关于在乌鲁木齐市鼓励留学人员入驻创业园创业的若干规定（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 07:39:45 浏览:9931
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关于在乌鲁木齐市鼓励留学人员入驻创业园创业的若干规定（试行）
新疆维吾尔自治区人民政府
关于在乌鲁木齐市鼓励留学人员入驻创业园创业的若干规定（试行）
第一条 为给留学人员创造一个良好的创业环境，鼓励留学人员来乌鲁木齐留学人员创业园工作，创办留学人员企业，推动乌鲁木齐高新技术产业开发区的建设和发展，根据有关政策规定，结合我区实际，特制定本规定。
第二条 乌鲁木齐留学人员创业园是乌鲁木齐高新技术产业开发区的区内园，行政隶属乌鲁木齐高新技术产业开发区管委会。乌鲁木齐留学人员创业园要积极吸引留学回国人员进入园区内从事科学研究、产品开发和成果推广转化。
第三条 本规定所称留学人员是指在国外（境外）获得学士及以上学位的公派、自费出国人员（包括已获得居住国永久居留权、留学国再入境资格者），或在国内取得本科及以上学历或中级及以上专业技术职称并到国外高等院校、科研机构作访问学者或进修的人员。
留学人员企业是指由留学人员创办并占有30%以上股份的企业；或是留学人员占有20%以上股份，并在该企业担任主要经营或管理职务的企业。
第四条 本规定所适用留学人员企业是指在乌鲁木齐高新技术产业开发区登记注册、入驻乌鲁木齐留学人员创业园的园内企业。入驻乌鲁木齐留学人员创业园的留学人员企业由乌鲁木齐高新技术产业开发区审定。
第五条 留学人员创办企业法定注册资本金可3年内分期到位。申办以生产、经营为主的企业（公司），首期出资5万元以上；申办以中介服务、科技开发为主的企业（公司），首期出资1万元以上，均可按程序办理注册登记手续。
经自治区科技厅认定的高新技术成果可以作为部分注册资金。留学人员以经过认定的高新技术成果作价后向企业投资的，技术成果占注册资金的比例可达45%。符合国家及自治区产业政策、获得国家级技术进步奖或省部级科技进步奖一等奖、二等奖的技术成果，作为投资所占比例可相应放宽。当事各方另有约定的，可按约定执行。
第六条 从2003年起，乌鲁木齐市财政每年另行安排300万元科技三项费、乌鲁木齐高新技术产业开发区每年安排100万元专项资金支持入驻乌鲁木齐留学人员创业园高级人才的创业活动。
该资金的主要用途：
（一）建立、完善乌鲁木齐留学人员创业园的服务设施；
（二）对留学回国人员在科技开发、技术成果转化和产业化方面予以适当启动资金支持；
（三）对留学人员创办的高新技术企业给予贷款贴息支持。
以上资金具体使用方法，由乌鲁木齐高新技术产业开发区制定。资金拔付由乌鲁木齐高新技术产业开发区和乌鲁木齐市科技局共同审批。
对符合条件的企业（项目），自治区各类科技计划应当给予引导性支持。
第七条 留学人员企业在留学人员创业园内的办公用房自企业注册并经乌鲁木齐高新技术产业开发区审定之日起3年内免收房租。生产用房前三年的房租分别按标准租金的30%、50%、70%收取。
第八条 创业园内的留学人员企业可享受财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（[94]财税字第001号）和新疆维吾尔自治区《关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》（新政发[2002]29号）等国家和自治区制定的有关税收优惠政策。
第九条 留学人员进入乌鲁木齐留学人员创业园创业和工作，须向主管部门提交本人护照、学位证书复印件。访问学者和进修人员，应提供本人护照、国外高等院校和科研机构的有效证明（包括进修的专业证书或撰写的研究论文、科研成果）。
第十条 为表彰奖励对推动我区科学技术、经济和社会发展做出突出贡献的留学人员，由乌鲁木齐高新技术产业开发区原则上每两年组织一次“留学人员创业奖”评选活动，获奖者以自治区科技厅、乌鲁木齐市人民政府名义予以表彰。
第十一条 来乌鲁木齐留学人员创业园创业和工作，并愿意落户的留学人员，年龄不受限制，可凭自治区、乌鲁木齐市人事部门开具的证明及本人护照到市公安局办理落户手续。
不申请办理落户的，由乌鲁木齐高新技术产业开发区发给以市人民政府名义印制的“留学人员来乌鲁木齐市工作证明书”。持“留学人员来乌鲁木齐市工作证明书”者享有乌鲁木齐市户籍人口待遇。
凡来乌鲁木齐市落户的留学人员及其配偶和未成年子女，免交城市基础设施增容费。
第十二条 留学人员配偶调动时不受调干、调工指标限制。留学人员配偶的工作，采取个人联系和组织安排相结合的办法解决。对确有困难，长时间找不到工作单位的，由乌鲁木齐高新技术产业开发区和乌鲁木齐市人事局、劳动局等部门协助安排；属教师、医护人员等职业的，由乌鲁木齐市及所属区教育、卫生部门协助解决；配偶暂无工作单位的，其人事关系免费挂靠乌鲁木齐市人才交流服务机构。
第十三条 留学人员出国前的工龄，按国家、自治区和乌鲁木齐市有关职工基本养老保险费的规定办理养老保险费，由用人单位负担。
第十四条 留学人员随归子女入托、入学，凭自治区或乌鲁木齐市人事部门出具的证明，由所在区教育部门协助安排。
在国外出生或在国外生活5年以上的随归子女，根据留学人员的意愿选择外语学校就读。在三年语言适应期内初中毕业升入高中时，在全市统一文化考试中降低分数投档。
第十五条 自治区和乌鲁木齐市外事、公安部门进一步简化、优先办理留学人员出国（境）手续。外事部门优先为留学人员办理一次审批多次有效出国批件和多次往返港澳通行证，方便其来去自由。留学人员因业务需要在乌鲁木齐市申办因私出入境证件的，公安机关按照公安部制定的护照、往来港澳通行证及签注审批管理规定优先办理。其创办科技型企业的员工出入国（境）手续，由自治区科技厅协助办理。
第十六条 乌鲁木齐留学人员创业园经营管理机构由乌鲁木齐高新技术产业开发区负责组建并制定相应实施细则，切实为留学人员及其企业提供优质的服务。
第十七条 本规定适用在港、澳、台留学的同等条件人员。
第十八条 本规定由自治区科技厅会同有关部门负责解释。
第十九条 本规定自2003年3月1日起执行。
湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于转发《湘西自治州国土资源收购储备资金管理暂行办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室
湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于转发《湘西自治州国土资源收购储备资金管理暂行办法》的通知
州政办发 [2009] 22号
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
州财政局、州国土资源局制定的《湘西自治州国土资源收购储备资金管理暂行办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年十一月三日
湘西自治州国土资源收购储备资金
管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强国土资源收购储备资金的管理，确保国土资源收购储备资金安全运行和合理、有效使用，切实增加国土资源收益，增强政府宏观调控能力，根据《财政部国土资源部关于印发<土地储备资金财务管理暂行办法>的通知》（财综〔2007〕17号）、《湖南省国有建设用地储备办法》（省人民政府令第224号）、《湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于进一步规范国有土地使用权出让收支管理有关问题的通知》（湘财综〔2007〕65号）、《湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于印发〈湖南省探矿权采矿权价款管理暂行办法〉的通知》（湘财建〔2007〕75号）、《湖南省国土资源厅关于支持矿业健康发展的通知》（湘国土资发〔2009〕6号）有关规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本州行政区域内的国土资源收购储备资金财务收支适用本办法。
第三条 国有土地使用权、矿业权出让必须通过政府储备，由政府统一采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。国土资源收购储备资金是指国土资源收购储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地和矿产地，以及对其进行前期开发、前期勘查、土地和矿业权交易等所需的资金。
第四条 国土资源收购储备机构应设立国土资源收购储备资金专户，用于核算国土资源收购储备过程中发生的各种成本支出。财政部门非税收入管理机构设立国土资源出让交易收入结算专户，用于归集国有土地、矿业权出让（交易）收入，并进行成本核算，扣除成本后将资金全额解缴国库，纳入基金预算或一般预算管理。
第五条 国土资源收购储备机构应建立健全财务管理制度，确保国土资源收购储备资金按照有关政策法规有效运行，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查。
第二章 储备资金来源
第六条 国土资源收购储备资金来源包括：
(一)政府拨款。即财政向国土资源收购储备机构注入的资本金；
(二)预算安排用于土地收购的国有土地收益基金；
(三)银行贷款及其他金融机构贷款；
(四)预算安排专项用于收购储备的国土资源增值收益资金的50%；
(五)合作开发资金。即向合作开发单位收取的用于支付土地、矿业权征收或收购以及土地使用权、矿业权出让前期开发的资金；
(六)上述资金产生的利息收入。
第三章 储备资金使用范围
第七条 国土资源收购储备资金专项用于征收、收购、优先购买、收回土地和矿产地，以及对其进行前期开发、勘查等开支，具体使用范围包括：
(一)征收、收购、优先购买或收回需要支付的土地价款、矿产地价款（矿业权价款）或征地和拆迁补偿费用，包括土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，以及依法需要支付的与征收、收购、优先购买或收回土地、矿产地有关的其他费用；
(二)征收、收购、优先购买或收回土地、矿产地后进行必要的前期开发费用，包括前期土地、矿产地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地、矿产地开发相关的费用等，含因土地、矿业权出让涉及需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设支出；
(三)征收、收购、优先购买或收回土地、矿产地需要支付的银行及其他金融机构贷款利息支出；
(四)经同级财政部门批准的，与国土资源收购储备有关的其他费用；
第八条 国土资源收购储备机构所需的日常经费，应当与国土资源收购储备资金实行分账核算，不得相互混用。
第四章 成本核算
第九条 储备土地使用权、矿业权出让（交易）取得的收入必须纳入政府非税收入收缴管理。储备土地使用权、矿业权出让（交易）成交总价款由受让方凭国土资源部门开具的《缴款通知单》缴入财政部门非税收入管理机构在专业银行设立的国土资源出让交易收入结算专户，非税收入管理机构凭银行收账单据开具《非税收入一般缴款书》给缴款人。
第十条 国土资源（土地、矿产）出让（交易）收入缴入国土资源出让交易收入结算专户后，按宗地建立信息档案，及时结算成本和增值收益。国土资源收购储备机构按宗地填制《国土资源资金结算表》，对国有土地、矿业权储备成本和出让（交易）增值收益进行确认，报同级国土资源、财政部门审核。
第十一条 国土资源储备成本包括以下几个部分：
(一)土地使用权取得成本。指收购、收回、征用土地过程中按政策规定应当支付的各种税费，主要包括土地补偿费、安置补助费、房屋拆迁补偿费、青苗补偿费、被征地农民社会保障费、耕地占用税、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、防洪保安资金、银行贷款利息、合作开发的资金占用费等，按财政、国土资源部门评审后实际支付的税费进行确认；
(二)土地开发成本。指征收、收购、优先购买或收回土地、矿产地后进行必要的前期开发费用，为本办法第七条第二款所规定的开支范围，按财政、国土资源部门审核后实际支付的费用进行确认；
(三)储备土地使用权推出成本。指储备土地使用权出让前期所支付的费用，主要包括测绘、设计、确权、评估、公告宣传、招标拍卖佣金、场地看管费等；
(四)土地储备管理成本。指国土资源收购储备机构在土地储备过程中所需的业务费用和储备土地项目清算费用。业务经费按土地出让（交易）总价款的3%计提；
(五)矿业权出让成本。指矿业权出让前期支付的测绘、勘查、确权、评估评审、资料、宣传、探矿权采矿权计划编制、储量报告、开发利用方案、地质环境影响评价、土地复垦方案、采矿权价款评估报告等资料编制和评审所需经费，按《湖南省探矿权采矿权价款管理办法》(湘财建〔2007〕75号)的有关规定进行确认；
(六)矿业权储备管理成本。指国土资源收购储备机构在收储矿业权过程中所需的业务费用和矿产地项目清算费用。业务经费按收储矿业权成交价款本级分成部分（由国家出资的，中央与地方按2:8的比例分成后，省、州、县市再按3:2:5的比例分成；地方出资的，省、州、县市按3:2:5的比例分成；由州本级发证不需向省、中央上缴的，州、县市按5:5的比例分成）的3%计提。
第十二条 财政、国土资源管理部门要按照《湖南省物价局湖南省财政厅关于全面清理整顿涉及企业生产、流通环节收费的通知》（湘价费〔2009〕94号）和《湖南省国土资源厅关于支持矿业健康发展的通知》（湘国土资发〔2009〕6号）有关精神，严格控制土地、矿业权出让中介服务支出成本。国土资源收购储备机构要按照公平竞争的原则，优选中介服务机构，对土地、矿产地及其地面建筑物、构筑物价格进行评估，拟定评估和收购价格，报同级财政、国土资源管理部门批准确认。
第十三条 国土资源增值收益主要包括以下几个方面：
(一)土地出让增值收益＝土地出让成交总价款－［土地储备成本＋土地出让收益（工业、综合、商品住宅和商服用地的出让收益分别按成交总价款的25％、30％、35％、40％确定）］；
(二)土地二级市场交易增值收益=土地交易总价款－土地储备成本；
(三)矿业权交易增值收益＝矿业权交易额－矿业权储备成本。
第十四条 经审核确认的成本支出由非税收入管理机构从国土资源出让交易收入结算专户分别拨付至国土资源收购储备资金专户和相关单位（包括中介机构）银行基本账户。
第十五条 土地出让收益纳入基金预算管理，非税收入管理机构分别以非税收入“国有土地使用权出让金收入”、“国有土地收益基金收入”、“农业土地开发资金收入”、“其他政府住房基金收入”科目解缴国库；扣除成本后的矿业权价款收入按比例进行分成，分别上解省、中央和下拨县市，本级分成部分纳入一般预算管理，以非税收入“探矿权、采矿权价款收入”科目解缴国库；50%的国土资源增值收益纳入一般预算管理，以非税收入“国有资源（资产）有偿使用收入”科目解缴国库，另外50%的增值收益纳入基金预算管理，以非税收入“其他政府性基金收入”科目解缴国库。
第五章 计划储备和资金管理
第十六条 国土资源收购储备机构应当编制当年、中长期收购储备计划，送国土资源、财政部门审核后，报同级人民政府审定。同时，根据审定的当年收购储备计划编制当年收购储备资金支出预算（包括银行贷款年度融资预算），送国土资源、财政部门审核后，报同级人民政府审定后实施。年终，按宗地进行项目决算，由相关部门对其全年资金使用效益进行评估。
第十七条 国有土地收益基金、其他政府性基金（50%的国土资源增值收益）是收购储备资金的主要来源，财政部门应将基金预算中安排用于国土资源收购储备的资金及时拨付国土资源收购储备资金专户，国土资源收购储备机构以政府拨入资本金入账。
第十八条 国土资源收购储备机构应加强对银行贷款的计划管理，充分利用资金滚动使用和收益积累，制定切实可行的还贷计划。同时，财政部门应加强对储备土地、矿业权出让（交易）收入的资金管理，及时核算、划解，确保收入成本资金及时归位，尽快还贷，切实降低资金营运成本，实现资金使用效益最大化。
第十九条 国土资源收购储备资金的核算执行事业单位会计制度，国土资源收购储备机构按月向财政、国土资源部门报送财务报表，审计、监察部门要加强对国土资源收购储备资金的审计、监管。
第六章 法律责任
第二十条 对违反本办法规定，随意增加土地、矿业权成本，擅自挪用收购储备专项资金等行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》和《湖南省非税收入管理条例》的规定，依法追究相关责任人员和主要负责人的责任。
第七章 附 则
第二十一条 本办法自2009年12月1日起实施。
关于同意在江西、重庆设立计算机软件著作权登记代办处的批复
国家版权局
关于同意在江西、重庆设立计算机软件著作权登记代办处的批复 国权[2003]27号
中国版权保护中心：
《关于在江西、重庆设立计算机软件著作权登记代办处的请示》（中版权字〔2003〕第54号）收悉。经研究，同意你中心在江西、重庆设立软件著作权登记代办处。
希望你们认真落实著作权法和《计算机软件保护条例》以及国家鼓励软件开发的有关政策，进一步完善软件著作权登记制度，提高软件登记工作效率，更好地为软件著作权人提供便捷的服务；抓紧做好代办处机构的组织筹建工作，按照《计算机软件著作权代办处工作细则》对地方代办处实施监督管理，并在业务上给予必要的支持和指导，使其规范有序地开展软件登记工作，为国内外软件著作权人提供良好的服务。
二OO三年十一月十八日
