北京市人才招聘洽谈会管理实施细则
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北京市人才招聘洽谈会管理实施细则
北京市人事局
关于印发《北京市人才招聘洽谈会管理实施细则》的通知
京人发〔2003〕65号
各区、县人事局，市政府各委、办、局人事（干部）处，市属总公司、高等院校人事（干部）处，各人民团体人事部门，各人才市场中介服务机构
为贯彻落实市委、市政府“实践‘三个代表’，优化首都发展环境”的要求，适应我国加入世界贸易组织，进一步促进首都人才市场的发展，我们研究制定了《北京市人才招聘洽谈会管理实施细则》,现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年六月十日
北京市人才招聘洽谈会管理实施细则
第一条 为优化首都人才市场发展环境，促进人才市场健康有序运行，创造统一、开放、平等、有序的市场竞争环境。按照分级管理、放宽准入的原则，根据人事部、国家工商行政管理总局《人才市场管理规定》、《北京市人才市场管理条例》和《北京市人才招聘洽谈会管理办法》的有关规定，制定本实施细则。
第二条 举办人才招聘洽谈会应遵守国家和本市法律、法规及政策规定，坚持公开、公正、公平和诚信原则，实行单位自主择人，个人自主择业。
第三条 市、区、县人事局是本市人才招聘洽谈会的主管部门，依法管理、监督和检查本行政区域内人才招聘洽谈会的组织实施活动。
第四条 本市人才招聘洽谈会包括定期和不定期两类。
定期人才招聘洽谈会是指具有办会资质的人才市场中介服务机构，在固定场所定期举办的经常性小型人才交流洽谈活动。
不定期人才招聘洽谈会是指具有办会资质的人才市场中介服务机构，临时租用场所独立或联合举办的人才交流洽谈活动。
第五条 不定期人才招聘洽谈会分为大型、中型和小型。大型人才招聘洽谈会招聘展位应在400个以上；中型人才招聘洽谈会招聘展位应在200--400个；小型人才招聘洽谈会招聘展位在200个以下。各类招聘洽谈会场地实际使用面积不得少于平均每个展位15平方米。
鼓励引导主办单位探索利用互联网、平面媒体等多种形式举办人才招聘会，促进人才招聘活动向多元形式发展。
第六条 凡符合下列资质条件的人才市场中介服务机构，均可申办人才招聘洽谈会。
（一） 持有《北京市人才市场中介服务许可证》（以下简称《许可证》），社会信誉良好；
（二）固定资产在100万元以上（或注册资金50万元以上）；
（三）专职工作人员不少于10人，并具有人才市场中介服务从业资格。
第七条 举办人才招聘洽谈会，实行“谁主办、谁负责”的原则。两家以上具备资质的单位联合举办的，必须明确负主要责任的牵头单位。
第八条 主办单位申办定期人才招聘洽谈会，可向所在地的区、县人事局申请，区、县人事局依照市人事局授权负责核准，并报市人事局备案。
第九条 申办定期人才招聘洽谈会，主办单位须提交下列材料：
（一）《举办定期人才招聘洽谈会申请表》；
（二）招聘洽谈会的计划、场地产权证明或租赁协议及会场平面图；
（三）《北京市固定人才市场登记证》。
第十条 申办不定期大、中型人才招聘洽谈会须报市人事局核准；申办小型人才招聘洽谈会，由办会地点所在区县人事局核准，并报市人事局备案。
第十一条 申办不定期人才招聘洽谈会，主办单位须提交下列材料：
（一）《举办人才招聘洽谈会申请表》；
（二）招聘洽谈会的组织方案；
（三）与场地出租单位草签的租赁协议及会场平面图；
（四）主办单位《许可证》副本复印件。
（五）如联合举办还须提交联合办会单位的合作协议书。
第十二条 市或区、县人事局在接到办会申请10个工作日内作出审核结果。对符合举办条件的单位开具《人才招聘洽谈会批准书》。
第十三条 申办网上人才招聘会或平面媒体人才招聘会应将有关材料报市人事局备案。备案程序参照第十一条的相关规定办理。
第十四条 在国家和本市举行重要会议或大型社会活动期间原则上不举办大、中型人才招聘洽谈会。一般不得在同一时间、同一场地与其他规模较大的洽谈展览活动重叠举办人才招聘洽谈会。
第十五条 人才招聘洽谈会一经批准后，不得随意变更办会时间、地点、规模，如确需变更的，主办单位须办理变更手续。
人才招聘洽谈会项目变更或因故不能如期举办的，主办单位必须提前刊播启事声明，并妥善处理有关事项。
第十六条 举办大、中型人才招聘洽谈会，工作人员的数量与参展展位的比例原则上不低于1：10；规模在800个展位以上的，工作人员不得少于100人。
第十七条 举办人才招聘洽谈会，主办单位必须严格审查参会单位的资质、招聘内容和相关宣传资料。负责对招聘单位的诚信进行监督，督促招聘单位向应聘个人及时反馈信息。必须严格按照有关规定布展，明确大会安全保卫、消防等工作方案，落实突发事件应急措施，并接受有关执法人员的检查。
第十八条 办会单位应尊重参会单位和个人的自主权，有责任向参会单位及个人提供相关的服务，确保足够的招聘信息，宣传人才市场管理法规政策，维护人才市场供求主体的合法权益。参会单位和个人在人才招聘应聘活动中合法利益受到损害的，主办单位应承担连带责任。
第十九条 参加人才招聘活动的用人单位应是具有独立法人资格的直接用人单位。代招代聘及法人单位在京设立的分支机构或办事机构等不具备法人资格的用人单位参会招聘，须出具法人单位同意公开招聘的有效证明文件。
第二十条 招聘单位不得招聘国家和本市法规规定不能流动的人员。招聘单位的招聘内容必须真实合法，不得有民族、宗教、性别等歧视性条件；不得以任何名义向应聘人员收取任何费用或要求应聘人员以其财物、证件作抵押；未经应聘人员同意，不得擅自发布、泄露应聘人员的资料和信息，擅自使用应聘人员的技术、智力成果。
第二十一条 应聘个人具有向主办单位索取洽谈会相关资料、对招聘会组织者或招聘单位提出意见、向招聘单位提出应聘结果反馈要求的权利；同时履行提供真实的个人资料、遵守招聘会场秩序的义务。
第二十二条 主办单位在人才招聘洽谈会结束后应向主管部门反馈招聘会情况。
第二十三条 经人事部批准的中央在京单位开办的人才市场中介服务机构、经省级政府人事部门批准的京外人才市场中介服务机构在京举办人才招聘洽谈活动，参照本细则实施，并由北京市人事局核准。
第二十四条 本实施细则自二○○三年八月一日起施行。
十堰市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定
湖北省十堰市人民政府
十 堰 市 人 民 政 府 文 件
十政发[2000]55号
市 人 民 政 府印发《 关于鼓励外商投资的若干规定》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
《十堰市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定》已经市政府第十一次常务会议审议通
过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○○年九月十五日
十堰市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定
国家实施西部大开发战略，为地处秦巴山区腹地和中西结合部的十堰提供了千载难逢的
机遇。为了进一步鼓励外商投资，加快资源开发和产业、产品结构调整步伐，提高十堰市对
外开放和经济发展水平，现根据国家有关法律、法规和政策，结合十堰实际，制定本规定。
第一章 拓宽投融资领域
第一条 外商可以资金、机器设备、专有技术、知识产权等作为投资，兴办合资、合
作、独资企业和股份有限公司。
鼓励外商开发旅游、矿产、水能、林特、药物及绿色食品等优势资源；购买企业产权、
股权，优化重组资产，兼并、租赁、承包经营企业，包装优势企业境内外上市；兴办第三产
业。
第二条 外商可采用BOT、BOO、BOOT、TOT、ABS等方式从事基础设施和重大市政工程建
设。
第二章 税费征收从优
第三条 兴办生产性的外商投资企业，经营期在10年以上的，自获利年度起，实行前二
年免征、后六年减半征收企业所得税。
（一）对从事农、林、牧、渔、矿产资源开发和旅游资源深度开发的外商投资企业， 在
享受规定免、减税待遇期满后，经申请批准，在以后的十年内可以继续按应纳税额减征 50%
至30%的企业所得税。
（二）对从事能源、交通基础设施建设的外商投资企业， 在享受免减优惠政策期满后，
经申请批准，减按15%的税率征收企业所得税。
（三）经确认为“产品出口型企业”的外商投资企业，从获利年度起， 在享受减免优惠
政策期满后，凡出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的， 该年度减半征收企业所得
税。
（四）经确认为“先进技术型企业”的外商投资企业，从获利年度起， 在享受减免优惠
政策期满后，考核仍为“先进技术型企业”的，可延长3年减半征收企业所得税。
（五）外商将其从外商投资企业获得的税后利润再投资，且经营期不少于5年的，经主管
税务机关批准，可退还再投资部分已缴纳的企业所得税的40%；如属产品出口型、 技术先进
型企业，可全额退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
第四条 经营期不少于10年、且外商投资额在300万美元以上的非生产性企业， 经申请
批准，从获利年度起5年内，地方财政按企业当年所缴企业所得税额的5%给予奖励。
第五条 对外商在我市未设立机构而又来源于我市的股息、利息、租金、特许权使用费
（专用技术、专利权、商标权等）和其它所得，减按20%的税率交纳所得税。 有税收互免协
定的国家，按互免协定执行。
第六条 对所有生产性外商投资企业在享受免、减企业所得税优惠期内，同时免征地方
所得税；非生产性外商投资企业，自获利年度起，可免征三年地方所得税。
第七条 对外商投资改（扩）建现有国有、集体和乡镇企业，其改（扩）建后年度新增
增值税超过20%部分，其中属于地方分成范围内的， 两年内全额交纳后由同级财政给予全额
奖励支持。
对外商投资企业出口产品，除国家另有规定的外，实行先征后退或免、抵、退的办法征
收增值税、消费税；以来料加工、进料加工贸易方式进口货物，除国家另有规定的外，免征
进口环节增值税、消费税，加工货物进口后免征加工或委托加工货物及工缴费的增值税、消
费税。
第八条 新办高新技术外商投资企业，其上缴的营业税本级财政分成部分，从产品销售
之日起，实行全额征收，由财政根据征收额度给予奖励支持；前两年由地方财政给予全额奖
励，第三年奖励50%。
第九条 对外商投资企业，免征城市房地产税、城市维护建设税。
第十条 独资新建生产性企业（包括兴办原材料基地），依法征收城镇国有土地使用
税，投产后5年内，实行依法征收，财政根据入库额全额奖励支持，对不满5年的，应追
缴财政奖励；合资、合作期限在10年以上的生产性外商投资企业，5 年内地方财政按其
当年所缴土地使用税入库额给予50%奖励，经营期不满10年的，应追缴财政奖励。
第十一条 从事农、林、牧、渔业开发的外商投资企业，自获利年度起免征农业税和农
林特产税6年；经营期不少于5年从事资源开发的，资源税实行全额征收，前5 年由地方财政
按其当年所纳资源税入库额实行全额奖励支持，经营期不满5年的，应追缴财政奖励。
第十二条 中方投资者以自有房产作价与外商合资、合作的工业生产性项目，符合城市
规划，在办理房产过户时，经中方投资者申请，市财政局审批，可免征其房产契税。
第十三条 对外商投资企业免征教育附加费、排水设施有偿使用费、城市基础设施配套
费、流转税附加收费、卫生许可证费（饮食服务业按规定减半收取）。
减半征收防空地下室易地建设费、卫生监督防疫费、规划设计费、勘察测量费、建设工
程质量监督费、环境影响评价费、建筑施工噪音超标排污费、地价评估费。第十四条 对外
商投资上缴财政的职工物价补贴（每人每年人民币180元）实行减、免、缓的办法， 对从事
农、林、牧、交通和能源开发，城市基础设施建设的企业免收职工的物价补贴；对生产型外
商投资企业，从开办年度起，1至5年免收，第6至第10年减半收取； 对非生产型外商投资企
业，从开办年度起，第1至3年免收，第4至10年减半收取。
第十五条 所有外商投资企业，除享受上述税费优惠政策外，对法律、法规规定的和国
家、省两级确定的收费项目，一律按规定的最低标准交纳；对市有关政策性集资，一律免
交。
第三章 土地使用从优
第十六条 对外商投资用于农业、能源、交通、城市基础设施、高新技术产业、公益事
业以及其它公用设施建设等项目的用地，可以通过划拨方式取得土地使用权；投资用于其它
领域的项目用地可以通过出让方式取得土地使用权。土地使用年限最长可达50年。
第十七条 以出让方式获得国有土地使用权的外商投资企业，在地价方面实行全额征
收，地方财政根据入库额给予奖励支持：属于生产型企业，奖励40%；其它外商投资企业，
奖励30%。
第十八条 总投资额在1000万美元以上的外商投资企业，以及改造国有困难企业并全员
接收安置企业职工的外商投资企业，在使用期内场地使用费实行全额征收，地方财政根据入
库额给予全额奖励支持。
第十九条 外商独资企业使用土地，土地开发费和场地使用费由该企业负责按期缴纳。
中外合资、合作企业使用土地，以土地使用权作为中方出资的，由企业中方负责按期缴纳。
第四章 提供优质服务
第二十条 市外经贸委、市招商局负责外商投资项目的审批、综合管理、协调服务和招
商引资工作。
第二十一条 由市外经贸委、市招商局牵头，会同计委、经贸委、农委、建委、科委、
财政、工商、国税、地税、物价、外汇管理、公安、监察、劳动、土地、规划、环保、卫
生、技术监督等有关部门，对外商投资企业实行“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务”
的联合办公制度，并设立联合办公大厅，公开办事程序、制度和结果，公开收费项目及标
准，为外商投资企业提供方便、快捷和高效服务。其主要职责：
（一）负责为外商投资企业提供咨询服务；负责外资项目的审查、审批， 发放证照及特
种行业审批手续。
（二）负责对外商投资企业实行联合年检。
（三）负责对外商投资企业在设立和生产经营过程中发生纠纷的调处。
（四）负责外商投资企业土地的征用、开发、规划以及土地使用权的出让、 转让报批和
管理工作。
（五）负责对外商投资企业“乱收费、乱摊派、乱罚款、 乱检查”行为的调查和制止，
审核收费项目，发放《交费通知书》、《外商缴费登记卡》，监督收费行为，减轻企业负
担。
第二十二条 对外商投资企业在信贷、结算、票据承兑和贴现、信息、咨询等方面，提
供全方位的金融服务。对信用好、效益好的企业实行金融倾斜；对兼并、收购市区的企业、
资金营运暂时有困难的，可帮助提供启动资金贷款；积极从信贷上支持企业扩大生产经营规
模；对有经济合同的商品交易，银行可开出承兑汇票，开户行积极办理贴现，人民银行给予
再贴现。
第二十三条 禁止政府部门和管理、服务部门利用职权指定企、事业单位搞垄断或变相
垄断经营，进行不正当竞争。所有具备能力和资格的单位，都可为外商投资企业提供规划设
计、物资器材供应和建筑施工等服务。
第二十四条 外商投资企业的职员及家属，在本市范围内的食宿、购置物业、就医、子
女就学、购买车船票和旅游景点门票等，一律视本市居民同一标准收费。
第二十五条 外商投资企业接受金融、保险、法律、劳动用工咨询、设计、广告宣传等
社会服务，与内资企业同样对待，并按同类标准交纳费用。
第二十六条 对外商投资企业生产生活用水用电、煤气、通讯及其它的收费，与内资企
业同样对待，并按同样标准交纳费用。
第二十七条 对外商投资企业实行挂牌保护制度，由市政府对我市外商投资企业颁发“
重点保护单位”标示牌。凡按规定对外商投资企业进行必要的检查和收费（除公、检、法部
门执行紧急公务和国税、地税、水电部门正常收税、费外），须凭市招商局签发的许可证；
对无许可证者，一律不许进厂检查和收费。任何市属部门和个人经核实有下列行为之一者，
按规定给予有关当事人行政处分；构成行政违法未构成犯罪的，依法给予行政处罚；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。损害外商或外商投资企业的合法权益的，还应依法承担赔偿责
任。
（一）不依法颁发各类许可证和执照，不按规定审批，或者不予答复的；
（二）侵犯外商投资企业经营自主权的；
（三）无正当理由拒不提供服务，随意终止或暂停服务的；
（四）乱收费、乱摊派、乱处罚、乱检查的；
（五）其他损害外商或外商投资企业的合法权益的行为。
市招商局设投诉中心，受理上述投诉业务，投诉电话：8688480。
第五章 招商引资奖励
第二十八条 对转让科技成果，提供新技术、新产品、新工艺和新材料等，使企业产品
更新换代而拥有较大市场占有率，产品利润率达到25%以上的， 当地政府可按情况分别给直
接引进者1-5万元人民币的奖励。
第二十九条 对来我市工作的外地经营管理者和科技人员，为企业创造较大效益的，由
受益单位向其一次性发放当年效益5-15%的奖励。
第三十条 对我市招商引资有贡献的中介人，引资额在1000万美元以下的，按1%的比例
计奖（资金按足额到位之日外汇牌价折换为人民币支付，下同）；引资额超过1000万美元，
每增加100万美元增奖0.1个百分点。
第三十一条 引资额一次性到位的，凭会计师事务所出具的验资报告，在3 个月内兑付
资金。大型项目须分期到位的，凭会计师事务所出具的验资报告，分期兑付奖励金。
第三十二条 奖励金由市招商局凭验资报告发放中介人奖励通知。引进外商独资企业
的，奖励金由同级财政支付；引进合资、合作企业的，奖励金由受惠企业支付。中介人
引资所花费用自行承担。
第六章 其它规定
第三十三条 鼓励在我国的外商投资企业来我市再投资，外商投资比例超过25%的项
目，视同外商投资企业，享受同等优惠政策。
第三十四条 对市外境内客商来我市投资，投资额在500万元人民币以上的， 以及驻我
市中央、省属企业的干部职工在我市进行资源性开发和兴办生产性企业，投资额在300 万元
人民币以上的，凭营业执照和验资报告向市招商局提交申请，经市招商局核准后，可按外商
投资企业优惠标准由政府给予奖励。
第七章 附 则
第三十五条 本规定由十堰市招商局负责解释。
第三十六条 本规定从公布之日起生效。原我市鼓励外商投资的有关规定同时废止。
中国人民银行通告
国务院
中国人民银行通告
国务院
为了便于市场流通，健全我国的货币制度，现命令：
一、由中国人民银行自一九九二年六月一日起发行一元、五角、一角三种金属人民币。
二、三种金属人民币与现在市场上流通的同面额的纸币价值相等，同时在市场上混合流通。任何单位或个人均不得以任何理由拒收其中任何一种人民币。
三、严禁伪造或熔化金属人民币，违者依法论处。
四、三种金属人民币的规格、图案、特征，由中国人民银行通知。
中国人民银行通告
奉中华人民共和国国务院命令，我行自一九九二年六月一日起，在全国范围内发行一元、五角、一角金属人民币。现将三种金属人民币的规格、图案、特征分别通告如下：
一、一元币为钢芯镀镍，镍白色，圆形，边部无丝齿，直径25．00毫米，边厚1．85毫米，单枚质量6．05克。正面图案以中华人民共和国国徽为主景，国徽上方印有汉语拼音国名，国徽下方印有国名和铸造年号；背面图案以牡丹为主景，在牡丹图案右上方印有面值“1元”
及其汉语拼音字样。
二、五角币为黄铜合金，金黄色、圆形、边部有间断丝齿，直径20．50毫米，边厚1．65毫米，单枚质量3．80克。正面图案以中华人民共和国国徽为主景，国徽上方印有汉语拼音国名，国徽下方印有国名和铸造年号；背面图案以梅花为主景，在梅花图案右上方印有面值“5
角”及其汉语拼音字样。
三、一角币为铝合金，银白色，圆形，正背面内周缘有九边形，边部无丝齿，直径22．50毫米，边厚2．40毫米，单枚质量2．20克。正而图案以中华人民共和国国徽为主景，国徽上方印有汉语拼音国名，国徽下方印有国名和铸造年号；背面图案以菊花为主景，在菊花图案右
上方印有面值“1角”及其汉语拼音字样。
1992年5月8日
