最高人民法院关于当事人对驳回其申请撤销仲裁裁决的裁定不服而申请再审，人民法院不予受理问题的批复

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山西省太原市人大常委会


太原市农业机械管理条例
山西省人大常委会


（1992年12月24日太原市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1993年5月12日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 经营管理
第三章 技术监督和安全监理
第四章 奖励和处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对农业机械的管理，保障农业机械使用者、经营者的合法权益，促进农业机械化发展，制定本条例。

第二条 本条例所称农业机械，是指直接用于农业种植、养殖、运输加工以及与农业生产有关的动力机械、作业机械和专用机械。
第三条 凡在本行政区域内，从事农业机械经营、使用、服务和管理活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第四条 太原市农业机械行政管理部门负责全市农业机械的统一管理工作。
县（市、区）农业机械行政管理部门负责本行政区域内农业机械的管理工作。

第二章 经营管理
第五条 经销农业机械主机和大型机具的单位，须经农业机械行政管理部门审核同意，领取工商行政管理部门核发的营业执照，并按核准登记的经营范围从事经销活动。
第六条 从事农业机械主机和大型机具维修的单位，须持有农业机械行政管理部门核发的考核合格证书和工商行政管理部门核发的营业执照，并按照核定的维修等级从事维修活动。
第七条 按规定应当报废的农业机械主机，不得继续使用或转卖。
第八条 国菅、集体农业机械服务站（队），应按规定提取折旧和大修基金，主要用于农业机械的更新和维修。
第九条 享受国家财政补贴购置的大中型农业机械，不得随意转让或出卖。因生产需要进行机型调整或报废更新时，应经农业机械行政管理部门批准。
第十条 各级各类农业机械服务组织，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，任何部门和单位不得平调其人、财、物，不得干涉其经营自主权。

第三章 技术监督和安全监理
第十一条 市农业机械产品质量检验机构，经省级以上人民政府产品质量监督管理部门或者其授权的部门考核合格后，对农业机械产（商）品实施质量监督。
第十二条 新购置的农业动力机械，须办理登记入户手续，取得号牌、行驶证或作业证，方可投入使用。
第十三条 农业机械在使用过程中应定期进行技术检验，未经检验或检验不合格的，不得继续使用。
第十四条 农业机械驾驶、操作人员，应接受专业技术培训，经市农业机械行政管理部门考核合格，取得驾驶证或操作证后，方可上机操作。
第十五条 农业机械驾驶员，应按规定参加年度审验。未参加审验或审验不合格者，不准继续驾驶。
第十六条 农业机械在道路行驶发生交通事故时，由公安机关处理，农业机械行政管理部门协助。
农业机械在县、乡、村道路行驶发生未涉及汽车、摩托车的交通事故或在田间、场院发生事故，由农业机械行政管理部门负责处理。重、特大事故，由公安机关处理。

第四章 奖励和处罚
第十七条 在农业机械管理和服务工作中做出优异成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰奖励。
第十八条 违反本条例规定，有下列第一至第五项行为之一的，责令其立即改正，并处二百元以下罚款；有第六项行为的，全部追回国家财政补贴资金，并处一千元至三千元罚款；
（一）未办理农业动力机械入户登记手续，擅自投入使用的；
（二）使用未经检验或检验不合格农业机械的；
（三）使用或转卖已报废的农业机械主机的；
（四）不按核定的维修等级承修农业机械的；
（五）无证驾驶或无证操作农业机械的；
（六）未经批准，转让或出卖享受国家财政补贴所购大中型农业机械的。
以上各项行政处罚，由县级以上农业机械行政管理部门决定，向被处罚的单位或个人出具书面处罚通知书。
第十九条 生产、销售假冒伪劣农业机械的，由产品质量监督管理部门和工商行政管理部门按照各自的职责和有关规定进行查处。
第二十条 阻碍农业机械管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾
期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定执行。
第二十二条 农业机械管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，根据情节轻重，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十三条 本条例具体应用中的问题由太原市农业机械行政管理部门负责解释。
第二十四条 本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1993年5月12日
江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第８２号）


　　《江苏省港口管理办法》，已于１９９６年１月２４日经省人民政府第６２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年九月二十五日

　　　　　　　　　　　　　 江苏省港口管理办法



　　第一条　为了加强港口的规划、建设和管理，维护港口正常秩序，充分发挥港口的集散枢纽功能，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省境内的港口（含专用码头，下同）和进出港口的船舶、排筏以及在港口范围内从事生产经营、工程建设等活动的单位和个人。开放港口口岸的管理，按照国家有关规定执行。


　　第三条　港口管理实行分类、分级管理。省、市、县（市）交通主管部门是同级人民政府管理港口的职能部门，其所设置的运输管理机构具体负责本行政区域内的港口管理工作。


　　第四条　各级交通主管部门管理本行政区域内港口的主要职责是：
　　（一）贯彻、执行国家有关港口管理的法律、法规、规章和政策；
　　（二）编制并组织实施港口规划，会同有关部门划定港区以及确定港口水域和陆域范围；
　　（三）负责本行政区域内从事营业性港埠业务的单位和个人的经营行为以及行业的管理；
　　（四）按照规定负责国家投资的港口基础设施和重大设备管理；
　　（五）配合有关部门做好重点港口的集疏运工作；
　　（六）按照国家和本省的规定征收、使用、管理有关规费；
　　（七）归口管理港口统计。


　　第五条　港口规划应当纳入城市（镇）总体规划，与土地利用总体规划相协调，并服从防洪滞涝和河道整治规划。


　　第六条　省交通主管部门应当根据全国港口总体布局规划和相关的区域港口布局规划，会同有关部门和地方政府编制全省港口规划，并组织各港口所在城市编制所辖港口总体布局规划，报省人民政府和国务院交通主管部门审批。
　　冶金、石化、煤炭、化工、电力、建材等部门以及农业、外贸、内贸等部门自建码头，应当在国家和省港口建设总体布局规划指导下，做到与国家和省港口规划相衔接，其中大中型项目建设规划以及立项由省计划部门核报国家计划部门或国务院审批。


　　第七条　根据全省港口发展规划和总体布局规划，编制岸线利用规划。岸线利用规划由省计划、交通部门会同省国土、规划、水利、海洋、环保等部门和军队审批。凡可以建设万吨级以上（包括万吨级）泊位的深水岸线规划，由省交通主管部门会同省计划部门核报国家交通主管部门、计划部门审批。


　　第八条　按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，鼓励多渠道投资建设港口码头，允许货主建设企业专用码头，允许中外合资、合作建设及经营码头泊位。


　　第九条　根据城市（镇）总体规划和港口规划划定港区。
　　港辖区水域按照船舶类别和作业性质划分停泊区域和作业区域，由港口管理部门进行管理并统筹安排各种设施的布局。


　　第十条　港口建设项目应当在统一规划的原则下，经港口管理部门审核同意后，按照国家规定的基本建设程序和外商投资建设的程序办理有关审批手续。涉及河道管理范围的，须经河道主管机关审查同意。


　　第十一条　按照国家和本省规定专项用于港口建设的规费和对港口建设的投资、补助或者银行专项贷款的资金，任何单位、部门不得挪作他用。


　　第十二条　任何单位和个人从事营业性港埠业务，须经县以上港口管理部门审核同意。
　　从事营业性港埠业务的单位和个人，需变更经营项目或者其产权，应当报原审核机关审核同意，并办理变更手续。


　　第十三条　所有港口均不得为无证船舶配载、装运货物；装载不得超过船舶适航证书限定的货物种类和船舶载重线标志。
　　在港口内堆放各种易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品，应当建立健全各项规章制度，设专人值班看护。


　　第十四条　从事营业性港埠业务的单位和个人对社会提供服务，应当执行国家价格政策，并按照规定向港口管理部门报送本企业的基本情况和各项技术经济指标的完成情况。
　　对中外合资兴建、经营的港口和停靠港口的外国船舶，应当按照我国法律、法规的规定进行管理和监督检查。


　　第十五条　任何单位和个人不得在港区内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物对在港区水域内的沉船、沉物逾期不打捞清除的，由港口管理部门组织打捞、清除，所需经费由责任方支付。


　　第十六条　港口管理部门对未缴纳各项规费，未办理货运手续以及损坏港口工程建筑、航道标志及其财产未提供赔偿费用的船舶，可以禁止其离港。


　　第十七条　各级港口管理部门对进入港口从事港埠业务的单位和个人的经营资格、经营行为、规费缴纳等情况实行监督检查；其他涉及安全、治安、环保等方面的监督检查由有关主管部门负责。


　　第十八条　对违反本办法规定的单位或者个人，由各级港口管理部门或者政府其他有关主管部门按照各自的职责范围，依法进行处理。


　　第十九条　违反本办法有下列行为之一的，按照以下规定予以处罚：
　　（一）擅自兴办港埠企业或者从事营业性港埠业务的，由工商行政管理机关按照规定处罚；
　　（二）擅自兴建建筑物，使用岸线的，由港口管理部门责令其恢复原状，并处以１０００至５０００元罚款；
　　（三）擅自损坏港口设施（含码头）的，由港口管理部门责令其修复或者赔偿，并处以１０００元以下的罚款；
　　（四）向港口区域内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物的，按照环境保护法律、法规的规定处罚；
　　（五）在港口区域内的人员、车辆、船舶、排筏，不服从港口管理人员的指挥和检查的，由港口管理部门视情节轻重，给予批评教育，或处以２００元以下的罚款；
　　（六）违反国家规定收取费用的，按照价格管理法律、法规的规定处罚；违反国家票据管理规定使用非法票据的，按照票据管理法律、法规的规定处罚。
　　对构成违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。


　　第二十条　当事人对上述行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起１５日内依法申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　行政执法人员违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊，由所在单位或者上级主管部门给予相应的行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　本办法所称下列名词的含义是：
　　（一）港口，是指具有相应设施，提供船舶靠泊，旅客上下船，货物装卸、储存、驳运以及相关服务，并按照一定程序划定的具有明确界线的水域和陆域构成的场所，其中公共航道除外。
　　（二）港口设施，是指港口内为港口生产、经营而建造和设置的构造物以及有关设备。
　　（三）港埠业务，是指在港区从事搬运、运输、装卸、仓储、理货、驳运、车船维修、代理以及其他为船舶、车辆、旅客服务的活动。


　　第二十三条　省交通主管部门可根据本办法制定实施细则。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。