服务价格的全市平均水平及相关资料；
(三）拒绝价格主管部门及其工作人员违反规定内容和程序进行的监测活动。
第十七条 价格监测定点单位应当履行下列义务：
(一）接受、配合价格主管部门的价格监测调查；
(二）按照价格监测报告制度的规定和要求，及时向价格主管部门报送经单位主要负责人审核的价格监测数据资料，保证其真实性、准确性和时效性；
(三）建立价格监测的内部管理及价格监测台帐制度，指定人员负责本单位价格监测资料的收集、整理与报送工作；
(四）接受本级和上级价格主管部门对价格监测上报数据资料、价格监测台帐和工作情况的检查；
(五）因生产、经营品种调整或其它原因，不能提供价格监测资料的，应当及时报告价格主管部门；
(六）需要多次采集、汇总上报的价格数据，不得用一次采价数据替代；
(七）不得虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测资料。
对不履行前款规定义务的定点单位，由价格主管部门按照国家有关规定取消其定点单位资格，收回证书或者标志牌。
第十八条 价格主管部门可以委托行业组织或者中介机构进行价格监测。受委托的行业组织或者中介机构进行价格监测资料采集时，应当出具价格监测委托书，依法采集价格监测数据，及时报送有关监测资料；不得虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测资料。
第十九条 非定点的单位和个人，应当接受和配合价格主管部门的临时性调查。
第二十条 价格主管部门应当定期向同级人民政府和上级价格主管部门报送价格监测分析报告和价格形势报告。价格监测分析报告应当包括以下主要内容：
(一)被监测商品和服务价格变化情况；
(二)被监测商品和服务成本变化情况；
(三)被监测商品和服务价格趋势预报、预警；
(四)有关价格政策建议和执行情况；
(五)与被监测商品和服务价格有关的其他内容。
第二十一条 发生重大传染病疫情、严重自然灾害及其他重大突发事件，市场价格出现或者可能出现异常波动时，价格主管部门应当加强监测；每天报送价格监测和价格形势分析报告；出现重大紧急情况应当立即报送。
第二十二条 价格主管部门应当将重要商品、服务的价格监测资料和预测信息定期向本地区社会公布。
第二十三条 任何单位和个人可就价格监测信息或者预测分析向价格主管部门咨询，除涉及国家秘密和商业秘密外，价格主管部门应当为其提供真实的价格监测信息和科学的分析预测。
第二十四条 从事价格监测的工作人员应当遵守下列规定：
(一）按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行价格监测；
(二）在调查、采集价格资料时，必须按规定出示由国家发改委统一印制的价格监测调查证，使用统一的价格监测表格；
(三）接受价格主管部门的专业培训和考核；
(四）负责与价格监测定点单位的工作联系，及时反映情况，帮助解决监测工作中的具体问题；
(五）需要多次采集、汇总上报的价格数据，不得用一
次采价数据替代；
(六）不得虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测资料。
第二十五条 价格主管部门及其工作人员对依法取得的属于国家秘密和商业秘密的价格资料，应当保密，不得将其向外公布或者用于价格监测以外的其他事项。
第二十六条 价格主管部门应当将价格监测所需经费列入部门预算；任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第二十七条 价格监测定点单位违反本办法规定有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正：
(一）拒绝提供或者虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测资料的；
(二）不按时限和指定方式上报价格监测数据和分析报告的；
(三）其它违反本办法规定的行为。
第二十八条 价格主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一）泄露国家秘密、商业秘密的；
(二）严重违反价格监测制度，影响价格监测工作的；
(三）造成价格监测数据严重错误的；
(四）玩忽职守、虚报、瞒报、伪造或者篡改价格数据
资料，造成数据严重失实的；
(五）其他不履行价格监测义务的行为。
受委托的行业组织或者中介机构有前款规定行为的，由价格主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于增值税一般纳税人取得海关进口增值税专用缴款书抵扣进项税额问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于增值税一般纳税人取得海关进口增值税专用缴款书抵扣进项税额问题的通知
国税发[2004]148号
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局：
近接部分地区反映，增值税一般纳税人（以下简称“纳税人”）进口货物，取得的海关进口增值税专用缴款书（以下简称“海关完税凭证”），由于主客观原因，导致未能在规定的期限内申报抵扣，给纳税人带来一定的经济损失。为合理解决纳税人的实际困难，经研究，现将有关问题明确如下：
一、纳税人进口货物，凡已缴纳了进口环节增值税的，不论其是否已经支付货款，其取得的海关完税凭证均可作为增值税进项税额抵扣凭证，在《国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知》（国税函〔2004〕128号）中规定的期限内申报抵扣进项税额。
二、对纳税人进口货物已取得的海关完税凭证，未能在规定申报期限内向主管税务机关申报抵扣的，可在2005年1月11日前向主管税务机关申报抵扣，逾期不得予以抵扣。
三、对纳税人丢失的海关完税凭证，纳税人应当凭海关出具的相关证明,向主管税务机关提出抵扣申请。主管税务机关受理申请后，应当进行审核，并将纳税人提供的海关完税凭证电子数据纳入稽核系统比对，稽核比对无误后，可予以抵扣进项税额。
四、凡取得的海关完税凭证，超过规定期限未申报抵扣的纳税人，可以使用《海关完税凭证抵扣清单信息采集软件》（逾期抵扣版），该软件发布在国家税务总局技术支持网站（http://130.9.1.248）上。没有超期未抵扣的纳税人，仍使用现《海关完税凭证抵扣清单信息采集软件》采集。
国家税务总局
二○○四年十一月十一日
