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辽宁省大连市人民政府


大连市教育督导规定

大政发[2003]97号


大连市人民政府关于印发《大连市教育督导规定》的通知

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市教育督导规定》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府
二○○三年十一月十日

大连市教育督导规定

第一条 为加强政府对教育工作的监督，保障教育法律、法规和规章的实施，根据《中华人民共和国教育法》和《辽宁省教育督导规定》，制定本规定。
第二条 本规定所称教育督导，是指市及县（市）区人民政府对本行政区域内中等及其以下各级各类教育工作进行监督、检查、评估和指导的活动。
第三条 大连市行政区域内，对中等及其以下各级各类教育机构、下级人民政府及其有关部门、本级人民政府有关部门履行教育职责情况进行教育督导，适用本规定。
第四条 市及县（市）区教育督导室，是本级人民政府进行教育督导的机构，负责本行政区域内教育督导工作，并接受上级教育督导机构的指导。
第五条 教育督导室履行下列职责：
（一）统筹规划、组织实施教育督导工作，拟订教育督导实施方案；
（二）对普及义务教育和实施素质教育工作进行监督、检查和评估；
（三）对学校及其他教育机构的办学方向、办学条件、教学质量和办学效益进行监督、检查和评估；
（四）对下级人民政府及其有关部门、本级人民政府有关部门履行教育职责情况进行监督、检查和评估，向教育行政部门提出意见和建议；
（五）办理本级人民政府交办的其他教育督导方面的工作。
第六条 市及县（市）区政府在教育督导室设立专职督学（含主任督学、副主任督学、督学、助理督学），并可聘任兼职督学和特邀督学。兼职督学和特邀督学享有与专职督学同等职权。
专职督学按照有关人事管理规定任免。专职督学、兼职督学和特邀督学由同级人民政府颁发督学证书或聘任证书。
第七条 督学（含专职督学、兼职督学和特邀督学，下同）应具备下列条件：
（一）拥护党的路线、方针和政策，热爱教育事业和教育督导工作；
（二）熟悉教育法律、法规、规章和政策，具有较高的理论、政策水平和独立工作能力；
（三）具有大学本科以上学历或中小学高级教师专业技术职称，有10年以上教育工作的经历和一定的教育管理经验；
（四）遵纪守法，作风正派，廉洁自律，办事公道；
（五） 身体健康。
第八条督学在教育督导活动中行使下列职权：
（一） 对被督导单位违反教育法律、法规、规章和政策的行为，进行批评并提出改正意见和建议；
（二） 就被督导单位及其负责人的教育工作，向其主管部门反映情况，提出奖惩建议；
（三） 发现危及师生人身安全和身心健康、侵犯师生合法权益、扰乱正常生活秩序等情况立即予以制止，并责成主管部门进行处理；
（四） 定期向本级人民政府或上级教育督导机构报告督导情况，提出改进教育工作的意见和建议。
第九条 教育督导应督学与督政相结合，基本形式为综合督导、专项督导和随机督导。
综合督导是指有计划地对一个地区或一个部门、一所学校的教育工作进行全面、系统的监督、检查、评估和指导。
专项督导是指有计划地对一个地区或一个部门、一所学校的教育工作进行局部的监督、检查、评估和指导。
随机督导是指不定期地对一个地区或一个部门、一所学校的某个方面工作进行了解和调研。
第十条 综合督导和专项督导按下列程序实施：
（一）确定教育督导目的、内容，制定工作方案，向被督导单位发书面通知；
（二）指导被督导单位自查、自评；
（三）组织人员对被督导单位进行监督、检查和评估；
（四）向被督导单位及其主管部门通报督导结果，并提出督导建议；
（五）向本级人民政府和上级教育督导机构报告督导结果。
第十一条督导人员在进行教育督导时，应出示本级人民政府颁发的督导证件。督导人员与被督导单位有利害关系或其他关系可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。
第十二条 教育督导采取以下方式：
（一） 听取被督导单位的情况汇报；
（二） 查阅与督导事项有关的文件、档案和资料；
（三） 参加有关会议和教育、教学活动；
（四） 召开座谈会、进行个别谈话、问卷调查或测试；
（五） 现场察看；
（六） 其他必要的方式。
第十三条 被督导单位应当按照督导要求自查、自评，配合教育督导室或督学依法开展督导工作。
第十四条 被督导单位对督导结论有异议的，可在收到督导结论之日起15日内，向作出督导结论的教育督导室申请复查，教育督导室在收到复查申请后15日内作出复查结论；对复查结论仍有异议的，可向本级人民政府或上级教育督导机构申诉。
第十五条 教育督导室根据需要，将督导结果以督导公报或其他形式向社会公布。其中涉及重大内容的督导结果，在向社会公布前应报本级人民政府批准。
第十六条 被督导单位对督导中的意见和建议，应采取相应的改进措施，并将整改结果书面报告教育督导室。必要时，教育督导室可进行复查。
第十七条 督导评估结果应作为被督导单位评选先进和考核领导政绩的重要依据。
第十八条 被督导单位及有关人员有下列情形之一的，由其主管部门给予教育或通报批评；情节严重的，对主管责任人员和其他责任人员，给予行政处分：
（一）拒绝提供有关文件、资料和报告工作的；
（二）弄虚作假，欺骗教育督导室和督学的；
（三）阻挠有关人员向教育督导室和督学反映情况的；
（四）阻挠、抗拒督学依法行使职权的；
（五）打击报复督学或打击报复向教育督导室和督学反映情况的人员的；
（六）其他妨碍教育督导室和督学依法履行职责的。
第十九条 督学有下列情形之一的，由其所在单位给予批评教育或行政处分；情节严重的，由主管部门撤销其职务或解除聘任：
（一）玩忽职守，贻误工作的；
（二）假公济私或以权谋私的；
（三）包庇或打击报复他人的；
（四）干扰被督导单位工作和教学秩序的；
（五）其他滥用职权的行为。
第二十条 本规定自公布之日起施行。


国家经贸委 财政部 等


国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、海关总署关于确认第六批享受优惠政策企业（集团）技术中心名单的通知
国家经济贸易委员会 财政部 等



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、广东分署及各直属海关，国务院有关部门，委管国家局，有关企业：
根据国家经贸委、国家税务总局、海关总署《关于印发〈鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法〉的通知》（国经贸〔1993〕261号），经审定，确认大连石油化工公司等28个单位的技术中心作为第六批享受优惠政策的企业（集团）技术中心。
经确认享受优惠政策的企业（集团）技术中心，要按国家经贸委、国家税务总局、海关总署联合制定的国经贸〔1993〕465号文规定的程序和海关总署署税〔1997〕585号文以及署税〔1998〕787号文规定，办理有关审批手续。根据《海关总署关于调整科教用品免
税审批手续有关问题的通知》（署税〔1998〕787）规定，技术中心进口科教用品的免税审批手续直接在技术中心所在地主管海关办理。按照1994年新的企业所得税条例规定，对中试产品不再执行定期减免所得税的优惠政策。

附件：第六批享受优惠政策的28个企业（集团）技术中心名单

序号 企业名称 企业技术中心名称
1． 大连石油化工公司 大连石油化工公司技术中心
2． 吉林铁合金集团有限责任公司 吉林铁合金集团有限责任公司技术中心
3． 吉林敖东药业集团股份有限公司 吉林敖东药业集团股份有限公司技术中心
4． 吉林化纤集团公司 吉林化纤集团公司技术中心
5． 哈尔滨东安发动机制造公司 哈尔滨东安发动机制造公司技术中心
6． 上海港口机械制造厂 上海港口机械制造厂技术中心
7． 上海印刷包装机械（集团）有限公司 上海印刷包装机械（集团）有限公司技术中心
8． 上海家化有限公司 上海家化有限公司技术中心
9． 上海德尔福汽车空调系统有限公司 上海德尔福汽车空调系统有限公司技术中心
10． 上海贝岭微电子制造有限公司 上海贝岭微电子制造有限公司技术中心
11． 杭州制氧机集团有限公司 杭州制氧机集团有限公司技术中心
12． 鲁能泰山电缆电器有限责任公司 鲁能泰山电缆电器有限责任公司技术中心
13． 临沂鲁南制药集团 临沂鲁南制药集团技术中心
14． 山东渤海活塞集团有限责任公司 山东渤海活塞集团有限责任公司技术中心
15． 山东成山橡胶（集团）股份有限公司 山东成山橡胶（集团）股份有限公司技术中心
16． 太极实业集团股份有限公司 太极实业集团股份有限公司技术中心
17． 湖北美尔雅纺织服装实业（集团）公司 湖北美尔雅纺织服装实业（集团）公司技术中心
18． 湖北京山轻工机械股份有限公司 湖北京山轻工机械股份有限公司技术中心
19． 西宁特殊钢股份有限公司 西宁特殊钢股份有限公司技术中心
20． 新疆联合机械（集团）有限责任公司 新疆联合机械（集团）有限责任公司技术中心
21． 宁夏有色金属冶炼厂 宁夏有色金属冶炼厂技术中心
22． 新疆石油管理局 新疆石油管理局技术中心
23． 上海石油化工股份有限公司 上海石油化工股份有限公司技术中心
24． 天威集团有限公司 天威集团有限公司技术中心
25． 河南新飞电器有限公司 河南新飞电器有限公司技术中心
26． 东北大学软件集团有限公司 东北大学软件集团有限公司技术中心
27． 伊盟化学工业集团总公司 伊盟化学工业集团总公司技术中心
28． 巨能实业集团总公司 巨能实业集团总公司技术中心



1999年3月25日