中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府关于中国派遣医疗队赴马达加斯加工作的议定书
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中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府关于中国派遣医疗队赴马达加斯加工作的议定书
中国政府 马达加斯加共和国政府
中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府关于中国派遣医疗队赴马达加斯加工作的议定书
（签订日期１９９４年３月２３日 生效日期１９９４年４月２０日）
中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府，为了加强两国的友谊和医疗卫生方面的合作关系，经友好协商，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府（以下简称中方）为马达加斯加共和国政府（以下简称马方）派遣由二十二人组成的医疗队（包括译员、厨师）赴马达加斯加从事医疗工作。现在瓦图曼德里及安布翁贝工作的二名译员延期半年回国。
第二条 中国医疗队的任务是与马达加斯加医务人员密切合作，协助马方开展医疗工作（不包括承担法医方面的工作）。
第三条 中国医疗队的工作地点是：马希齐医院、安布翁贝医院和瓦图曼德里医院。待马方将贝扎哈医院各方面条件改善后，经双方协商达成一致意见后，安布翁贝医院中方人员可移至新点工作。
第四条
１．中方赠予马方部分药品、中成药品和针灸器械，供中国医疗队使用。
２．中方定期向马方传授针灸及麻醉知识。
３．中方负责：
将上述赠送物资运至塔马塔夫港；
中国医疗队员赴马达加斯加的旅费；
中国医疗队员在马达加斯加工作期间的工资。
第五条 马方负责：
１．中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、制剂用品和药品；
２．中方赠予的药品、中成药及器械到达塔马塔夫港后的报关、提货和在马达加斯加境内的运输。中方所赠予的物品免除所有的海关税。
３．马方还负责：
Ａ 中国医疗队队员在马期间的人身事故保险费；
Ｂ 住宿费（包括家具、厨房用具、卫生设备、柴油发电机组及所需燃料）；
Ｃ 在马达加斯加境内的交通费（包括车辆及其保险、维修、更新、燃料及其他事宜）；
Ｄ 办公费；
Ｅ 医疗费；
Ｆ 中国医疗队队员回国的国际旅费，包括机票、每人四十公斤超重行李费以及途中航空公司不负责费用情况下所发生的费用；
Ｇ 中国医疗队队员的生活费。
第六条 中国医疗队员的生活费等级与每月各级金额如下：
一级：队长、主任和副主任医师 ３００，０００马法郎
二级：主治医师 ２６０，０００马法郎
三级：医师和译员 ２４０，０００马法郎
四级：厨师 ２１０，０００马法郎
中国医疗队队员的生活费由马方按月拨给中国驻马达加斯加大使馆经济商务参赞处。
如当地生活费指数或马法郎币值与国际可兑换货币相比有所变动，马方支付中国医疗队队员的生活费同时作相应调整。
第七条 中国医疗队员在马达加斯加工作期间，马方免除他们的各项直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。
第八条 中国医疗队员在马期间享有中方和马方规定的节假日，他们工作满十一个月享有一个月的休假，休假期间的生活费按本议定书第六条规定办理，如因需要，可累计享受休假。
第九条 中国医疗队在马期间应尊重马方的法律和马国人民的风俗习惯。
第十条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
第十一条 本议定书自一九九四年四月二十日起生效，有效期两年。届时，如马方需要续签应于本议定期满前六个月向中方提出，再行协商。
本议定书于一九九四年三月二十三日在塔那那利佛签定，共两份，每份都用中法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 马达加斯加共和国政府代表
祝成才 达马西·塞特·安德里亚姆巴奥
（签字） （签字）
乡镇司法所做好信访工作之浅见
冯兴吾 包宁平
信访工作关系到人民群众的切身利益，也关系到一个地方的稳定和发展，是基层工作始终不能放松的一根弦。乡镇司法所通过开展法制宣传和法律服务等有效手段，积极排查调处各种矛盾和群众信访案件，有力维护了基层社会的稳定和经济的顺利发展。
一、抓主线，建立信访工作司法所长负总责的领导机制
一是突出思想认识到位。乡镇司法所长一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度来认识做好基层信访工作的重要性，切实增强“保一方平安”的事业心和责任感；二是突出乡镇司法所长负责制。司法所长要做到“三坚持”，即坚持亲自接待群众来访、坚持亲自处理群众信访案件、坚持亲自依法查办重要案件；三是突出信访工作的目标管理责任制。乡镇司法所要把办理信访案件作为检查和目标考核的重要标准。
二、抓普法，建立信访工作的长效机制
基层信访案件反映突出的是农村征地款分配、村务公开及村干部作风、劳资纠纷等问题。因此，乡镇司法所要结合自身工作特点，抓好“四五”普法工作，深入农村向广大干部群众宣传法制知识，运用法律手段参与农村工作，解决各种因广大农村干部群众法律知识缺乏、法制意识淡薄而造成的矛盾和问题。如乡镇司法所可围绕群众反映的热点、难点问题，利用其创办的法制宣传特刊，广泛宣传法律、法规，确保法制宣传工作切实落实到基层，为乡镇经济建设发展、社会秩序稳定营造良好的法治氛围。做好法制宣传，要坚持“四个抓好”。一要抓好村、组领导干部法制宣传；二要抓好调解员、信息员的法制宣传；三要抓好农村“当家人”的法制宣传；四要抓好在校学生的法制宣传。
三、抓信息，建立信访工作的超前预测机制
一是建立信息排查制度。要对乡镇群众反映的社会热点、难点问题，特别是苗头性、倾向性的工作进行排查。对可能引发群众集体上访的问题，坚持早发现、早报告、早介入、早化解，做到防患于未然；二是积极开展民情日志活动。通过走村入户，了解社情民意，掌握第一手信息；三是大力开展“执法为民”活动。乡镇司法所在排查信访信息过程中，要努力加强与群众之间的思想沟通、感情交流，要以情动人，以理服人，发挥乡镇司法所在化解矛盾和维护稳定的独特作用。
四、抓网络，建立信访工作的防范机制
一是以各村人民调解委员会为构架的第一道防线。根据实际，不断健全基层信访网络，协助政府依法处理社会热点、难点问题，努力化解乡镇矛盾纠纷，构筑一道维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的牢固的防线；二是实施信访信息员制度。信访信息员要发挥其身处农村、发现信访苗头早、掌握信访信息多的优势，及时向政府有关部门提供信访信息；三是建立信访信息上报制度。乡镇司法所要及时掌握群众信访的动态和苗头，做好上下沟通，互通信访信息。
五、抓查办，建立信访工作的矛盾化解机制
一是在工作时间上，实行限时办公制。对有可能使矛盾激化，引起群访、越级上访的问题，要落实人员，专人负责，限时办理，及时答复，确保矛盾消灭在荫芽状态；二是在工作方法上，实现“三个转变”。要变群众上访为乡镇司法所下访，深入村、组、户了解民意，真情实意为民想，千方百计解民难，要变被动工作为主动工作。主动深入调研，及时获得预见性的信访信息，超前做好信访预案，把握主动性，要变单一处理为综合治理。动用全社会的力量来参与信访处理工作，合理配置公安、法庭、民政、城建等部门的资源，形成“大信访”的格局；三是在工作内容上，做到“三个结合”。信访工作要与法律服务相结合，要发挥乡镇司法所法律服务的功能，把群众的一些邻里纠纷、家庭纠纷通过法律手段解决在村一级，做到信访不出镇；信访工作要与解决实际问题相结合，要着力于解决热点、难点问题，从根本上解决群众的生产、生活困难，为其排忧解难，杜绝信访源；信访工作要与基层组织建设相结合，要将群众关心的村务实行公开使之透明，自觉接受群众监督。
安徽省宣城市公证处
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交通部关于印发《水运工程概算预算编制办法的几项补充规定》的通知
交通部
交通部关于印发《水运工程概算预算编制办法的几项补充规定》的通知
1987年3月6日，交通部
最近，财政部作出了对国营建筑安装企业承包工程的收入恢复征收营业税的规定。我部直属航道局亦正式改为国营施工企业。这些变化对我部水运工程概预算费用项目的划分有一些影响。为此，我们制订了《水运工程概算预算编制办法的几项补充规定》（以下简称《补充规定》），现印发给你们，与我部一九八六年交基字436号文颁发的《水运工程概预算编制办法》配套使用。
《补充规定》自一九八七年一月一日起使用。文到之日前已审定概算以及在一九八七年一月一日以前已签订了施工合同的工程不再调整。文到之日前概算虽已审定，但尚未签订施工合同的，根据《补充规定》所需增加的费用，在“概算预留费用”中解决。
附：水运工程概算预算编制办法的几项补充规定
一、《航务建筑工程费用项目划分计费办法》方面：
1．在“单位工程概预算金额组成示意图”的“法定利润”之后，增加“税金”项目。
“税金”系指：按规定，施工企业在承包工程时需向国家缴纳的营业税、城市建设维护税和教育费附加。编制概、预算和标底时，营业税按直接费与间接费合计的百分之三计算；城市建设维护税按营业税税额的百分之七计算；教育费附加按营业税税额的百分之一计算。
2．由于上述变化，航务建筑工程费综合系数表需作相应调整。由水运工程定额站测算后另发。
二、《疏浚工程费用项目划分及计费办法》方面：
1．在“单位工程概预算金额组成示意图”中增加如下项目：
（1）在“其他间接费”的“劳保支出”之后，增加“流动资金贷款利息”项目。该项目指施工单位按照规定支付银行的计划内流动资金贷款利息。编制概预算时，按直接费的百分之二点四计算。
（2）在“间接费”后增加“施工技术装备费”项目。该项目指为了提高施工企业的技术装备水平而设置的专项费用，按直接费与间接费合计的百分之三计算。
2．《施工管理费项目划分和内容》的科目全部取消，执行《航务建筑工程费用项目划分及计费办法》中的《施工管理费项目划分和内容》。
3．《水运工程概算预算编制办法》（铅印本）中，取消第三十页倒数第四、第五行“如施工现场无需另设挖泥浮标时，则不列开工展布、收工集合费”一句。将第三十一页的第一章第八条改为“施工浮标抛拆及使用、维护费：指浮标的抛拆、使用及维护所发生的费用。浮标抛设的数量和浮标规格的选用，编制概算时按施工条件确定；浮标的抛拆使用及维护费每座天按五十元计算。”
4．《疏浚工程船舶艘班费用定额》中第二类费用按如下标准计算：
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| | | 福建以北 | | |
| |山东以北 | |华 南 |长 江 |黑龙江
项 目 |单 位 | | 至江苏沿 | | |
| |沿海地区 | |沿海地区 |流域地区 |地 区
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船员工资 |元／月人|178 |175 |194 |165 |165
轻柴油 |元／吨 |467 |418 |476 |487 |517
重柴油 |元／吨 |366 |318 |342 |387 |410
煤 |元／吨 | 49 | 42 |130 | 61 | 60
电 |元／度 |0．12 |0．10 |0．20 |0．10 |0．20
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