肇庆市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定

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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》的通知

（2004年10月22日）

深府〔2004〕177号

　　《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
　　

深圳市城中村（旧村）改造暂行规定

第一章 总 则

　　第一条 为规范我市城中村（旧村）改造工作，进一步改善城市功能，促进城市发展，提高居民生活质量，根据国家有关法律、法规规定，制定本规定。
　　第二条 我市城中村（旧村）改造的规划、建设、管理工作适用本规定。
　　本规定所称的城中村（含城市待建区域内的旧村，以下统称城中村）是指我市城市化过程中依照有关规定由原农村集体经济组织的村民及继受单位保留使用的非农建设用地的地域范围内的建成区域。
　　第三条 城中村改造坚持规划先行、整体开发、合理控制强度、完善功能配套的原则，并应当有利于调整产业结构，改善城市生态环境。
　　城中村改造项目用地应当纳入全市年度土地供应计划，但不占用当年其他建设用地计划指标。
　　第四条 鼓励国内外有实力的机构通过竞标开发或者参与开发城中村改造项目。
　　城中村内股份合作企业可以与国内外有实力的机构合作建设所在地城中村改造项目；符合条件的，也可以独立建设所在地城中村改造项目。
　　第五条 鼓励宝安、龙岗两区和盐田区部分有条件的区域城中村内居民通过土地置换，以村为单位异地重建住宅区，实施整体性搬迁。
　　第六条 各区政府负责组织编制城中村改造专项规划，经市规划主管部门综合协调后报市规划委员会批准，并将生效的专项规划予以公告。
　　第七条 各区人民政府负责组织、协调本辖区内城中村改造项目的实施。
　　市政府建设、城管、规划、国土及房地产、环保、公安、民政等部门负责依法办理城中村改造项目涉及的行政许可，并对有关工作提供业务指导。

第二章 城中村改造条件方式和目标

　　第八条 城中村有下列情形之一的，由所在地区政府列入本区城中村改造计划，并依照本规定组织进行改造：
　　（一）城市基础设施及公共设施建设需要进行改造的；
　　（二）村内生活环境恶化，居民生命财产安全和人身健康受到严重威胁的；
　　（三）村内存在环境污染、治安恶化等问题，严重妨碍周边地区单位和居民正常经营和生活的；
　　（四）因调整产业结构、引进重大项目需要改造的；
　　（五）因其他公共利益需要，市（区）政府决定进行改造的。
　　城中村内股份合作企业要求进行改造的，应当经过区政府同意，并纳入本区城中村改造计划，依照本规定进行改造。
　　第九条 市、区政府依照城市规划投资建设市政公益设施需要成片使用城中村土地的，由市、区政府依照有关规定执行。
　　第十条 除市政基础设施和公共设施建设项目之外，城中村改造实行整体开发制度。
　　第十一条 城中村改造的建设项目必须同时符合以下条件：
　　（一）开发建设项目符合城市规划的有关要求；
　　（二）明显改善村内及周边地区的生态环境、市容市貌、交通环境及其他生活环境；
　　（三）增加绿地面积、完善公共基础设施；
　　（四）村内及直接受改造项目影响、需要拆迁安置的居民得到合理安置和补偿。

第三章 优惠政策

　　第十二条 特区内城中村改造项目建筑容积率在2.5及以下部分，免收地价；建筑容积率在2.5至4.5之间的部分，按照现行地价标准的20%收取地价；建筑容积率超过4.5的部分，按照现行地价标准收取地价。
　　宝安、龙岗两区范围内城中村改造项目建筑容试?.5及以下部分，免收地价；建筑容积率在1.5至3.0之间的部分，按照现行地价标准的20%收取地价；建筑容积率超过3.0的部分，按照现行地价标准收取地价。
　　宝安、龙岗两区范围内发展较快区域的城中村改造，经市政府批准后，其地价优惠政策可以参照特区内的标准执行。
　　个别特殊项目需要适当突破上述规定的，在不违反城市规划、保证有关功能设施配套的前提下，由区政府提出具体方案，报市政府批准后执行。
　　第十三条 市政府土地管理部门收取的城中村改造建设项目地价全部返拨所在地区政府，作为城中村改造市政基础设施建设费用。
　　第十四条 城中村现居民异地集中重建住宅区，实施整体性搬迁的，由主管部门无偿收回其现有住房用地，在统一规划的前提下，合理安排建设用地，每户480平方米以下面积免收地价。
　　第十五条 城中村项目建设单位依法应当缴纳的地价款，可以在一年内分期支付，但必须在申请预售之前全部缴清。
　　第十六条 城中村改造项目涉及的其他地方行政事业性收费，减半收取。
　　第十七条 市、区政府投资建设大型市政设施和其他公共设施的，由市、区政府参照《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》有关规定对原村民和集体经济组织的继受单位适当给予土地补偿后办理有关手续。
　　第十八条 城中村改造项目完成后，符合有关规定的建筑物和附着物均可由建设单位取得完全产权，并可自由转让。

第四章 城中村改造计划及实施

　　第十九条 区政府根据有关规划文件、年度土地供应计划和本辖区内各城中村的具体情况，制定本区城中村改造计划，报市政府备案。
　　前款改造计划应当包括以下内容：
　　（一）辖区内各城中村改造实施的顺序和时间安排；
　　（二）各城中村改造的项目范围、性质和投资规模；
　　（三）对城中村改造的有关要求；
　　（四）各城中村改造涉及的主要政策优惠措施。
　　第二十条 区政府制定城中村改造实施计划应当将预案在改造范围内进行公示；必要时应举行听证会，充分听取利害关系人的意见和建议。
　　第二十一条 除经区政府同意，城中村内现有股份合作企业自行组织改造或者联合其他有实力的机构合作改造的以外，由其他机构实施城中村改造项目的，区政府应当会同土地管理部门通过公开招标或者挂牌的方式确定城中村改造项目建设单位。
　　城中村内现有股份合作企业自行组织改造或者联合其他有实力的机构合作改造的，如果没有按照区政府要求及时组织实施，或者严重违反有关规定，损害公共利益时，由区政府取消其建设单位资格，通过公开招标或者挂牌的方式另行确定城中村改造项目建设单位。
　　第二十二条 经区政府依照本规定确定的建设单位应当依照有关建设法律、法规规定组织城中村改造项目建设。
　　

第五章 拆迁和补偿

　　第二十三条 城中村改造项目建设单位负责项目用地范围内的拆迁工作，并承担有关拆迁补偿安置费用。
　　拆迁补偿的对象为合法的建筑物、构筑物及其他地上附着物的所有者。
　　被拆迁物体设置了租赁、抵押和担保法律关系的，不影响拆迁工作进行。有关补偿问题由当事人协商后以书面形式确定。
　　第二十四条 城中村改造的拆迁补偿实行货币补偿为主。对村内居民住宅可以实行产权置换方式补偿，或者采取二者结合的方式进行。
　　以产权置换方式补偿住宅的，补偿给居民的房地产面积原则上不超过每户480平方米，超过的合法住宅面积实行货币补偿。
　　第二十五条 拆迁补偿应当由建设单位与被拆迁人依法签订拆迁补偿协议。

第六章 监督管理与争议处理

　　第二十六条 市、区政府有关主管部门应当依法加强对城中村改造项目的监管，监督建设资金及时到位、工程顺利进行、工程质量合格、市政配套设施及时交付使用，并依法保障建设单位、业主及居民和其他利害关系人的合法权益。
　　对城中村改造过程中发生的各类违法行为，有关主管机关必须及时依法查处。对查处不力，导致严重后果的，依照有关规定追究有关责任人员的责任。
　　第二十七条 城中村改造项目实施过程中发生民事纠纷的，由区政府及有关部门协调处理，必要时市政府有关部门予以协助。经协调处理仍不能解决争端的，由有关当事人依照约定提请深圳仲裁委员会仲裁，或者依法向人民法院起诉。

第七章 附 则

　　第二十八条 本规定所称居民是指在城中村居住的原农村集体经济组织及其继受单位具有深圳户籍的成员，包括在村内合法拥有住宅的其他居民。
　　第二十九条 对城中村违法建筑的处理，严格依照有关法律、法规规定执行。
　　第三十条 各区政府、市政府各有关主管部门可以根据本规定制定具体实施办法。
　　第三十一条 本规定自2004年11月1日起实行。
　　


山东省青岛市教育局


青岛市幼儿园、托儿所登记注册管理办法(试行)

青教通字[1997]311号


青岛市幼儿园、托儿所登记注册管理办法(试行) 青岛市幼儿园、托儿所登记注册管理办法(试行)第一条 根据国家、省的有关规定和《青岛市托幼工作管理条例》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 实行幼儿园、托儿所登记注册制度是为了加强对幼儿园、托儿所的管理，促进我市西欧学前教育事业的健康发展，提高保育和教育质量，使婴幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展。
　　第三条 本办法适用于本市行政辖区内由各级人民政府、机关、企事业单位、社会团体、部队、街道办事处、居（村）民委员会及公民个人举办的招收学龄前婴幼儿，并对其进行保育和教育的幼儿园、托儿所、混合班、幼儿班、托儿班（以下简称幼儿园、托儿所）。
　　第四条 举办幼儿园、托儿所，需经登记注册后方可开办。未经登记注册，任何单位和个人均不得举办。经登记注册的幼儿园、托儿所，每两年由审批机关定期复核审验一次。
　　第五条凡登记注册的幼儿园、托儿所，教育行政部门应对其核定分类等级、进行业务指导、检查视导、监督评估；并对园所长、幼儿教师进行资格审定、职称评聘、考核培训等。卫生行政部门应对其卫生保健工作进行业务指导、检查、监督；并对保健人员、保育员、炊事员进行培训，合格者核发任职资格上岗证。
　　第六条 教育行政部门是幼儿园、托儿所登记注册的主管部门，举办幼儿园、托儿所，由县级以上教育行政部门按照国家规定的审批权限审批。登记注册的各项管理工作，由市及各区（市）托幼工作领导小组办公室分级负责。
　　（一）区（市）人民政府举办的实验幼儿园，各单位或公民个人举办的艺术、特色幼儿园，由青岛市教育行政部门审批。
　　（二）境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构合作举办幼儿园，根据国家有关规定，经青岛市教育行政部门登记，报省教育行政部门审批。
　　（三）在各辖区（市）举办的幼儿园、托儿所，由所在区（市）教育行政部门审批，报青岛市教育行政部门备案。
　　 第七条 申请举办幼儿园、托儿所的单位或个人，应在设置前两个月向教育行政部门提出申请，并提供以下材料：
　　（一）申办报告；
　　（二）举办者的资格证明；
　　（三）拟任园所长和拟聘幼儿教师及工作人员的资格证明；
　　（四）拟办幼儿园、托儿所的资产及经费来源的证明文件；
　　（五）拟办幼儿园、托儿所的章程和发展规划；
　　（六）审批机关要求提供的其它材料。
　　 联合举办幼儿园、托儿所的，还应当提交联合办学协议书。
　　 区（市）教育行政部门会同有关部门审查合格后，给予办园所登记，准予填写《青岛市幼儿园、托儿所登记注册申请书》，登记内容应包括幼儿园、托儿所的名称、法人代表、地址、投资资金数额、招生对象、范围和班额、园所的规模、保教人员情况等等。
　　经登记的幼儿园、托儿所，应按审批部门确定的筹办期限进行工作，筹办期限为两个月，逾期不办，则由原登记部门撤销登记。
　　幼儿园、托儿所筹办结束，须经区（市）教育行政部门会同同级卫生行政部门进行验收，经验收合格的给予注册，并由卫生行政部门颁发《卫生保健合格证》，教育行政部门颁发《办学许可证》。幼儿园、托儿所持《办学许可证》到物价部门申领《收费许可证》。
　　第八条 新建小区和旧城改造配套建幼儿园的登记注册工作按本市有关规定执行。
　　第九条 幼儿园园长和幼儿教师及工作人员，必须符合国家及本市有关规定的任职资格。
　　第十条 公民个人举办的幼儿园、托儿所必须由举办者担任园所长。
　　第十一条 幼儿园、托儿所的名称应规范，并体现民族化、儿童化的特点，名称中不得带有与幼儿园、托儿所实际不符的或易产生误导作用的词语，不得冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样。
　　第十二条 未经区（市）以上教育行政部门批准，幼儿园、托儿所不得设立分园所。
　　第十三条 幼儿园、托儿所通过本市新闻媒介播放或刊登招生广告的，应经青岛市教育行政部审核批准
　　第十四条 幼儿园、托儿所刻制公章，应持《办学许可证》和审批机关出具的证明，向所在区（市）人民政府公安机关办理审批手续。幼儿园、托儿所应当将其印章样式报审批机关和公安机关备案。
　　第十五条经登记注册的幼儿园、托儿所应依法建立财务、会计制度和财产管理制度，并按照行政事业单位会计制度设置会计账薄。按规定领取财政部门统一印制的收费票据，按类别收费，不得擅立收费项目和提高收费标准。经费预算和决算， 应提交园务委员会或教职工大会审议并接受财务审计部门的监督和检查。
　　第十六条幼儿园、托儿所一经登记注册，不得随意变更承办单位或承办人名称，搬迁园所地址、合办等，如确需变更，必须由举办单位或个人在三个月前提出书面申请，报原审批机关审查，填写《青岛市幼儿园、托儿所变更登记表》，经原审批机关同意后方可办理变更手续。幼儿园、托儿所因故决定停办时，举办单位或个人应在三个月前提出书面申请，报原审批机关，同时提交资产清理方案，经核准后，由审批机关监督实施并收回《办学许可证》及其副本、《卫生保健合格》、《收费许可证》、幼儿园、托儿所公章，注销登记并通知开户银行。
　　第十七条 未经登记注册开办的幼儿园、托儿所，由区（市）级以上教育行政部门责令停办园、限期整顿、收缴全部非法所得、补办登记注册手续等。
　　第十八条 违反收费管理规定乱收费的幼儿园、托儿所，由物价、财政部门按有关规定处罚；反财会管理规定的幼儿园、托儿所，由财政部门按规定处罚。
　　第十九条 本办法具体实施中的问题，由青岛市教育行政部门负责解释。

　　附件：青岛市幼儿园、托儿所登记注册条件（试行）

青岛市幼儿园、托儿所登记注册条件（试行）

　　一、幼儿园、托儿所的举办单位必须具有法人资格，举办个人必须是具有政治权利和完全民事行为能力。
　　二、幼儿园、托儿所应当设置在安全区域内，禁止在污染区和危险区内设置，凡有危险因素及污染源存在的幼儿园、托儿所，举办单位或个人应及时排除险情，清除污染源。
　　三、设置幼儿园、托儿所必须具备下列条件：
　　（一）房舍场地应相对独立；与住宅楼、单位用房等相连的幼儿园、托儿所，必须有独立的出入口和相应的安全防护措施。
　　（二）有幼儿活动室（人均1.5M2）、蹲式厕所、盥洗室（或流动水洗手池）、卫生保健室、婴幼儿厨房、保教人员办公室等基本用房及一定范围的户外活动场地（人均2M2）；寄宿制幼儿园必须有幼儿专用、每人一床的独立寝室、疾病隔离室、每人一套洗刷用品、幼儿浴室、洗衣房、值班室、家长接待室等。
　　（三）配备适合婴幼儿的桌椅（尺寸附后）、玩具架、图书架、口杯架、毛巾架，以及保证婴幼儿教育和生活所必需的风琴（钢琴、电子琴）、录音机、投影仪、消毒柜、身高体重测量仪等设备和用品。
　　（四）幼儿园、托儿所的用具应符合安全、卫生和教育的要求；教具、玩具和图书必须按照国家和本市的有关规定配备。
　　四、办学规模与名称：
　　（一）具备大、中、小三个班以上，收托学龄前三年幼儿的为幼儿园；
　　（二）具备大、中、小三个班以上，收托三周岁以下婴幼儿的为托儿所；
　　（三）不足三个班，几个年龄段婴幼儿编为一个班的为混合班；
　　（四）不足三个班，一个年龄段幼儿编为一个班的为幼儿班或托儿班
　　（五）利用家庭住房举办的招收三岁以下婴幼儿的为家庭托儿班（所）
　　五、幼儿园、托儿所的班额应符合国家有关规定。
　　（一）幼儿园每班幼儿人数一般为：小班二十五人，中班三十人，大班三十五人，混合班三十人。
　　（二）托儿所每班幼儿人数一般为：小班十五人，中班十八人，大班二十人，混合班二十人。 　　
　　六、新建、改造、扩建幼儿园、托儿所的建筑面积和建筑设计应符合国家的有关规定。
　　七、按规定配备园所长及保教人员，幼儿园、托儿所的工作人员应符合《幼儿园工作规程》和我市规定的任职条件。
　　（一）幼儿园园长应具备幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历；托儿所所长应具备高中以上学历，并经过一年以上的专业培训；
　　（二）幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格；托儿所教师必须具有高中以上学历，并经过保育职业培训，取得任职资格证书；
　　（三）幼儿园保育员应当具有高中以上学历，并经过保育职业培训，取得任职资格证书；托儿所保育员应当具有高中以上学历，并经过保育职业培训，取得任职资格证书；
　　（四）幼儿园、托儿所卫生保健员，应当具有高中以上学历，并受过幼儿保健职业培训，取得任职资格证书；
　　（五）幼儿园、托儿所的财会人员、炊事人员应当持证上岗。
　　八、幼儿园、托儿所的工作人员上岗前应进行全面体格检查。凡患有慢性传染病、精神病、身体有残缺者不得在幼儿园工作。
　　九、幼儿园、托儿所要全面贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育纲要》、《三岁前小儿教养大纲》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》和本市的有关规定。

　　附：

　　(一)幼儿园幼儿童桌、童椅基本尺寸(公分)
　　　　　　　　小班　　　中班 　　大班
桌子　高　　　　48　　　　52　　　　56
　　　长　　　　100　　　106 　　　106
　　　宽　　　　65　　　　70　　　　70
椅子　座高　　　24　　　　27　　　　30
　　　座深　　　28　　　　29　　　　31
　　　座前宽　　29　　　　30　　　　31
　　　座后宽　　27　　　　28　　　　29
　　　背高　　　25　　　　28　　　　31
　　背倾斜度　　3　　　　　3　　　　3

　　(二)托儿所幼儿童桌、童椅基本尺寸(公分)
　　　　　　　　小班 　　　　中班 　　　　大班
桌子　高　　　　48　　　　　　52　　　　　56
　　　长　　　　100　　　　　106　　　　　106
　　　宽　　　　65　　　　　　70　　　　　70
椅子　座高 　　 24　　　　　　27　　　　　30
　　　座深　　　28　　　　　　29　　　　　31
　　　座前宽　　29　　　　　　30　　　　　31
　　　座后宽　　27　　　　　　28　　　　　29
　　　背高　　　25　　　　　　28　　　　　31