汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

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侵害消费者知情权的现状分析

李俊杰


　　《消费者权益保护法》第八条第一款规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。这就是消费者的知情权。毫无疑问，消费者有权询问、了解所购买、使用的商品或接受的服务的真实情况，经营者有义务真实地向消费者说明所提供服务或商品的有关情况。 消费者只有在对某类商品或服务有所了解的情况下，才会购买、使用该类商品或接受服务。因此，知情权是消费者参与消费活动的前提。按照《消费者权益保护法》的规定，消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务内容、规格、费用等有关情况.我国侵害消费者知情权的案例还有很多,主要表现形式大概有以下几种:
　　(一)未向消费者告知
　　去年７月１４日，庐山风景名胜区消费者协会接到深圳游客汪某投诉，１１日入住庐山某宾馆，办理住宿登记手续后将车停放在宾馆内。当时宾馆总台未告知停车需要单独收费。住宿三天后，汪某才知每天要收停车费１０元。汪某一行游客认为未事先告知需收费停车，拒绝支付，随后引发纠纷。汪某投诉道，希望消协保护消费者知情权和被诉方的信息公开请求权。后经消协调解，免收汪某三天的停车费。
消费者的知情权似乎长期处于被忽略的状态。诸如商家推出的各类活动所注明的“本活动最终解释权归商场所有”等等。依据《消法》第８条规定：消费者享有知悉其购买、使用商品或者接受的服务的真实情况的权利。本案中，宾馆违法了《消法》第１９条规定：经营者应当向消费者提供有关产品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。商店提供商品应当明码标价。
　　(二)对消费者虚假告知
　　某商场打出“清仓大处理”的广告，西服一套原价1888元，现价188元。小李立即购买了一套，但在其他商场，他看到同样品牌，同样质量的西服才88元，小李感到上当了，就对某商场进行了投诉，告其损害了消费者的权利。这就是一起典型的侵害消费者知情权的案例。
本案中,经营者利用虚假广告蒙骗消费者,侵害了消费者的知情权,使消费者蒙受了损失.这是一起典型的对消费者进行虚假告知的案例.
　　(三)对消费者的不完全告知
　　陆先生近期从某汽车销售服务有限公司提取新购的别克轿车时遭遇了一件怪事。他发现该公司出具的维修保养手册填写的提车日期、提车起始公里数均与实际不符，更怪的是客户签名处签的竟是别人的姓名。交涉中，公司员工称通用公司的产品质量因地域不同所以质量状况亦不同，签名事宜是公司内部流程，消费者无需也没有权利了解详细过程。听到如此的解释，陆先生一怒之下向消保委投诉要求解决。区消保委调查发现这一事件因该公司员工误操作所致，汽车销售商提供给消费者的维修保养手册应该与提车时的实际情况相一致，同时客户签名也应由消费者签署，并且必须与行驶证上的名称一致，这样新车才能进入正常的保养维修。该公司的行为显然损害了消费者的合法权益，该公司员工“消费者无需也没有权利了解详细过程”的解释亦是对消费者知情权的侵犯。本案中经营者没有对消费者进行商品的完全告知,侵害了消费者的知情权.
　　消费者享有的知情权，是在民事活动中当事人之间遵循诚实信用原则的一种体现。这既是社会主义商业道德观念的一种渗透，也是长期以来市场经济自身形成的一种规范。社会主义市场经济的发展，有赖于商品交易过程中双方讲诚实、守信用，只有这样才能促进经济社会的和谐发展。
民航局


航空企业申请提供航行资料的暂行规定

1985年10月18日，民航局

为了便于航空企业组织实施飞行，保证安全、顺利地完成任务，现将航空企业申请提供航行资料的暂行办法规定如下：
一、凡经中国民用航空局和国家工商管理局批准，持有经营许可证和营业执照的航空企业，根据经营范围，均可申请订购中国民用航空局编印发行的下述航行资料：
1．国内民用机场和军民合用机场资料，包括机场使用细则、机场图、区域图、障碍物“Ａ型”图、着陆图、仪表进近图、进离场图等。
2．空军批准向民航提供备降的有关军用机场资料，包括机场使用细则、机场平面图、穿云图等。
3．国内高空、中低空航线图（ＲＮＣ3／4、5／6）。
4．向外国航空企业提供的《中华人民共和国航行资料汇编》（ＡＩＰ）。
5．一、二级航行通告和雪情通告。一、二级航行通告，均分为Ａ、Ｂ、Ｃ三种分发系列。Ａ类为国际分发；Ｂ类为国内分发；Ｃ类为局部地区分发。一级航行通告和雪情通告，用电信手段分发至各航站航行情报室，各航空企业可前往查阅和索取；二级航行通告，同其他航行资料一样，通常以邮寄方式分发至订购单位。
6．通信、导航资料：
50号规定（民航分本）、（导航资料）；
71号规定（中国民航地面无线电台呼号总表）；
72号规定（中国民航地名代号表）；
73号规定（中国民航单位代号表）；
80号规定（中国民航国内航班和专业飞行地空通信规定）；
84号规定（中国民航简字、简语汇编）；
7822规定（国际飞行地空通信规定）；
国际航空通讯手册。
二、航空企业，通常应于每年十月一日至十月廿日期间，向中国民用航空局航行情报部门提出订购翌年航行资料的申请。中国民用航空局将根据航空企业的申请和实际业务需要进行审批。
订购外国航行资料，航空企业可直接向国外订购，也可同订购国内航行资料一起上报计划，委托中国民用航空局航行情报部门代购。
航行资料的收费标准和办法另订。订购国外航行资料，需用外汇结算。
三、国内航行资料，属国家机密性文件，必须按保密规定妥善保管使用。通常，航空企业应由其航行情报室负责这项工作，如尚未设航行情报室，则应指定专人负责这项工作。对企业内部各有关单位和飞行人员的资料保管、使用情况，要经常督促，定期检查，严防遗失和失密。如有遗失和失密情况，必须立即报告中国民用航空局。对于造成失密的责任者，要按照国家保密规定进行处理。
四、中国民用航空局编印发行的航行资料，版权属本局，任何单位和个人，不得翻印、转售或转让。
《中华人民共和国航行资料汇编》（ＡＩＰ），是国家授权中国民用航空局对外发行的资料。凡涉及到国际间交换、提供和出售资料等情况，统由中国民用航空局航行情报部门归口办理，其他任何单位和个人，均不得擅自处理。凡擅自向外国企业和个人提供航行资料，泄漏国家机密者，将追究其法律上的责任。
五、航行资料变化较多，中国民用航空局航行情报部门，负责及时印发修订材料。航空企业在收到修订材料后，要及时进行修订或换页，确保资料准确可靠。
换下来的资料，必须按保密规定进行销毁。
航空企业如停止业务时，应按保密规定，将所有国内航行资料造册销毁，并报中国民用航空局航行情报部门备案。
六、关于航空企业内部对航行资料的配发，资料的转发传递工作和对资料的翻译等工作，均由各企业自行负责。
七、中国民用航空局及其航行情报部门，有权对航空企业的航行资料保管和使用情况，进行督促检查。