北京市人民政府关于加强行人交通管理的规定

上一篇: 农业科技开发工作管理办法
下一篇: 贵州省城市供水管理办法

黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈政办发〔2004〕11号


哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第21届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：
　　经市政府领导同意，现将《第21届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案》印发给你们，请认真组织落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年九月六日



第21届中国哈尔滨
国际冰雪节经贸洽谈会工作方案





　　第21届中国·哈尔滨国际冰雪节经贸洽谈会(以下简称“冰洽会”)将于2005年1月5日至9日在哈尔滨国际会展体育中心举办。为高标准、高质量办好本届“冰洽会”，特制定本方案。

　　一、指导思想
　　以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，按照“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的总体要求，以国家加快东北地区等老工业基地调整改造为契机，以“提升我市企业实力和竞争力，讨论老工业基地的调整改造，探讨区域经济的协作发展”为主题，以“政府组织，社会参与，企业化经营，市场化运作”为原则，进一步加强国内外经贸合作和技术协作，突出国际性、专业性、创新性和时代性，努力使举办方式、会议档次、会议规模、会议内容再上新台阶，促进全市经济和社会全面、协调、可持续发展。

　　二、主要内容
　　本届“冰洽会”采取综合性会展与专业精品展相结合、经贸合作与高新技术交流相结合、招商引资与专业论坛相结合以及国际会展与国内会展相结合的模式进行。综合性会展突出展示我市经济社会快速发展和城市环境与管理新面貌(重点项目、名优工农业产品、科技创新成果)，国内各省(区)、市经济社会发展的新成果，经济发达国家和地区的新趋势；专业精品展设技术装备、电子信息及通讯、汽车、生物工程和医药、能源与环保、服装和纺织、食品、冰雪旅游和冰雪运动(体育)用品及旅游商品、家具和房地产等专项展区和交易区，开展商品交易、项目洽谈、招商引资、经济技术协作、科技成果转让等经贸活动及专题讲座。

　　三、工作分工
　　在“冰洽会”组委会统一领导下，市经委负责“冰洽会”总体策划、布展、综合协调及新闻发布会和开幕式筹备工作；市经合促进局负责邀请外省(区)、市政府代表团参会参展，与国内外经贸代表团开展经贸交流，组织各区县(市)、市直有关部门及有关企业开展招商引资、经济技术协作等活动；市外侨办会同有关部门负责邀请国际友好城市代表团、外国驻华使节代表团、有关国际组织代表团、海外华人华侨代表团、我国驻外使领馆人员代表团、外国政要和著名知名人士参加“冰洽会”；市发改委会同有关部门负责围绕老工业基地调整改造，邀请客商参会；市科技局负责高新技术企业招商招展；市旅游局负责旅游和冰雪运动(体育)用品企业招商招展；市外经贸局负责外经贸企业招商招展；市贸促会负责国内外贸易促进机构及相关企业招商招展；市信息产业局负责协调有关部门做好通信企业招商招展；市农委负责食品及绿色食品生产企业招商招展；市工商局负责组织全市个体私营企业参会参展；市商业局负责组织市属商业企业参会参展；市工商联负责组织会员企业参会参展；哈开发区和利民开发区负责组织本开发区内企业参会参展；市房产住宅局负责组织全市房地产企业参会参展；有关部门负责协调市家具、食品等行业协会组织本行业企业参会参展；市直各有关部门还要围绕各自职能同国内外客商开展友好协作、合作与交流等活动；各区、县(市)政府负责组织区域内企业参会参展，对口邀请友好区、县(市)政府组团参会参展，开展友好协作、合作与交流等活动；市商业局、供销社、外经贸局、物资局和工商联负责组织商贸流通企业组成选购团到会选购；各区、县(市)和市直各有关部门负责组织机关、大中专院校、企事业团体到会参观、选购、洽谈；市政府办公厅负责配合各区、县(市)和市直各部门对口邀请国家各部委、外省市对口单位领导参观“冰洽会”；市交通局负责会展期间调整交通运力、开辟临时专线、增设公交站点和出租车临时停靠站工作；市公安局负责会展期间的安全保卫、消防和交通管理工作；市城管局负责繁华地带宣传条幅设置管理工作；市委宣传部负责“冰洽会”宣传报道，协调地方报社、电台和电视台适当减免“冰洽会”广告费用工作；市地税局、物价局和哈电业局按各自职能做好服务工作。

　　四、组织领导
　　成立哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会组委会，主任由市委副书记、市长石忠信同志担任，副主任由市政府副市长王大伟、丛国章同志担任，秘书长由市政府秘书长范德武同志担任，副秘书长由市政府副秘书长李春元和市政府副秘书长、市经委主任陆兵同志担任，成员有市委办公厅、市委宣传部、市政府办公厅、市发改委、经委、农委、外侨办、财政局、经合促进局、科技局、旅游局、商业局、房产住宅局、工商局、公安局、城管局、交通局、地税局、物价局、信息产业局、物资局、中小企业局、供销社、工商联、贸促会、哈开发区管委会、利民开发区管委会、哈电业局和工大集团等有关单位及各区、县(市)有关负责同志。组委会办公室设在市经委，负责“冰洽会”的组织协调工作。办公室主任由陆兵同志兼任，副主任由市经合促进局局长胡永昌、市贸促会副会长姜汝娟和市外经贸局副局长王滨沙同志担任。办公室下设综合协调组、展览组、项目组、会务组、接待组、秘书组、宣传组、安全保卫组和统计组，人员从有关部门抽调。各地区、各有关部门要指定专人负责“冰洽会”工作，并根据各自职责分工制定本地区、本单位具体实施方案，于9月20日前将报组委会办公室。

　　五、具体要求
　　(一)加大宣传工作力度。“冰洽会”与“冰雪节”的宣传工作同步开展，同时要针对“冰洽会”特点开展特色宣传。要充分利用省、市新闻单位与全国各大城市媒体协作网的优势，搞好对外宣传，邀请新华社、中央电视台、经济日报、国际商报、香港凤凰卫视等媒体进行宣传报道，在哈尔滨日报、新晚报、哈尔滨电视台、哈尔滨广播电台开辟专栏、专刊、专题，宣传“冰洽会”的亮点，扩大“冰洽会”的知名度。要在火车站、飞机场、商业繁华地带、旅游景点、休闲场所设置广告宣传，营造“冰洽会”的浓厚气氛。

　　(二)加大招商招展工作力度。各地区、各有关单位要高度重视、精心组织招商招展工作。要以国内外知名企业、大中型骨干企业、名牌企业和民营企业为主要对象，突出振兴老工业基地主题。各地区、各有关部门领导要亲自挂帅，制定具体实施方案，认真抓好落实，确保招商招展工作有新突破。

　　(三)坚持冰雪旅游和经贸活动相结合。各地区和各部门要将开展经贸活动同邀请宾客旅游同步进行，实现冰雪旅游和冰雪经贸的良性互动。

　　(四)精选参展企业和产品。各地区、各有关部门要重点组织大型企业、高新技术产业及高精尖产品参会参展，提高“冰洽会”档次和水平，向国际知名会展品牌目标发展；要对参展企业和产品进行认真审查，保证“冰洽会”的质量和品位。

　　(五)实行工作报告制度。“冰洽会”组委会领导小组将定期或不定期听取各有关部门落实情况的汇报，检查落实情况，及时协调解决问题。在“冰洽会”召开前1个月和会议期间，各单位举办的一切经贸活动，归口“冰洽会”组委会统一协调。

　　(六)有关费用问题。按照“政府组织，社会参与，企业化经营，市场化运作”的原则，本届“冰洽会”招商招展、新闻发布会、开幕式、综合布展及各项活动所需经费，由各有关部门按分工提出明细，经组委会初审后，属政府承担部分由市财政解决；其余费用按市场化运作的原则，由参与承办单位承担。市场化运作方式由组委会办公室负责确定。


福建省龙岩市人民政府办公室


龙岩市人民政府办公室转发市财政局、教育局《关于龙岩市农村义务教育阶段“两免一补”实施办法》的通知


龙政办〔2005〕162号


各县（市、区）人民政府，市直各部、委、办、局（行、社、公司），各人民团体：
　　龙岩市财政局、教育局《关于龙岩市农村义务教育阶段“两免一补”实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　附：关于龙岩市农村义务教育阶段“两免一补”实施办法（试行）


　　 二○○五年九月一日

　　　　　　龙岩市农村义务教育阶段“两免一补”实施办法（试行）
　　　　　　 　　　　　　龙岩市财政局、教育局
　　　　　　　　　　　（二○○五年八月二十三日）

　　为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（闽政〔2004〕22号）和《中共龙岩市委 龙岩市人民政府关于进一步加强教育工作的决定》（岩委发〔2005〕6号）精神，根据《福建省人民政府办公厅转发省财政厅、教育厅关于福建省农村义务教育阶段实施“两免一补”有关工作意见的通知》（闽政办〔2005〕110号）和《龙岩市人民政府关于贯彻〈福建省人民政府关于贯彻国务院批转教育部2003—2007年教育振兴行动计划的实施意见〉的意见》（龙政综〔2005〕131号）的规定和要求，制定本实施办法。
　　一、“两免一补”项目
　　农村义务教育阶段贫困学生免费项目为：杂费和教科书；补助项目为：寄宿生的生活费。
　　二、享受“两免一补”的对象
　　1、所有在义务教育阶段学校就读的盲、聋哑、弱智三类残疾学生（含随班就读）。
　　2、接受九年制义务教育、符合下列条件之一的农村贫困家庭学生；
　　（1）享受最低生活保障待遇家庭的子女（含其监护的未成年人）；
　　（2）依法由社会福利机构监护的未成年人；
　　（3）革命烈士子女。
　　三、“两免一补”实施时间
　　从2005年秋季学期开始，全市实行对农村义务教育阶段“两免一补”对象免费发放教科书、免除杂费，并逐步对其中的寄宿生补助生活费（在2007年底前落实）。
　　四、“两免一补”实施标准
　　免费教科书标准由省制定，2005—2006学年度免费教科书补助标准为：每学年每人小学90元、初中160元、特教100元。
　　免除杂费标准为当地现行“一费制”杂费收费标准。
　　寄宿生生活费的补助标准暂定为：小学生每天补助1.0元、初中生每天补助1.5元、特教学生每天补助2.0元，按寄宿生在校期间的天数（100天/学期）计算。
　　五、“两免一补”资金来源与管理
　　1、“两免一补”助学资金由省、市、县三级财政共同负担。省级财政设立专项资金，承担免费发放教科书的经费；设区市和县（市、区）财政承担免除杂费和补助寄宿生生活费的资金，其中设区市财政分担20%、县（市、区）财政承担80%。
　　2、设区市和县（市、区）教育局设立“两免一补”资金专户，省、市、县三级财政安排的“两免一补”专项资金均纳入专户管理，封闭运行，专款专用。
　　3、省级免费教科书补助经费和市级分担的20%“两免一补”资金由市财政局拨入市教育局“两免一补”资金专户，再按时足额拨入县（市、区）教育局“两免一补”资金专户，县（市、区）教育局应连同县级“两免一补”专项资金及时落实到受助学校和受助学生。
　　4、市教育局在收到县级政府承担免除杂费和补助寄宿生生活费资金落实的相关信息，并经核实后按比例（20%）拨给市级分担的补助资金。
　　5、广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学。纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向教育事业的捐赠，按规定在应纳税所得额中全额扣除。
　　六、“两免一补”实施办法
　　1、落实受助学生名单。学年初，贫困学生的监护人持“低保”证件等有效证明向学生就读学校提出“两免一补”申请。学生就读学校通过家访、询问、调查等方式核实后，提出享受“两免一补”学生的名单、补助金额及享受补助的条件，在学生户口所在村和学校公示7天，并设立、公布举报电话，接受社会和群众监督，经公示无异议后由学校汇总上报，务必做到享受“两免一补”的学生不漏报、不多报。县（市、区）教育局分学校汇总后，由县（市、区）民政局审核，一式二份分别上报市教育局、市财政局，并按年度建立享受“两免一补”学生的档案资料，保存3年备查。
　　2、免费教科书和免除杂费的落实。凡享受省免费教科书的学生，同时免除杂费。受助学生在学期初注册时直接免交杂费和教科书的费用，教科书实际价格超出省补助标准的部分不得向受助学生收取。受助学校因免费教科书和免除杂费而少收取的费用从县级“两免一补”资金专户拨补，县级教育、财政部门不得将县级承担的减免费用转嫁给学校。免费教科书的征订、发放纳入全县（市、区）义务教育阶段教材选用、征订、发放工作计划，确保受助学生的教科书与其他学生教科书同时发放，同一种类、同一版本。
　　3、补助寄宿生生活费的办法。在享受“两免”的寄宿生中逐步补助其生活费，2005年补助特殊教育学校的寄宿生，2006年补助特殊教育学校和寄宿制小学的寄宿生，2007年全面实现“两免一补”。有条件的县（市、区）应提前实现“两免一补”。生活补助费在学期初由县（市、区）教育局从“两免一补”资金专户中拨付受助学生所在学校，由学校按月发给受助学生。学校可将寄宿生生活补助费兑换成学校食堂的“饭、菜票”，以防止学生将生活补助费挪作他用。
　　4、“两免一补”资金不得平均分配、轮流享受。除特教学生外，有领取政府工资人员家庭的学生不享受“两免一补”。
　　5、各县（市、区）于每年3月初按省、市要求填报《 学年度享受“两免一补”学生情况表（基层/汇总）》，经设区市汇总后上报省教育、财政部门，由省教育厅、财政厅审定当年享受“两免一补”的学生人数，确定分县（市、区）补助经费。
　　七、保障措施
　　1、加强领导，各负其责。各级政府要加强对“两免一补”工作的领导，把资助贫困学生作为一项经常性工作抓实抓好。有关部门应密切配合，各负其责，建立正常的工作流程，确保各项工作环节顺畅高效。
　　2、建立健全相应的财务和审计制度。教育、财政、审计、纪检、监察部门要加强对“两免一补”资金的监督检查，教育部门的内审机构要定期对受助学校开展审计调查，杜绝挤占、挪用、套取、造假等现象，确保“两免一补”专项资金真正用于贫困学生。
　　3、设立“两免一补”专项资金，确保“两免一补”政策落实。市、县（市、区）财政部门每年应将承担的“两免一补”经费纳入年度预算，在预算内足额安排“两免一补”专项资金，经同级人大批准后足额拨付。“两免一补”专项资金不得在税费改革转移支付乡村两级办学减收补助资金中列支。有关部门不得从学、杂费、择校费等学校预算外收入中统筹“两免一补”资金，不得把“两免一补”所需资金转嫁给有关学校承担。
　　4、建立“两免一补”工作公示制度。“两免一补”工作纳入校务公开内容，做到资助政策公开、资助对象公示、资助范围和实施程序公开透明，使政府“两免一补”政策家喻户晓，并主动接受群众等有关方面的监督。

　



龙岩市人民政府办公室
2005年9月1日