财政部、中国人民银行关于在内部传达鉴别１９９２年三年期国库券（变造券）要点的紧急通知

上一篇: 财政部、国家经济贸易委员会、人事部关于认真组织开展国有企业效绩评价工作的通知
下一篇: 教育部关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见

司法部


合伙律师事务所管理办法
1996年10月25日，司法部

第一条 为了规范合伙律师事务所的行为，加强管理，保障合伙律师事务所健康发展，根据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。
第二条 合伙律师事务所是依法设立的律师执业机构之一。
合伙律师事务所的合伙人自愿组合，财产归合伙人所有，合伙人对律师事务所的债务承担无限连带责任。
第三条 合伙律师事务所依法自主开展业务活动。任何机关、团体和个人不得随意调用律师事务所的资金和财产，不得干涉律师依法执业。
第四条 合伙律师事务所应当在国家法律规定范围内开展业务活动，遵守职业道德和执业纪律。
第五条 合伙律师事务所及其律师不得从事其它任何经营性活动。
第六条 合伙律师事务所应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。
第七条 合伙律师事务所应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、住所、章程；
（二）有10万元以上人民币的资产；
（三）有3名以上的合伙人；
（四）有书面的合伙协议。
第八条 合伙协议应当载明下列内容：
（一）合伙人，包括姓名、居住地、执业证书号码等；
（二）律师事务所开办资金总额，合伙人出资方式及比例；
（三）合伙人的权利、义务；
（四）合伙人收益分配比例、方式以及债务的承担；
（五）合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；
（六）合伙协议的解释、修改；
（七）合伙人之间争议的解决方法和程序；
（八）违反合伙协议应承担的责任；
（九）合伙人认为应当载明的其它内容。
合伙人应当在合伙协议上签名。
第九条 合伙协议自合伙律师事务所经核准登记后生效。
第十条 合伙人应当具备下列条件：
（一）具有律师资格并执业三年以上；
（二）品行良好。
第十一条 合伙律师事务所的合伙人必须在本所专职从事律师业务。
第十二条 合伙人享有下列权利：
（一）参加合伙人会议，行使表决权；
（二）担任律师事务所负责人的推选权和被推选权;
（三）提请修改律师事务所章程和合伙协议、规章制度；
（四）监督律师事务所的财务，监督合伙人会议决议的执行情况；
（五）依照合伙协议的规定退出合伙；
（六）依合伙协议对律师事务所的财产拥有所有权和收益分配权；
（七）合伙协议规定的其它权利。
第十三条 合伙人承担以下义务：
（一）执行合伙人会议的决议；
（二）遵守律师事务所的规章制度；
（三）对律师事务所的债务承担连带责任；
（四）依法承担法律援助义务；
（五）合伙协议规定的其它义务。
第十四条 合伙律师事务所吸收新合伙人，应当与新合伙人签订书面协议，并报登记机关备案。
第十五条 合伙人可以依照合伙协议退出合伙。
退伙时，应按协议约定的时间提前通知其他合伙人。协议没有约定时间的，应当提前三个月通知其他合伙人。
第十六条 合伙人违反法律法规、执业纪律情节严重的，或因其过错给律师事务所造成重大损失的，合伙人会议可以将该合伙人除名。合伙人被吊销律师执业证书的，合伙人会议应当将其除名。
第十七条 合伙人退伙或被除名的，有权取得合伙协议规定的财产份额以及其它利益，并承担相应的义务。
第十八条 合伙人死亡或被宣告死亡的，其合法继承人有权依合伙协议取得被继承人死亡时在合伙律师事务所中应当分割的财产，合伙人的其它权益不得继承。
第十九条 合伙人在律师事务所成立两年内，退出合伙或被除名的，作为合伙人申请设立新的律师事务所时，应说明退出合伙或被除名的原因。合伙律师事务所因违反法律法规、执业纪律被吊销执业证书的，负有重大责任的合伙人，三年内不得作为合伙人申请设立新的律师事务所。
第二十条 合伙人变更后，合伙律师事务所应当办理变更登记。
第二十一条 合伙律师事务所应当实行民主管理。
第二十二条 合伙律师事务所建立合伙人会议制度。合伙人会议由全体合伙人组成，由律师事务所主任召集。
第二十三条 合伙人会议行使下列职权：
（一）决定律师事务所的发展规划；
（二）决定律师事务所主任人选；
（三）决定律师事务所的分配方案；
（四）决定变更合伙人；
（五）修改合伙协议或章程；
（六）决定律师事务所的终止；
（七）决定合伙人会议认为有必要由其决定的其它事宜。
第二十四条 合伙律师事务所主任负责执行合伙人会议的决议，管理律师事务所的日常事务，对外代表律师事务所。
合伙律师事务所主任依合伙协议和章程产生，报司法行政机关备案。
第二十五条 合伙律师事务所聘用律师和其他工作人员时，应当与应聘者签订聘用合同。聘用合同应符合国家的有关规定。
第二十六条 合伙律师事务所应当根据国家的有关规定，为聘用人员办理养老保险、医疗保险。
第二十七条 合伙律师事务所应当依据司法行政机关的有关规定，建立健全人事、财务、业务、收费等内部管理制度，并报所在地的司法行政机关备案。
第二十八条 合伙律师事务所应当统一接受委托，统一收取服务费用，统一入帐。
第二十九条 合伙律师事务所应当按规定向司法行政机关报送经审计机构审计的年度财务报表。
第三十条 合伙关系存续期间，合伙人的共同财产由律师事务所统一管理，未经合伙人会议同意，不得私自分割、挪用。
第三十一条 合伙律师事务所应当按规定设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等项基金。
第三十二条 合伙律师事务所及其律师应当履行法律援助义务，依法纳税。
第三十三条 合伙律师事务所有下列情形之一的，应当解散：
（一）律师事务所合伙人不足三人，且在三个月内未能补齐；
（二）律师事务所的财产不足10万元，且在三个月内未能补足；
（三）合伙协议中规定的终止事由出现；
（四）合伙人会议决定解散。
（五）法律、法规规定应予解散的其它情形。
第三十四条 合伙律师事务所解散或因违反法律法规、执业纪律被吊销执业证书的，应当按规定成立清算组，对律师事务所的财产进行清算。
司法行政机关应当对清算活动进行监督，必要时，可指派人员参加。
第三十五条 合伙律师事务所在清算期间，其律师不得执业。合伙律师事务所的执业证书及律师执业证书应当上交原登记机关。
尚未办结的法律事务，由律师事务所与委托人协商解决。
第三十六条 清算期间，合伙人应当参加与清算有关的活动。
第三十七条 合伙律师事务所解散，应清偿所有债务。清偿债务后的剩余财产，按合伙协议在合伙人之间分配。
合伙律师事务所的财产不足以偿还债务时，合伙人依合伙协议对剩余债务进行分摊。
第三十八条 合伙律师事务所终止后，财务帐簿、业务档案应依照规定移交司法行政机关保管。印章由司法行政机关收回。
第三十九条 本办法自1997年1月1日起施行。


信息产业部、国家发展和改革委员会、公安部、海关总署等


信息产业部、国家发展和改革委员会、公安部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局

关于印发《移动电话机市场秩序专项整治方案》的通知

信部联电[2005]532号

各省、自治区、直辖市通信管理局、信息产业厅（局、办）、发展改革委、公安厅（局）、国家税务局、工商局、质检局；海关总署广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：
　　遵照国务院领导同志的批示精神，信息产业部、国家发展改革委、公安部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局决定，从2005年11月中旬开始，在全国范围内组织开展移动电话机市场秩序专项整治行动。现将《移动电话机市场秩序专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2005年11月10日


移动电话机市场秩序专项整治方案


近年来，我国移动电话机产业快速增长，极大地促进了移动通信事业的发展，但随着市场竞争的日益激烈，走私、冒牌移动电话机等不法行为呈上升趋势，已经严重地扰乱了正常的移动电话机市场秩序，造成了国家税收的流失，损害了正当制造商和消费者的合法权益。为严厉打击各种不法行为，整顿移动电话机市场秩序，维护消费者合法权益，保障移动电话机产业健康发展，遵照国务院领导同志的批示精神，信息产业部会同国家发展改革委、公安部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门，从2005年11月中旬开始，在全国范围内组织开展移动电话机市场秩序专项整治行动。
一、工作目标和重点
此次专项整治的工作目标是：使走私移动电话机的违法活动，非法生产、经营冒牌、拼装和翻新等移动电话机产品的行为得到遏制；查处一批违法犯罪案件，惩治一批违法犯罪分子；消费者的权益得到切实保障；移动电话机的市场秩序明显好转。
本次专项整治涉及的移动电话机是基于GSM、CDMA移动通信标准制式的移动电话终端。工作重点是：
（一）坚决查处非法冒牌、拼装、翻新移动电话机的地下工厂，打击伪造、冒用证书和标志的违法行为。
（二）清理取缔无照经营，依法整治移动电话机交易及二手移动电话机交易市场秩序。专项整治的重点市场是：北京木樨园、公主坟通讯市场，广州文园通信市场，深圳华强北远望通信市场，成都太升南路通讯街，石家庄太和电子城等市场及周边的非法交易场所。
（三）严厉打击走私移动电话机和销售走私移动电话机产品的行为。
（四）加强对移动电话机的税收征管。
（五）加强对移动电话机生产企业的行业管理，强化产品质量监管和移动电话机“三包”责任的落实。
二、 工作措施及分工
（一）规范生产源头，铲除非法生产移动电话机的地下工厂（窝点）。
质检部门要根据群众举报和市场检查发现的线索，对用废旧拆解零部件拼装、翻新移动电话机的企业和地下工厂予以深挖和严查，坚决捣毁其生产窝点。对违法生产、无证书、标志或假证、假标志的要严厉查处，并列入“黑名单”予以公开曝光。通信管理部门、发展改革部门要协助做好进网许可甄别、移动电话机生产项目核准确认等工作。对危害严重、情节恶劣的违法犯罪案件和暴力抗法事件，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。
（二）开展市场检查，清理各类非法冒牌、拼装和翻新、走私的移动电话机产品。
各地通信管理部门和电子信息产业主管部门要会同工商行政管理机关对从事移动电话机经营的单位和个人进行市场检查，加大执法检查力度，坚决取缔无照经营行为，严厉查处经销非法冒牌、拼装和翻新、走私、没有或伪造冒用进网许可证、许可标志的移动电话机产品，对违规违法严重的，工商行政管理机关要依法责令停业整顿或吊销营业执照。通信管理部门要对移动电话机进网许可证、许可标志真伪进行检查和鉴定，并给予相应的技术支持（已获进网许可证的移动电话机产品信息已在“电信设备进网管理”网站予以公布，网址：www.tenaa.com.cn）。对重点市场、重点案件，各有关部门要采取联合行动，加大整治力度。
（三）加强行业管理，强化产品质量和售后服务监管。
通信管理部门要严把移动电话机进网关，要严格执行移动电话机进网检测和审核制度。电子信息产业主管部门要配合工商、质检部门开展质量监督抽查和检测，对制售质量不合格移动电话机的依法处罚，严格按照《移动电话机商品修理更换退货责任规定》，对不履行质量责任和“三包”责任的生产、经销商予以严肃查处。
通信管理部门要强化政府监管手段，研究建立产品质量和售后服务的投诉预警和警示制度。对产品质量下降、售后服务不到位、消费者投诉率高的生产企业发布警示，要求其限期整改。
（四）追根溯源，狠抓大要案件查处。
行政执法部门和行业管理部门在专项整治中要加强与公安机关的联系，对于市场检查中发现涉嫌犯罪线索的，应及时移送公安机关。对于有关部门移送的案件，公安机关应当及时依法查处。各级海关要严厉打击走私移动电话机的行为，税务部门要加强对移动电话机的税收征管，加大稽查力度，严厉查处涉税案件，惩治违法犯罪人员。
三、工作要求和步骤
（一）统一思想，提高认识。移动电话机市场秩序专项整治是整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，必须予以高度重视。要把专项整治作为维护人民群众的切身利益，保障通信产业的健康发展，建设和谐社会的重要举措，周密部署，认真落实，务求实效。
（二）分工负责，协调配合。移动电话机市场专项整治工作由通信管理部门和电子信息产业主管部门牵头，会同发展改革、公安、海关、税务、工商、质检等部门共同组织实施。通信管理部门和电子信息产业主管部门要负责组织专项督查以及与有关部门的协调工作，其他部门要各司其职、相互配合，形成齐抓共管、各方联动的工作格局。
（三）突出重点，信息共享。在整治中，要突出重点，除本方案涉及的重点市场外，各地要对本辖区内各类非法生产、拼装和翻新的窝点、移动电话市场及专卖店、专营店等开展调查摸底，针对问题突出的市场制定专门的工作措施，予以重点整治。
发展改革、公安、海关、税务、工商、质检、通信管理和电子信息产业主管等部门要运用多种信息化手段，充分发挥电子政务的作用，实现市场监管信息共享。
（四）加强指导，督促检查。各地要加强对整治工作的指导，认真研究解决整治工作中遇到的困难和问题。专项整治工作期间，重点省（区、市）通信管理部门和电子信息产业主管部门要会同发展改革、公安、海关、税务、工商、质检等有关部门，深入问题比较严重的地区进行督促检查，把专项整治抓实抓好。
（五）认真组织，分步实施。11月中旬，各相关部门建立工作机制，分别对专项整治进行安排和部署；从11月下旬开始，按照各自职责和工作方案的要求，开展专项整治；2006年3月底，各相关部门对各地方专项整治情况和成效进行汇总，做出工作总结，向全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室通报。