转发市发展改革委关于宿州市服务业发展引导资金使用管理办法的通知
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转发市发展改革委关于宿州市服务业发展引导资金使用管理办法的通知
安徽省宿州市人民政府办公室
转发市发展改革委关于宿州市服务业发展引导资金使用管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
市发展改革委《关于宿州市服务业发展引导资金使用管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，希遵照执行。
服务业是国民经济的重要组成部分。加快发展现代服务业，是深入贯彻落实十七大精神，提升我市服务业水平，打造皖东北商贸中心及皖东北中心城市的具体举措。各级各部门要从全市经济社会发展大局出发，坚持以科学发展观为引领，进一步统一思想，提高认识，强化领导，切实增强加快发展服务业的紧迫感和责任感。要围绕贯彻落实省政府《关于加快发展服务业的若干政策意见》（皖政〔2007〕70号）和市政府《关于促进宿州市现代服务业发展的实施意见》（宿政发〔2007〕19号），认真做好服务业发展引导资金使用工作，按照“统筹规划、公开透明、科学评审、择优扶持”原则，切实发挥引导资金“四两拨千斤”的政策导向作用，促进全市服务业又好又快发展。
二○○七年十二月十八日
宿州市服务业发展引导资金管理办法
第一条 为加强服务业发展引导资金的管理，规范资金使用程序，提高资金使用效益，有效引导和促进服务业发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发改委《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）是指在市财政预算内基本建设资金中安排用于支持服务业建设的专项资金，目的是调动地方和企业发展服务业的积极性，引导多渠道资金对服务业的投入。
第三条 引导资金主要选择服务业发展中的重点领域、薄弱环节和新兴行业，用于支持产业化起步阶段且市场前景好的服务业项目建设。
第四条 引导资金使用原则。
（一）引导为主。引导社会资金对服务业项目的投资，促进服务业加快发展。引导资金比例控制在项目总投资额的10%以内。
（二）择优扶持。支持经济效益和社会效益较好的服务业项目建设。
第五条 引导资金投资方式为投资补助或贴息。
本办法所称投资补助，是指对服务业建设项目给予的投资资金补助。本办法所称贴息，是指对使用了中长期银行贷款的服务业建设项目给予的贷款利息补贴。
第六条 市服务业发展领导小组根据国家和省委省政府的方针政策，确定引导资金年度使用方向和支持重点，严格遵守科学、民主、公开、公正、高效的原则，认真安排好引导资金项目。
第七条 申请使用市服务业发展引导资金，应具备下列条件：
（一）建设项目符合我市服务业发展引导资金使用方向和支持重点。
（二）建设项目已经市级以上发改委核准或备案。
（三）项目单位应具有独立法人资格，具有一定的经济实力、良好的经营业绩、规范的财务管理制度。项目法人一般是企业，公益性强的项目还可以由事业单位作为项目法人。
（四）项目法人应按照申请资金额的1:10以上比例投入建设项目。
（五）项目建设的外部条件、自有资金和银行贷款等已基本落实，项目一般在1～2年内建成。
第八条 申请引导资金的投资项目应按本办法第九条规定的申报程序和投资政策的要求，向市服务业发展领导小组办公室报送资金申请报告。
第九条 申报程序。
（一）申请引导资金的投资项目已经市级以上发改委核准或备案。
（二）项目的资金申请报告须经县（区）服务业发展领导小组办公室审查后报送市服务业发展领导小组办公室；市直单位投资项目的资金申请报告可直接报送市服务业发展领导小组办公室。资金申请报告可以单独报送也可以集中报送。
第十条 资金申请报告应包括以下主要内容：
（一）项目单位的基本情况和财务状况；
（二）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、各项建设条件落实情况等；
（三）申请投资补助或贴息资金的主要原因及政策依据；
（四）项目建成后的经济和社会效果分析；
（五）其它需要申报的内容。
第十一条 资金申请报告应附以下文件：
（一）市级以上发改委项目核准或备案文件；
（二）资金筹措方案及其有效凭证或证明；
（三）建设用地落实的有效证件；
（四）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见（适用于对环境造成较大影响的服务业项目）；
（五）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责声明；
（六）其它应该提交的文件。
第十二条 申报时间。每年下半年申报下一年度引导资金。
第十三条 市服务业发展领导小组办公室对申请引导资金的投资项目进行审核，符合要求的，予以登记受理；申报材料不齐全的，一次性告知申报单位补齐材料；不符合申报要求的，不予受理。
第十四条 对受理的资金申请报告，市服务业发展领导小组办公室将组织调查和论证，对同意安排引导资金的资金申请报告做出批复，并将批复意见下达给申报单位。批复文件可单独办理，也可集中办理。
第十五条 市服务业发展领导小组办公室年中组织对已经批复的投资项目进行考评，考评不合格或没有开工建设的投资项目，不予资金支持。
第十六条 对拟安排引导资金的服务业建设项目，按照市服务业发展领导小组办公室统一规定的方式方法进行公示。
第十七条 市服务业发展领导小组办公室根据资金申请报告的批复文件和项目考评等情况，下达年度服务业发展引导资金投资计划。
第十八条 使用引导资金的投资项目，要严格执行国家有关政策要求，不得擅自改变项目建设内容和建设标准，不得转移、侵占或者挪用投资补助或贴息资金。
第十九条 市财政局按照专户管理、专款专用的原则，负责引导资金的管理和拨付，当年如有结余，转结下年继续使用。
第二十条 项目建设单位按照项目建设程序负责项目的建设和管理，并定期向市服务业发展领导小组办公室报告资金使用情况和项目建设进度，按期完成建设任务。
第二十一条 市服务业发展领导小组办公室负责对所属建设项目的监督管理，及时协调处理项目建设中问题，对项目建设进行评估和组织验收，并将评估和验收报告上报市服务业领导小组。凡发现弄虚作假，收回已拨的资金，并对有关单位和责任人予以通报批评；对情况严重的，将追究有关人员责任。
第二十二条 市服务业发展领导小组办公室工作人员在工作中如有滥用职权、玩忽职守、违规操作等违法违纪行为，将按照有关规定，严肃处理。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
第二十四条 本办法由市服务业发展领导小组办公室负责解释。
附件：宿州市服务业发展引导资金导向及要求
附件
宿州市服务业发展引导资金导向及要求
一、引导资金的导向
市级服务业引导资金，主要用于我市现代服务业发展中重点领域、薄弱环节和新兴行业以及处于发展起步阶段但市场前景好、经济效益和社会效益比较明显的服务业项目的补助、贷款贴息或奖励，以鼓励和引导企业和社会多渠道筹集资金，加大对服务业的投入。我市服务业发展引导资金使用，体现下列导向和要求：
（一）劳务产业。重点支持农民工跨地区就业、培训、转移一体化工程基础设施建设，主要包括农村劳动力转移就业服务基础设施建设、劳动力转移培训中心、劳动力就业市场、劳动力培训技能鉴定中心、劳动力转移信息服务系统。
（二）现代物流业。重点支持第三方物流及其新兴系统建设；利用先进物流技术和服务标准显著提高服务质量或拓宽服务范围项目；物流集聚区项目。
（三）商贸流通业。重点支持功能创新、交易方式先进和专业性强，有一定辐射作用的批发市场建设；电子商务项目；连锁经营特别是农副产品配送供应连锁及社区商业网络经营。
（四）社区服务业。重点支持面向社区居民的规模化、网络化文化体育、教育培训、医疗保健等社区综合服务中心项目；面向社区特殊群体的康复、医疗、文化、培训、再就业和社会福利等综合服务项目；社会化老年服务项目；网络化社区服务项目。
（五）为农服务业。重点支持农业产业服务体系项目；农业产业化龙头组织；农产品营销服务体系；农业技术服务中心。
（六）商务服务业。鼓励创造服务业自主品牌，推进和培育服务业品牌建设；重点支持专业化、特色化或综合性会展项目；中小企业创新服务中心。
（七）科技服务业。重点支持综合技术服务等生产性服务业发展；为产业集群提供技术、检验检测、信息、管理培训等服务的生产力促进体系建设。
（八）文化旅游业。重点支持规模化生态旅游、文化旅游、工业旅游及观光旅游项目；特色旅游商品开发；中高档旅游接待设施建设；集约化、网络化、公益性的文化体育产品和服务；名人文化资源开发；会展中心基础设施。
二、引导资金使用范围
（一）市场建设。市场建设项目必须符合城市和县（区）、乡镇建设规划要求。其中：大中型专业市场项目总投资在500万元以上；乡镇农村市场项目总投资在100万元以上。
（二）物流配送。指具备运输、储存保管、包装、装卸搬运等功能的第三方物流配送项目及物流基础设施建设项目，包括正在建设的物流园区、配送中心、仓储加工基地、物流信息网络平台等。申报物流配送建设项目总投资在500万元以上。
（三）劳动力转移培训项目。劳务输出项目必须有相对稳定的转移就业渠道，或有较大规模的职业介绍能力。其中：劳动力市场及信息服务系统项目总投资在100万元以上；劳动力转移培训中心及技能鉴定中心项目总投资在200万元以上；农村富余劳动力跨地区转移服务体系项目总投资在300万元以上。
（四）农业技术服务中心。指为农民提供农业技术推广（包括发展循环农业和绿色农业技术，节水灌溉技术等），土壤肥料检测，科学用肥用药，动植物检疫防疫等经济技术指导服务项目。申报农业技术服务中心建设项目总投资在100万元以上。
（五）农副产品配送供应连锁。农副产品配送供应连锁指涉及“菜蓝子”工程及“绿色食品”供应，与人民生活、食品安全及农业产业结构调整联系紧密、社会影响较大的农副产品配送供应连锁。申报项目总投资在300万元以上，当年已建成的连锁网点达5个以上。
（六）社区商业网络社会化经营。社区商业网络社会化经营是指鼓励有实力的连锁企业参与社区商业建设，到城市社区设立超市、便利店、餐饮店、洗衣店等各类便民、利民网点，并逐步搭载便民服务功能，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。申报项目已建成的连锁网点需达5个以上，当年新增网点2个以上。
（七）老年服务。指社区和社会化养老服务产业，重点扶持城市社区老年公寓，老年活动中心，养老院，敬老院建设等项目。申报项目总投资在200万元以上，老年人入住率在100人以上。
（八）综合技术服务。指为生产服务的生产（技术）中心、技术交易中心、科技创业服务中心、中小企业创业服务中心、科研中试基地及技术推广、技术咨询等科技服务机构。申报综合技术服务项目单位当年技术服务收入在80万元以上，且比上年增长20%以上。
（九）服务品牌建设。当年新认定的服务业国家驰名商标、中国名牌产品、安徽省著名商标、安徽省名牌产品、综合评定的市级以上优秀“诚信企业”。
三、项目申报要求
（一）上报的项目必须已列入市服务业项目发展计划。
（二）上报的项目及项目承担企业必须具备《管理办法》中规定的条件。
（三）各县区、市直有关部门在项目筛选、上报过程中，要严格按照《管理办法》的规定进行。
（四）各县区推荐申报的项目数量原则上不超过3个，同领域项目数量不超过2个。
（五）申报市服务业引导资金的项目单位于当年11月底前，将申报材料一式三份报送市服务业领导小组办公室，逾期申报不予受理。（联系电话：3029049）
重庆市人民防空条例
重庆市人大常委会
重庆市人民防空条例
重庆市人民代表大会常务委员会
《重庆市人民防空条例》1998年12月26日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自1999年3月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强人民防空建设，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 人民防空是国家根据国防需要，动员、组织群众防范和减轻空袭危害采取的防护措施。主要包括修建人民防空工程和通信、警报设施，对重要经济目标的防护，组建群众防空组织，开展群众防空教育，做好疏散准备等。
第三条 本市行政区域内的一切组织和个人必须遵守本条例，依法开展人民防空工作，进行人民防空建设，实施人民防空管理。
第四条 人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
本市渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区（以下简称市区）、县级以上人民政府所在城镇和重要经济目标是人民防空的重点。
设防城镇由市人民政府和同级军事机关确定。
第五条 县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。
市人民防空主管部门统一管理全市人民防空工作，区、县（市）人民防空主管部门负责管理本行政区域的人民防空工作。
市和区、县（市）有关行政管理部门负责管理本职责范围内的人民防空工作。
第六条 人民防空经费由中央、地方和社会共同负担。
县级以上人民政府负担的人民防空经费，列入地方财政预算。
社会负担的人民防空经费由有关单位按照国家和市人民政府的有关规定承担。
第七条 人民防空设施建设及开发利用，享受国家、市人民政府规定的优惠政策。
鼓励企业事业单位、社会团体和个人，以多种方式投资建设和利用人民防空设施，其所有权和收益归投资者。
第八条 本市一切组织和个人，有得到人民防空保护、接受人民防空教育与训练、检举控告违反人民防空行为的权利和参加人民防空建设、保护人民防空设施、执行人民防空勤务的义务。
第二章 规 划
第九条 县级以上人民政府编制城市总体规划和确定国民经济布局，必须同时编制人民防空建设规划、确定人民防空布局。
第十条 人民防空建设规划由全市人民防空建设总体规划、分区规划和控制性详细规划组成。按专业分为工程、通信、警报、人口疏散基地建设规划、重要经济目标防护规划。
第十一条 人民防空建设规划由各级人民防空主管部门组织编制，有关部门和单位配合。编制规划应依照国家和本市有关规定与城市建设相结合。
第十二条 人民防空建设规划方案实行分级审批，纳入城市规划管理。
全市人民防空建设总体规划和重点区域控制性详细规划由市人民防空主管部门组织编制，经市人民政府和大军区审查后，报国家人民防空主管部门审批。
人民防空建设分区规划和控制性详细规划由所在区、县（市）人民防空主管部门组织编制，经同级人民政府审查后，报市人民防空主管部门和市规划行政管理部门审批。
第十三条 经批准的各项人民防空建设规划，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的应按规定程序报批。
第三章 建 设
第十四条 人民防空工程、通信、警报、疏散基地等的建设，应当适应现代高技术战争的需要，按照国家规定的防护要求和质量、技术标准结合城市建设和经济建设进行。
第十五条 城市地下空间开发和供水、供电、供气、交通、通信等基础设施的建设，重要物资储备工程和重要经济目标的选址、建设，应当兼顾人民防空建设的要求，修建保障战时供应、生产的防护设施。
纳入城市建设规划和有关专业规划的人民防空配套建设项目，由同级人民政府分别列入基本建设、城市建设计划并予以实施。
第十六条 人民防空建设项目计划按下列规定审批，并报上一级人民防空主管部门备案：
（一）建筑面积八百平方米以上的单建式人民防空工程，重要经济目标的投资在二百万元以上的防护工程，新建人民防空通信站、警报台，市级机关的疏散基地建设，由市人民防空主管部门审批。其中按规定由国家人民防空主管部门审批的应报国家人民防空主管部门批准；
（二）建筑面积在八百平方米以下的单建式人民防空工程，重要经济目标的投资在二百万元以下的防护工程，区、县（市）级机关、辖区街道及行政区域内有关单位的疏散基地建设，由所在区、县（市）人民防空主管部门审批；
（三）市区结合民用建筑修建防空地下室，由市人民防空主管部门审批；其他区、县（市）结合民用建筑修建防空地下室由所在区、县（市）人民防空主管部门审批。
第十七条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽和疏散干道工程，由本级人民政府人民防空主管部门负责组织修建；地下医疗救护、物资储备、生产车间和经济防护等专用工程，由其他有关部门负责修建；有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。
第十八条 设防城镇新建民用建筑，必须按地面建筑规划设计总建筑面积百分之二的比例结合地面建筑修建防空地下室。
按规定应修建防空地下室不足二百平方米的，按二百平方米安排，就地集中或单独修建公共人民防空工程。
第十九条 应建防空地下室的民用建筑确因地质、地形等条件限制不能结合地面建筑修建防空地下室的，按本条例第十六条第（三）项的规定审批，建设单位应缴纳易地人民防空工程建设费，由人民防空主管部门集中修建公共人民防空工程。具体收取办法和标准由市人民政府规定。
第二十条 结合民用建筑修建防空地下室，应按下列规定办理修建防空地下室审批手续：
（一）建设单位在建设项目规划方案设计时，必须持项目批准文件及有关资料向人民防空主管部门征求防空地下室设置意见。人民防空主管部门在收齐建设单位报送的有关资料后，在五个法定工作日内提出建设项目防空地下室设置意见；
（二）建设单位向有关部门报审初步设计方案时，必须同时向人民防空主管部门报审防空地下室初步设计方案。人民防空主管部门在收到建设单位报送的防空地下室初步设计后，在五个法定工作日内发出建设项目防空地下室审核通知书。
建设单位未取得建设项目防空地下室审核通知书的，规划行政管理部门不得签发建设工程规划许可证。
第二十一条 人民防空工程的设计、施工必须由具备相应资质条件的设计、施工单位承担。
人民防空工程的防护门、密闭门等专用设备，必须使用符合国家标准的定型产品。
未经原审批部门同意，任何单位和个人不得擅自改变设计。
第二十二条 人民防空工程的竣工验收，由人民防空主管部门按国家和市有关规定组织或参加验收。
人民防空工程验收不合格的必须限期整改合格，未经验收或验收不合格的不得投入使用。
第二十三条 人民防空通信、警报网的建设，由市人民防空主管部门根据国家有关规定和人民防空规划统一组织实施。
人民防空指挥通信和警报网所需的线（电）路、频率，由有关部门按照国家规定的任务和人民防空规划给予保障。
国家规定用于人民防空通信的频率和防空警报信号，任何单位和个人不得占用、干扰和混同。
第二十四条 人民防空警报台由市人民防空主管部门根据规划设立，区、县（市）人民防空主管部门负责组织实施，有设台任务的单位按规定进行安装。
安装人民防空通信、警报设施，有关单位或个人应当提供方便，不得阻挠。
第二十五条 人民防空疏散基地的建设，由人民防空主管部门组织有疏散任务的机关和单位，与预定疏散地区的基层组织共同实施。
第四章 管 理
第二十六条 人民防空工程、通信、警报设施平时由建设单位管理、维护、使用，战时由人民防空主管部门集中管理、使用。
人民防空工程平时的维护和使用管理，应当遵守国家有关人民防空工程维护和平时使用管理的规定。
平时使用人民防空工程应当向人民防空主管部门申请办理《人民防空工程使用证》，凭证使用。
第二十七条 禁止下列危害人民防空工程安全的行为：
（一）在人民防空工程内生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品；
（二）在人民防空工程安全范围内进行采石、取土、钻探、爆破、挖洞、开沟、埋设各类管道等降低人民防空工程防护能力的作业；
（三）向人民防空工程内和孔口附近排放废水、废气及倾倒废弃物；
（四）在人民防空工程的出入口和安全范围内设置障碍、堆放物品；
（五）在人民防空工程出入口正面二十米和左右两侧各十五米范围内新建无防护能力的地面建筑物或构筑物；
（六）其他危害人民防空工程及设施安全或降低人民防空工程使用防护能力的行为。
第二十八条 因经济建设、城市发展、旧城改造等确需拆除、损毁人民防空工程或通信、警报设施的，必须报经人民防空主管部门批准，由建设单位按照拆除、损毁的建筑面积和标准在规定期限内就地补建或按现行造价赔偿。
任何单位和个人不得擅自拆除、损毁人民防空工程和原有设备设施。
第二十九条 通信、广播、电视等部门，应当制定保障人民防空通信、警报畅通的方案，确保战时优先接收、传递、发放人民防空指挥文书和警报信号。
每年6月5日组织一次全市防空警报试鸣放。鸣放前五日内由市人民政府发布公告。
第三十条 人民防空通信、警报设施的维护按国家有关人民防空通信、警报设施维护管理规定执行。
人民防空通信、警报设施平时可以为党政机关和抢险救灾服务，也可为社会组织、人民群众提供服务。
第三十一条 凡依法建有、占有人民防空设施的单位和个人必须向所在地县级以上人民防空主管部门办理人民防空资产登记，领取人民防空资产所有权证。人民防空资产发生转移、变更时，必须报人民防空主管部门审批或备案，并重新办理资产登记、换发所有权证。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三十二条 人民防空资产的报损、报废、拆除按下列规定报批：
（一）建筑面积在一千五百平方米以上的人民防空工程、市人民防空指挥工程，以及价值在五百万元以上的其他人民防空资产，由市人民防空主管部门提出初审意见，报国家人民防空主管部门审批，并报国家国有资产管理部门备案；
（二）建筑面积在一千五百平方米以下的人民防空工程、本级人民防空指挥工程，以及价值在五百万元以下的其他人民防空资产，由所在县以上人民防空主管部门提出初审意见，报市人民防空主管部门审批，并报国家人民防空主管部门和市国有资产管理部门备案；
（三）建筑面积在四百平方米以下的人民防空工程或价值在一百万元以下的其他人民防空资产，由所在县以上人民防空主管部门审批，报市人民防空主管部门和同级国有资产管理部门备案。
第三十三条 人民防空经费按照国家人民防空财务管理规定纳入人民防空建设计划管理，并接受同级财政、审计机关的监督、检查。
第五章 组 织
第三十四条 各级人民防空主管部门按照各级人民政府规定的职责组织、管理本行政区域的人民防空工作。
电信、电力、城建、卫生、交通运输等专业管理部门和大中型企业、重要科研机构、大专院校以及设防城镇的街道办事处和镇人民政府，应当设立人民防空工作机构或配备专（兼）职工作人员，负责本系统、本单位、本职责范围内的人民防空工作。
第三十五条 县级以上人民政府应当制定城市防空袭方案。防空袭方案的基本案由同级人民防空主管部门负责拟制，各项保障实施计划由有关部门负责拟制。
防空袭方案及实施计划应当与国民经济与社会发展计划同时制定或修定，并报上一级人民政府和军事领导机关备案。必要时应当组织一定范围的防空演习。
第三十六条 县级以上人民政府应当根据防空袭方案和市人民政府的统一部署，组织有关部门和单位制订人民防空疏散（安置）计划。
预定的疏散（安置）地区跨越本行政区域的，由上一级人民政府确定。
战时人民防空疏散由市人民政府根据国家发布的命令统一组织实施，任何组织不得擅自行动。
第三十七条 群众防空组织由县级以上人民政府按照国家的规定组织有关部门单独组建。
各级人民防空主管部门负责按照组建方案配合有关部门落实群众防空组织的编组，根据国家制定的训练大纲下达训练计划和任务，组织训练的指导、检查、验收。
同级军事部门应当加强对群众防空组织建设的领导和指导，协助人民防空主管部门搞好组织建设、专业训练和干部培训。
第三十八条 群众防空组织的训练由组建单位按计划组织实施。训练执勤所需军用装备、器材，由各级人民防空主管部门保障；与本单位生产、工作结合使用的机具、器材，由组建单位保障。
第三十九条 人民防空教育按照国家的规定，由有关部门、单位组织实施。人民防空主管部门应当加强指导、监督，提供必要的保障。
第六章 法律责任
第四十条 违反本条例的行政处罚，由县级以上人民政府人民防空主管部门统一实施，有关执法部门应当支持、配合。
第四十一条 设防城镇新建民用建筑，违反规定不修建防空地下室、又不缴纳易地人民防空工程建设费的，除对当事人给予警告、责令其限期补建或补缴易地人民防空工程建设费外，可并处应建防空地下室造价百分之五最高不超过十万元的罚款。
第四十二条 违反本条例有下列行为之一的，责令限期改正。对个人可处一千元以上五千元以下的罚款，对单位可处一万元以上五万元以下的罚款，造成损失的依法赔偿损失：
（一）侵占人民防空设施的；
（二）不按国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；
（三）人民防空工程未经竣工验收或竣工验收不合格投入使用的；
（四）擅自改变人民防空工程主体结构，拆除、损毁人民防空工程或其他危害人民防空工程的安全和使用效能的；
（五）在人民防空工程安全范围内进行采石、取土、钻探、爆破、挖洞、开沟、埋设各类管道等降低人民防空工程防护能力作业的；
（六）占用人民防空通信专用频率或者擅自拆除、损毁人民防空通信、警报设施的；
（七）擅自改变人民防空建设规划或者不按规划要求配套建设人民防空设施的；
（八）擅自更改设计文件和改变使用功能的；
（九）不按批准的设计文件施工的；
（十）擅自转移、报废人民防空资产的。
第四十三条 违反本条例有下列行为之一的，责令限期改正，对个人可处五百元以上三千元以下的罚款，对单位可处一万元以上三万元以下的罚款，造成损失的依法赔偿损失：
（一）向人民防空工程内及其孔口附近排放废水、废气或者倾倒废弃物的；
（二）在人民防空工程的出入口和安全范围内设置障碍、堆放物品的；
（三）在人民防空工程出入口正面二十米和左右两侧各十五米范围内新建无防护能力的地面建筑物和构筑物的；
（四）使用与防空警报相同的音响信号，阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的；
（五）未按规定维护致使警报设施不能正常使用的；
（六）不按规定办理人民防空资产登记的。
第四十四条 有下列违法行为之一的，依照治安管理处罚条例的规定处理，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）故意破坏人民防空设备、设施或者利用人民防空设备设施进行违法活动的；
（二）在人民防空工程内生产、储存、销售危险品的；
（三）拒绝、阻碍行政执法人员执行公务的。
第四十五条 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者有其他违法、失职行为，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对人民防空主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十七条 本条例应用中的具体问题由市人民防空主管部门负责解释。
第四十八条 本条例自1999年3月1日起施行。
1998年12月26日
第48/96/M号法令：核准《刑事诉讼法典》
澳门
第48/96/M号法令
九月二日
刑事诉讼法典
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基于澳门现行之《刑事诉讼法典》通过至今已接近七十年，且其内容经常受到重大修改，故有需要以配合本地实况且有条件在将来延续适用下去之新法规代替该法典。
现核准之《刑事诉讼法典》，严格划分检察院、预审法官及负责审判之法官三者间之职能；此外，亦赋予诉讼程序之其它参与者真正诉讼主体之地位，使其拥有影响诉讼上之具体步骤如何进行之权力。
本法典之结构、体系及所体现之一切具体解决办法，均力求更严格地完全符合有关保护人权、人身自由及保障之国际法文书之规定，甚至单纯之指令，但亦不忽视有效地贯彻保护澳门社会及其根本价值，尤其是维护社会秩序、安宁以及法律上之安定。同时，力图使刑事调查迅速与有效，并在受保护之法益遭到侵犯时作出弥补及使社会感到安心。
基于此；
经听取咨询会意见后；
护理总督行使八月十二日第17/96/M号法律第一条所赋予之立法许可及根据《澳门组织章程》第十三条第二款之规定，命令制定在澳门地区具有法律效力之条文如下：
第一条
（《刑事诉讼法典》之核准）
核准《刑事诉讼法典》，此法典以本法规附件之形式公布，且为本法规之组成部分。
第二条
（准用）
单行法律规定准用旧法典之规范者，视为准用本法规所核准之《刑事诉讼法典》之相应规定。
第三条
（预审法官之权限）
三月二日第17/92/M号法令第三十条列举之权限，由本法规所核准之《刑事诉讼法典》第十一条第一款所规定之权限代替。
第四条
（与设于葡萄牙之实体之关系）
一、直至一九九九年十二月十九日为止，致设于葡萄牙之实体之请求书，得直接由法院办事处发送。
二、直至一九九九年十二月十九日为止，设于葡萄牙之法院作出决定之行为，其执行效力并不取决于事先审查及确认。
第五条
（废止）
一、废止由一九二九年二月十五日第16489号命令通过之《刑事诉讼法典》，其系因一九三一年一月二十四日第19271号命令而在澳门生效且公布于一九三一年三月七日第十期《澳门政府公报》；并废止规定新《刑事诉讼法典》所规范之事宜之一切单行刑事诉讼规定。
二、尤其废止：
a）公布于一九三三年五月三十一日第二十一期《澳门政府公报》副刊之一九三一年二月十二日第19341号命令、一九三一年四月二十四日第19639号命令、一九三一年八月一日第20147号命令及一九三二年二月十三日第20891号命令；
b）公布于一九三九年八月五日第三十一期《澳门政府公报》之一九三九年五月二十七日第29636号法令第九条及第十一条，以及一九三九年六月十五日第9242号训令；
c）公布于一九四六年七月六日第二十七期《澳门政府公报》副刊之一九四五年五月二日第34564号法令及一九四五年六月十二日第10989号训令；
d）公布于一九四七年十一月二十二日第四十七期《澳门政府公报》之一九四五年十月二十日第35043号法令及一九四七年三月二十八日第36198号命令；
e）一九四七年七月一日第36387号法令第二条及第四条、公布于一九五二年九月十三日第三十七期《澳门政府公报》之一九五二年八月二十二日第14062号训令以及公布于一九六零年五月七日第十九期《澳门政府公报》之一九六零年四月二十二日第17692号训令；
f）一九四五年十月十三日第35007号法令、公布于一九四八年二月七日第六期《澳门政府公报》之一九四七年十二月十二日第12175号训令、公布于一九五九年四月四日第十四期《澳门政府公报》之一九五九年三月二十日第17076号训令以及公布于一九六零年九月十七日第三十八期《澳门政府公报》之一九六零年八月二十六日第17917号训令；
g）公布于一九五三年八月一日第三十一期《澳门政府公报》之一九五三年四月十日第39157号法令第三条；
h）公布于一九五五年二月二十六日第九期《澳门政府公报》之一九五五年一月十五日第40033号法令及一九五五年二月三日第15237号训令；
i）公布于一九五七年六月二十九日第二十六期《澳门政府公报》之一九五七年四月十七日第41075号法令及一九五七年六月八日第16318号训令；
j）公布于一九六一年十二月九日第四十九期《澳门政府公报》之一九五九年十二月二十三日第42756号法令及公布于一九六零年二月二十日第八期《澳门政府公报》之一九六零年二月四日第17573号训令；
l）公布于一九六一年四月一日第十三期《澳门政府公报》之一九六零年十二月三十一日第43460号法令第三条及一九六一年二月十三日第18266号训令；
m）公布于一九六九年五月十七日第二十期《澳门政府公报》之一九六九年三月十四日之第2138号法律第一条及第2139号法律；
n）公布于一九七四年六月十五日第二十四期《澳门政府公报》之五月三十一日第185/72号法令第一条及五月二十五日第340/74号训令；
o）公布于一九七四年七月十三日第二十八期《澳门政府公报》之六月二十八日第292/74号法令第一条及第二条；
p）公布于一九七六年五月二十二日第二十一期《澳门政府公报》之五月四日第320/76号法令；
q）公布于一九七六年五月二十九日第二十二期《澳门政府公报》之五月十三日第352/76号法令；
r）公布于一九七六年八月七日第三十二期《澳门政府公报》之七月二十三日第591/76号法令；
s）公布于一九七七年十一月十九日第四十七期《澳门政府公报》之十一月三日第605/75号法令及九月六日第377/77号法令；
t）公布于一九八七年三月三十日第十三期《澳门政府公报》之十月二十三日第425/85号法令；
u）三月二日第17/92/M号法令第二十四条a及b项以及第二十八条第二款；
v）九月二十八日第16/92/M号法律第十六条至第十九条；
x）十二月十一日第65/95/M号法令。
注： 本条第二款己作修改（见一九九六年十二月三十一日《政府公报》第五十三期第一组第四副刊）。
第六条
（开始生效）
本法规及其所核准之《刑事诉讼法典》自一九九七年四月一日起开始生效，但仅适用于自该日起提起之诉讼程序，而不论违法行为何时作出；于该日仍待决之诉讼程序，则继续受现被废止之法例所规范，直至终结有关诉讼程序之裁判确定时为止。
一九九六年八月十五日核准。
命令公布。
护理总督
李必禄
