广州市实施《广东计划生育条例》办法
广东省广州市人民政府
广州市实施《广东计划生育条例》办法
广州市人民政府令第3号
《广州市实施〈广东计划生育条例〉办法》业经２００１年２月１2日市政府常务会议审议通过，现予以发布，自２００１年４月１日起施行。
市长 林树森
二○○一年三月二十三日
广州市实施《广东计划生育条例》办法
第一章 总 则
第一条 为实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，根据《广东计划生育条例》（以下简称《省条例》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及常住户口或者现居住地在本市的公民，适用本办法。
第三条 计划生育工作以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主（以下简称“三为主”）。
持计划生育工作与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
第四条 各级人民政府统一领导辖区内人口与计划生育工作，组织、协调有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。
各级人民政府应当把人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行人口与计划生育目标管理责任制。
各级人民政府的主要领导人是执行本地区人口计划的第一责任人。完成人口计划各项指标和计划生育“三为主”工作指标是考核各级人民政府及其主要领导人政绩的一项重要依据。
第五条 市计划生育行政部门主管本市计划生育工作，负责本办法的组织实施。
区、县级市、镇计划生育行政部门和街道计划生育工作机构负责辖区内计划生育工作。
各级人民政府其他有关职能部门，按照各自职责协同实施本办法。
第六条 各级人民政府应当将计划生育经费列入财政预算，每年计划生育事业费的增长幅度高于当年财政收入的增长幅度。
各机关、团体、企业、事业单位对本单位开展计划生育工作所需的经费应当予以保证。
第二章 生育节制
第七条 夫妻双方均属农业人口，其中一方或者双方转为非农业人口的，按非农业人口的生育规定执行。已领取二孩生育证的，经区、县级市以上计划生育技术服务机构或者指定的医疗保健机构证明已怀孕的，原发二孩生育证继续有效；尚未怀孕的，原发二孩生育证失效，由发证部门收回并注销。
第八条 夫妻双方均属农业人口，其中一方或者双方是聘用干部、合同制职工，在聘用或者合同期间按非农业人口的生育规定执行。
第九条 再婚夫妻属下列情况之一者，不再安排生育：
（一）再婚前双方各生育过一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定子女随本人，因变更子女抚养关系造成新组合家庭无子女的。
（二）再婚前一方已生育过两个以上子女的。
（三）双方均属农业人口，再婚前各生育过一个子女，新组合家庭有子女的。
第十条 再婚夫妻一方与前配偶所生子女未成年即死亡，另一方生育过一个子女，新组合家庭可以按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。
第十一条 港澳台居民、华侨、外国公民在本市有常住户口的配偶和归侨、侨眷的生育，按下列规定执行：
（一）女方属华侨或者港澳台居民回本市定居，入境时已怀孕的，可以生育。
（二）夫妻双方均属华侨或者港澳台居民，回本市定居未满六年的，可以生育第二个子女，但间隔期应当在四周年以上。
（三）归侨所生子女已在国外定居，国内无子女的，可以再生育一个子女。
（四）本市常住户口公民与港澳台居民、华侨或者外国公民依法结婚后，仍定居本市，一方原有子女不在内地定居，另一方从未生育过的，可以再生育一个子女。
（五）本市农业人口妇女与港澳台居民、华侨或者外国公民依法结婚后，仍定居本市，所生第一个子女是女孩的，可以再生育一个子女。
第十二条 本市常住户口公民到国外或者港澳台地区工作、旅游、探亲、留学期间生育的子女，回内地定居的，应当计算为家庭子女数。
第三章 节育措施
第十三条 符合生育规定已生育两个子女、女方年龄在四十周年以下的育龄夫妻一方应当在产后三至六个月内首厌扎措施。但属下列情况之一的，可以在产后一年内首厌扎措施：
（一）第一个子女属病残，经批准生育第二个子女的。
（二）第一胎为双（多）胞胎的。
属前款第（二）项情况的，如育龄夫妻与女方常住户口所在地街、镇计划生育工作机构签订了不再生育合同书，且双方所在机关、团体、国有企业、事业单位同意担保的，也可以首选使用宫内节育器。
第十四条 HTF第二个子女属计划外生育的育龄夫妻，一方应当落实结扎措施。
育龄夫妻一方与第三者非法同居造成超计划生育的，无论其配偶是否已采取避孕节育措施，本人应当落实结扎措施。
第十五条 HTF已生育一个子女、年龄在四十周岁以下的育龄妇女应当在产后三至六个月内首选使用宫内节育器。
第十六条 HTF符合下列情况之一的育龄夫妻，在与女方常住户口所在地街、镇计划生育工作机构签订不再生育合同书后，可以首选使用宫内节育器：
（一）依法收养一个子女后按规定又生育一个子女的。
（二）生育一个子女后又依法收养一个子女的。
（三）再婚夫妻，再婚前各生育过一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定子女随本人，新组合家庭有两个子女的。
第十七条 HTF女方已领取出国护照等待定居国（地区）入境签证的育龄夫妻，已生育一个子女的，可不使用宫内节育器，已生育两个子女的，可不采柔扎措施，但应当采取其他避孕节育措施。
第十八条 HTF已婚育龄妇女因身体原因需要取出宫内节育器的，应当经街、镇以上计划生育技术服务机构或者指定的医疗保健机构检查确认，并报街、镇计划生育工作机构备案。
育龄夫妻需要施行输卵（精）管吻合手术的，应当报经街、镇计划生育工作机构审查后，由区、县级市计划生育行政部门批准。
经检查确认或经批准施行前款两种手术的，手术费用按节育手术费用的支付办法支付。
第十九条 HTF干部、职工（包括临时工，下同）接受节育手术者，经医生证明，分别给予以下假期：
（一）放置宫内节育器的，自手术之日起休息三日，手术后七日内不从事重体力劳动。
（二）按规定取出宫内节育器的，休息二日。
（三）输精管结扎的，休息十日；输卵管结扎的，休息三十日。
（四）采用皮下埋植剂避孕的，自植入或者取出手术之日起休息三日。
（五）怀孕两个月以下人工流产的，休息十五日；怀孕两个月以上四个月以下人工流产的，休息三十日；怀孕四个月以上引产的，休息四十五日。
同时施行两种节育手术的，合并计算假期。如遇特殊情况需增加假期的，按医生出具的证明确定。
第二十条 HTF育龄夫妻一方是农业人口，随配偶在城镇生活期间施行节育手术的，手术费用由非农业人口一方所在单位支付，无单位的，由当地街道办事处、镇人民政府支付。
干部、职工的配偶是农业人口，施行输卵管结扎术的，该干部、职工可以享受一日的看护假；施行人工流产术的，可以享受三日的看护假；施行引产术的，可以享受五日的看护假（上述看护假仅限享受一次）。看护假期间，工资照发，不影响原有福利待遇和全勤评奖。
第二十一条 HTF育龄妇女有下列计划外怀孕的情况，落实节育措施时，不得享受本办法第十九条规定的假期，节育手术费用由本人支付：
（一）违反规定擅自摘取宫内节育器或者接受输卵（精）管复通手术造成计划外怀孕的。
（二）非法同居造成计划外怀孕的。
（三）未按规定采取避孕节育措施导致第二次出现计划外怀孕的。
第二十二条 HTF有下列情况的已婚育龄妇女，由常住户口所在地或者现居住地计划生育工作机构按本办法第二十三、二十四条规定定期组织孕情、环情检查：
（一）使用宫内节育器避孕而未到绝经期的。
（二）因身体原因不宜使用宫内节育器、结扎输卵（精）管或者采用皮下埋植剂而采取其它方法避孕的。
（三）产后、人工流产后或者引产后未落实节育措施的。
（四）男（女）性绝育术后未满一年的。
第二十三条 对农业人口、流动人口和居住在农村地区的非农业人口的已婚育龄妇女，实行一年四次的孕情、环情检查；对居住在城镇的非农业人口和采用皮下埋植剂避孕的已婚育龄妇女实行一年两次的孕情、环情检查。
第二十四条 对在市辖区内居住，但居住地与常住户口所在地不一致的本市已婚育龄妇女（以下简称空挂户），实行一年四次的孕情、环情检查。所在机关、团体、国有企业、事业单位提供担保的，实行一年两次的孕情、环情检查。空挂户可以在常住户口所在地或者现居住地参加孕情、环情检查。组织检查的常住户口所在地或者现居住地街、镇计划生育工作机构应当将检查结果通报对方。
第二十五条 已婚育龄妇女属干部、职工的，参加规定的孕情、环情检查，享受公假。
第四章 优待与奖励
第二十六条 干部、职工实行晚婚、晚育的，由所在单位给予表扬和奖励；城镇失业人员、农民及其他人员实行晚婚、晚育的，由所在街道办事处、镇人民政府给予表扬和奖励。
第二十七条 领取独生子女优待证（以下简称优待证）的独生子女父母，除享受《省条例》第二十四条规定的优待外，还享受以下优待：
（一）一次性发给不低于二百元的奖励金。
（二）在房屋拆迁安置方面，独生子女按两个人的标准计算。
（三）双方均属农业人口的，优先享受扶贫、救灾款物，其独生子女从发证之日起至十八周岁止按两个人的标准享受农村股份合作制分红及其他集体福利。
第二十八条 HTF独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。属下列特殊情况之一的，按所列规定解决：
（一）一方是干部、职工，另一方是农业人口的，由干部、职工所在单位全部负担。
（二）无工作单位的研究生由就读院校负担。
（三）公派出国留学或者工作的，由原单位负担。
（四）下岗人员仍与原单位保持劳动关系的，由原单位负担。
（五）个体工商户、城镇失业人员及其他人员由常住户口所在地区、县级市人民政府统筹解决。
（六）夫妻离婚或者一方去世的，由抚养子女一方发放单位全部负担；双方同时去世的，由双方发放单位一次性发放剩余的独生子女保健费。
（七）夫妻一方属港澳台居民、华侨、外国公民或者在港澳台地区、国外定居的，另一方和独生子女常住户口在本市的，由本市一方全部负担；独生子女常住户口不在本市的，本市一方只负担百分之五十。
（八）夫妻一方在本市工作，另一方在外地工作的，本市一方只负担百分之五十。
第二十九条 对有下列情况之一者，不予办理优待证，已经办理的，应当收回优待证：
（一）生育两个以上子女，因故夭折只剩下一个的（子女为双胞胎、多胞胎的除外）。
（二）再婚夫妻原各自生育过一个子女，新组合家庭有两个子女的。
（三）其他不符合独生子女条件的。
办理优待证后，经批准生育第二个子女的，从领取二孩生育证之日起终止优待。计划外生育的，从发现之日起终止优待。
第三十条 终身只生育一个子女或者没有生育只收养一个子女的干部、职工，退休金加发百分之五。无子女的干部、职工，退休金按本人工资百分之百发给。依据其他规定已按工资百分之百发给退休金的，退休时由所在单位给予一次性奖励。
符合前款生育情况的干部、职工，所在单位已实施社会基本养老保险的，其基本养老保险金按本市社会保险有关规定计发，退休时由所在单位给予一次性奖励。
第一、二款所指一次性奖励的金额由干部、职工所在单位确定。
第三十一条 连续三年完成年度人口计划各项指标和计划生育“三为主”工作指标的区、县级市党政主要领导、分管计划生育工作领导和计划生育行政部门的领导，发给不低于本人三个月基本工资的奖励金。
机关、团体、企业、事业单位连续三年计划生育工作达标的，除可以按《省条例》第二十八条规定提缺励金外，并可以参照前款规定执行。
对履行计划生育工作职责分工，考评结果为达标以上的有关部门及其主要领导人，给予表彰和奖励。
第三十二条 经国家计划生育委员会核准发给计划生育工作者荣誉证书的人员，由所在单位一次性奖励一千元，退休时加发百分之五的退休金。依据其他规定已按工资百分之百发给退休金的，以及所在单位已实施社会基本养老保险的，退休时由所在单位一次性发给三千元的奖励金。
第五章 组织管理
第三十三条 机关、团体、企业、事业单位职工的计划生育管理工作实行法定代表人责任制，其法定代表人是本单位执行人口计划的第一责任人。
第三十四条 各有关部门应当履行计划生育工作职责分工，共同做好计划生育工作。各有关部门履行计划生育工作职责分工的情况是考核其主要领导人政绩的一项重要依据。
第三十五条 各有关部门在办理收养、入户、户口迁移、户口性质变更、暂住证、就业证、下岗证、失业证、干部职工调动以及流动人口的车辆驾驶执照、营业执照、入托入学等有关手续和证照时，应当查验申请者常住户口所在地或者现居住地街、镇计划生育工作机构出具的计划生育证明。凡没有证明的，暂不予办理。
第三十六条 区、县级市、镇人民政府（街道办事处）应当设立婚育学校，村、居委会设立婚育分校，开展人口与计划生育基础知识教育。干部、职工接受教育享受公假。
各级党校、干校、团校和各中等以上院校应当开设人口与计划生育基础知识教育讲座。
第三十七条 已婚育龄人员与所在单位解除劳动关系的，原单位应当在十五日内向其常住户口所在地街、镇计划生育工作机构移交计划生育档案。已婚育龄妇女在档案移交前已计划外怀孕并造成计划外生育的，由原单位负责。
第三十八条 实行育龄夫妻凭生育证生育的管理制度。育龄夫妻生育前应当向女方常住户口所在地街、镇计划生育工作机构申请领取生育证。
第三十九条 户籍迁入本市人员持有外地合法生育证的，迁入地街、镇计划生育工作机构应当重新审查，对符合本市生育规定的，换发本地生育证。对不符合本市生育规定，迁入时尚未怀孕的，取消外地生育证；已经怀孕的，换发本地生育证。
第四十条 医疗保健机构在为孕产妇办理产前检查、保胎治疗、收院待产或者接生手续时，应当查验其生育证。对于无生育证的孕产妇，应当及时将其情况通报当地计划生育工作机构；对于不符合生育规定的孕产妇，应当配合计划生育工作机构及早落实补救措施。
第四十一条 住宅小区的物业管理公司应当配合所在街、镇计划生育工作机构和村、居委会做好小区的计划生育管理工作。
第四十二条 房屋出租人应当配合所在街、镇计划生育工作机构和村、居委会做好房屋承租人的计划生育工作。发现房屋承租人在租赁房屋期间违反计划生育规定的，应当及时报告当地计划生育工作机构。
第四十三条 个体工商户、私营企业主及其雇工的计划生育由经营地、现居住地和常住户口所在地的街、镇计划生育工作机构共同管理，经营地工商行政管理部门和市场经营管理者应当积极协助。
第四十四条 城市房屋拆迁时，拆迁人应当自签订拆迁安置协议之日起三十日内，将被拆迁人名单和安置地点等有关材料报被拆迁人常住户口所在地街、镇计划生育工作机构备案。
第六章 法律责任
第四十五条 符合规定生育第二个子女，但间隔期未满四周年的，按下列规定处理：
（一）间隔期未满两周年的，征收三年的计划外生育费。
（二）间隔期已满两周年未满三周年的，征收两年的计划外生育费。
（三）间隔期已满三周年未满四周年的，征收一年的计划外生育费。
生育第二胎是双（多）胞胎的，按前款规定，以胞数为倍数征收计划外生育费。
第四十六条 非婚生育第一个子女的，按下列规定处理：
（一）女方已达晚育年龄的，征收两年的计划外生育费。
（二）女方已达法定婚龄而未达晚育年龄的，征收三至四年计划外生育费。
（三）女方未达法定婚龄的，征收五年的计划外生育费。
非婚生育第一胎是双（多）胞台的，按前款规定，以胞数为倍数征收计划外生育费。
第四十七条 符合有关生育规定，但未领取生育证生育的，由女方常住户口所在地（如女方常住户口不在本市，系随夫生活的，则由男方常住户口所在地）区、县级市计划生育行政部门处以一百元的罚款。
第四十八条 计划外生育人员不得享受国家规定的产假的一切待遇，其生育费用自理。
第四十九条 区、县级市、镇人民政府（街道办事处）未完成年度人口与计划生育目标管理责任制的，其主要领导人当年不得评先、评奖；连续两年未完成人口与计划生育目标管理责任制的，应当追究其主要领导人的领导责任，并给予行政处分。
机关、团体、企业、事业单位的计划生育工作第一年考核不达标的，不得参加当年的先进集体评比和提绕划生育奖励金，其法定代表人当年不得评先、评奖。连续两年不达标的，对严重失职的法定代表人，还应当给予行政处分。
各有关部门履行计划生育工作职责分工第一年考核不达标的，给予警告；连续两年不达标的，该单位及其主要领导人不得评先、评奖，对严重失职的主要领导人应当追究其领导责任，并给予行政处分。
第五十条 医疗保健机构违反本办法第四十条规定的，由卫生行政主管部门责令改正；情节严重的，对有关责任人员给予行政处分。
第五十一条 计划生育工作人员有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分：
（一）对符合《省条例》生育规定，按规定程序申请生育证的育龄夫妻，以各种不正当的理由拒发生育证的；
（二）在办理计划生育证明时违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的。
第五十二条 当事人对征收计划外生育费决定不服的，可以在收到征收决定书之日起六十日内，向作出征收决定机关所在的区、县级市人民政府申请复议，复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出复议决定。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。复议机关决定不予受理或者逾期不作出复议决定的，当事人可以自收到不予受理决定书之日起或者复议期满之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。
当事人对行政处罚决定不服，可以自收到行政处罚决定书之日起六十日内，向作出行政处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政主管部门申请复议，也可以自收到行政处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。
第五十三条 当事人在法定期限内不申请复议或者起诉，又不执行征收或者行政处罚决定的，作出征收或者行政处罚决定的机关可以自决定生效之日起，按计划外生育费每日千分之五或者按罚款数额每日百分之三加收滞纳金，并可以申请人民法院依法强制执行。
第七章 附 则
第五十四条 本办法所称间隔期是指第一个子女与第二个（胎）子女的出生时间间隔。
第五十五条 本办法自二○○一年四月一日起施行。本市过去有关计划生育的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
贵阳市人民政府办公厅关于转发贵阳市粮食局、财政局、省农发行营业部关于《贵阳市市级储备粮油管理办法（暂行）》的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
筑府办发〔2007〕177号
贵阳市人民政府办公厅关于转发贵阳市粮食局、财政局、省农发行营业部关于《贵阳市市级储备粮油管理办法（暂行）》的通知
各区、市、县人民政府，市直各工作部门：
《贵阳市市级储备粮油管理办法（暂行）》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月十四日
贵阳市市级储备粮油管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为规范市级储备粮油的管理，保证市级储备粮油数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥市级储备粮油的宏观调控作用，维护粮食市场稳定，根据《中央储备粮管理条例》和《贵州省省级储备粮管理办法》有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级储备粮油，是指市政府储备的用于调节全市粮油供求总量，稳定粮油市场，应对重大自然灾害和其他突发事件的粮食和食用植物油（以下所指的储备粮包括粮食和食用植物油）。
第三条 市粮食局负责市级储备粮的数量、质量和储存安全管理和监督工作。
第四条 市粮食局应当会同市财政局、中国农业发展银行贵州省分行营业部（以下简称省农发行营业部）拟定全市市级储备粮规模、总体布局和宏观调控动用的意见，报市政府批准后实施。
第五条 市财政局负责安排并及时拨付市级储备粮的贷款利息、保管费用、轮换费用等财政补贴，负责对市级储备粮有关财务情况实施监督检查。
第六条 省农发行营业部按照国家有关规定，及时安排市级储备粮所需贷款，并对发放的市级储备粮贷款实施信贷监管。
第七条 承担市级储备粮储存任务的企业（以下简称承储企业），具体负责市级储备粮的储备管理工作，并对市级储备粮的数量、质量和储存安全负责。
第八条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮贷款、贷款利息和保管费用、轮换费用、价差等财政补贴。
第九条 任何单位和个人对市级储备粮购销管理中存在的违法行为，均有权向粮食行政管理等有关部门举报。
第二章 规 模
第十条 市级储备粮的储存规模、品种和总体方案，由市粮食局会同市财政局和省农发行营业部根据全市宏观调控需要提出，报市人民政府批准。
第十一条 市粮食局根据市政府批准的市级储备粮储备规模、品种和总体布局方案会同市财政局和省农发行营业部共同下达。
第十二条 按市人民政府确定的市级粮油储备规模为：粮食（原粮）110000吨，食用植物油3000吨。其中：市本级承担粮食80000吨，食用植物油3000吨；区、市、县承担粮食30000吨。
市本级承担的粮油储备品种及数量分别为：稻谷（早、晚籼稻和粳稻）47000吨，小麦15000吨，玉米或大豆8000吨，成品粮大米6900吨（相当于10000吨规模的原粮），食用植物油3000吨。
第十三条 质量标准：原粮质量必须符合国家规定的中等（含）以上标准，成品粮大米质量必须符合国家规定的标准一等（含）以上标准、食用植物油（菜籽油）质量必须符合国家规定的四级（含）以上标准。
第十四条 市级储备粮入库成本，按照收购价格加合理的收购费用或当时的市场行情由市财政局会同市粮食局共同核定，一经核定，承储企业应当遵照执行。
第十五条 省农发行营业部应当按照市财政局会同市粮食局共同核定的入库价格及时足额向承储企业安排入库资金。
承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，接受农业发展银行的信贷监管。市级储备粮收购资金要实行专户管理、专款专用，确保资金安全。
第三章 储 存
第十六条 市级储备粮采取政府委托、部门监管、企业运作方式，形成管理科学、布局合理、高效灵活、调控有力、节省费用的管理机制，确保市级储备粮结构合理、质量完好、数量真实、管理规范、储存安全。
第十七条 承储企业应当具备下列条件:
（一） 仓库容量5000吨以上，仓储条件符合国家和省规定的标准和技术规范；
（二） 具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；
（三） 具有符合国家标准的市级储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测市级储备粮储存期间仓库内温度、水分和害虫密度的条件；
（四） 具有相应资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；
（五） 经营管理和信誉良好，无违法经营记录；
（六） 存储企业应具备交通方便、调度灵活、有较强保管能力和经营能力，存储库点及仓号（油罐）一经确定，不能擅自变更，也不能露天储存，如需移库，必须报市粮食局等有关部门批准。
第十八条 市级储备粮管理实行目标责任制和企业法人代表负责制。各承储企业对市级储备粮的安全负全部的责任，市级储备粮必须严格按照储备与经营分开的原则，单独存放、单独建账并设立储备粮台账，准确、动态反映储备粮轮出、轮入的数量及轮空期，严禁互相调换。各承储企业要严格按照国家及省有关规定进行管理，并做到“一符”（账实相符）、“三专”（专人、专仓、专账）、“四落实”（数量、品种、质量、地点落实）。保证市级储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
第十九条 市级储备粮的储备费用及利息，由市级粮食风险基金负担，市级储备费用按市政府所规定储备规模补贴，补贴标准为原粮每年100元／吨，食用植物油每年400元／吨，大米补贴按相当规模的原粮储备费用标准补贴。利息按市级储备粮实际占用贷款额及规定的利率由市财政局拨付到贷款承储企业在农发行开设的利息专户。
第二十条 市级储备粮的储备费用及轮换费用在季度末15个工作日内由市财政局直接预拨付到承储企业，年度终了统一清算（采用计划内据实拨补）。遇不可抗拒因素造成补库粮与出库粮差价过大时，专题上报市人民政府请求动用市级粮食风险基金给予补贴。
第二十一条 承储企业应当积极采用计算机粮情检测、机械通风、环流熏蒸等储粮新技术，建立健全市级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
第二十二条 承储企业应当对市级储备粮的储存管理状况，按照粮情检查制度进行经常性检查，并做好详细记录；发现市级储备粮储存安全存在问题时，应当及时处理，确保储粮安全。
第二十三条 承储企业不得有下列行为:
（一） 擅自动用市级储备粮；
（二） 虚报、瞒报市级储备粮的数量；
（三） 在市级储备粮中掺杂使假、以次充好;
（四） 擅自串换市级储备粮的品种、变更市级储备粮的储存地点;
（五） 因延误轮换或者管理不善造成市级储备粮重度不宜存、霉变;
（六） 以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚报损耗、虚列管理费用、虚增入库成本等手段，套取差价补贴，骗取市级储备粮贷款和贷款利息、管理费用和价差亏损等财政补贴；
（七） 以市级储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。
第二十四条 承储企业被依法撤销、解散、破产、兼并的，其储存的市级储备粮由市粮食局会同市财政局、省农发行营业部另行安排储存。
第二十五条 对市级储备粮中的小麦、大米、大豆、玉米实行动态管理，采取定点定额动态相结合的办法，确保粮食市场品种结构合理，以适应粮食应急调控的需要，拉动粮食产业发展。具体动态管理办法由市粮食局、市财政局、省农发行营业部制定。
第四章 轮 换
第二十六条 市级储备粮实行均衡轮换制度。承储企业必须在上年末按粮油的储存品质和储存年限的规定并提出储备粮年度轮换的数量、品种和分布计划报市粮食局，市粮食局在15个工作日内审批后下达当年市级储备粮油轮换计划。每年轮换的数量，一般为市级储备粮总量的三分之一，轮入的粮食必须符合储备粮质量规定。
第二十七条 承储企业应定期检测市级储备粮的品质。经鉴定不宜储存的，应当及时向市粮食局提出轮换申请。
第二十八条 承储企业应当严格执行轮换计划。并依据市场行情确定轮换方式。在市级储备粮轮换过程中，原则上采取同数量、同品种库存成本不变的实物兑换方式进行，轮换粮的轮空期不得超过4个月，如遇特殊情况，在粮油轮出后，4个月还不能轮入的，须向市粮食局、财政局报告，否则按照擅自动用市级储备粮处理。
第二十九条 承储企业轮出粮食后，应及时将销售款归还农业发展银行；轮入新粮时，应根据收购入库进度和轮出时收回贷款额等量申请办理贷款。
第三十条 市级储备粮的轮换费用，每年按承储企业承担市级储备粮规模的三分之一实行补贴包干。补贴标准为粮食每年180元/吨，食用植物油每年180元/吨。在轮空期间储备粮的费用按规定的补贴标准照常拨付。
第三十一条 市级储备粮在存储过程中，由于不可抗力原因发生的损失，由存储企业提出申请，经市粮食局和市财政局审核确认后，报市人民政府批准，予以核销。市级储备粮在存储过程中产生的保管自然损耗和水分、杂质减量，按《国家粮油仓库管理办法》中的规定，经市粮食局和市财政局审核确认后，在市粮食风险基金中承担。
第三十二条 市级储备粮轮换中的收购、销售，可通过规范的粮食批发市场公开进行，也可按照费用包干的原则由承储企业自行完成。
第五章 动 用
第三十三条 市级储备粮的所有权属于市人民政府，任何单位和个人不得擅自动用。
第三十四条 市政府应当制定粮食安全应急预案，完善市级储备粮的动用预警机制。
市粮食局应当按照粮食安全应急预案的要求，适时提出动用市级储备粮的建议。
第三十五条 有下列情形之一的，可以动用市级储备粮:
（一） 全市粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的;
（二） 发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用的;
（三） 政府认为需要动用的其他情形。
第三十六条 动用市级储备粮，由市粮食局会同市财政局和省农发行营业部提出动用方案，报贵阳市人民政府批准后执行。
动用方案应当包括动用市级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第三十七条 市粮食局应当根据市人民政府批准的市级储备粮动用方案下达动用通知和组织实施。
第三十八条 经市人民政府批准，动用市级储备粮所产生的价差和利息及费用，由市财政局核实后拨付。
第三十九条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备粮动用通知。
第六章 监 管
第四十条 市粮食局应当采取措施，加强对承储企业执行本办法及有关粮食法律、法规、规章情况的监督检查，确保市级储备粮购销、储存、轮换工作的正常进行。
第四十一条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市粮食局责令限期改正；情节严重的，取消其承储资格，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任:
（一） 入库的市级储备粮不符合国家规定的质量等级和标准要求的；
（二） 虚报、瞒报市级储备粮数量的;
（三） 在市级储备粮中掺杂掺假、以次充好的;
（四） 对市级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，或者市级储备粮账账不符、账实不符的;
（五） 发现市级储备粮的数量、质量和储存安全问题不及时处理、不及时报告，造成粮食重度不宜存、霉变的;
（六） 拒不执行或者擅自改变市级储备粮收购、轮换计划和动用命令的;
（七） 擅自动用市级储备粮的;
（八） 以市级储备粮对外进行担保或者清偿债务的。
第四十二条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市粮食局、市财政局和省农发行营业部按照各自职责责令限期改正、退回骗取的市级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴; 情节严重的，取消承储资格，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一） 以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取市级储备粮贷款、贷款利息和管理费用、价差等财政补贴的；
（二） 挤占、截留、挪用市级储备粮贷款、贷款利息和管理费用、价差等财政补贴的；
（三） 擅自更改市级储备粮入库成本的。
第四十三条 粮食、财政和农业发展银行的工作人员，在市级储备粮监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、谋取私利的，依法给予行政处分; 构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十五条 本办法自2008年元月1 日起施行。同时废止《市人民政府办公厅转发市财政局市粮食局省农发行营业部关于贵阳市市级储备粮油管理暂行办法的通知》（筑府办发〔2003〕61号）。
