市人民政府办公厅关于印发武汉市利用国家开发银行政策性贷款管理办法的通知
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市人民政府办公厅关于印发武汉市利用国家开发银行政策性贷款管理办法的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
武政办〔2005〕122 号
市人民政府办公厅关于印发武汉市利用国家开发银行政策性贷款管理办法的通知
各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市利用国家开发银行政策性贷款管理办法（试行）》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
武汉市人民政府办公厅
二00五 年 十 月 九 日
武汉市利用国家开发银行政策性
贷款管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为保证全市利用国家开发银行政策性贷款（以下简称政策性贷款）工作顺利实施，明确借入、使用、偿还责任，防范财政金融风险，根据国家开发银行与省人民政府签订的《促进中部崛起开发性金融合作协议》、《湖北省利用国家开发银行政策性贷款管理办法（试行）》和《武汉市政府债务管理办法》，制定本办法。
第二条 根据全市国民经济和社会发展规划，政策性贷款主要用于基础设施、产业提升和社会事业发展等领域的建设项目。
第三条 政策性贷款以政府信用为基础，由省、市人民政府与国家开发银行确定的融资平台，即武汉市城市建设投资开发集团有限公司、武汉经济发展投资（集团）有限公司及湖北省科技投资有限公司（武汉东湖新技术开发区与省科技厅出资组建）作为借款主体。
市政府债务管理委员会统一管理全市利用国家开发银行政策性贷款工作，其下设市政府债务管理委员会办公室（以下简称办公室）负责日常管理工作。
第四条 本办法适用于利用政策性贷款的相关部门和各借（用）款主体。
第二章 机构职责
第五条 市政府债务管理委员会负责审定借款计划，审定和调整申请政策性贷款项目，研究解决政策性贷款的借入、使用和偿还等重大问题。
第六条 办公室主要职责
（一）组织政策性贷款项目和资金计划的申报；
（二）组织有关部门和专家对借款主体申报的项目进行论证，提出初审意见；
（三）根据市政府债务管理委员会审定的计划和项目，向借款主体下达政策性贷款使用计划；
（四）统一管理借（用）款主体政策性贷款的借入、使用和偿还，督促借（用）款主体筹措配套资金，协调落实贷款本息偿还事宜；
（五）对各借（用）款主体借款项目和资金进行日常监管，组织相关部门或委托中介机构对项目建设及资金使用情况进行审计和监督；
（六）承办市政府债务管理委员会交办的与政策性贷款相关的其他工作。
第七条 借款主体主要职责
（一）按照政策性贷款的借款要求，负责借款项目的申报；
（二）负责项目贷款的借入、使用和偿还；
（三）负责对各用款主体利用政策性贷款的项目和资金使用情况进行监督和管理。
第三章 项目和借款的审核
第八条 申请政策性贷款的项目，经市政府债务管理委员会审定，符合国家开发银行贷款投向，具备可行性研究报告和土地、环保等审批手续，并已按要求落实配套资金。
第九条 审核程序
（一）各借款主体向办公室上报项目计划表及项目资料，经办公室初审后，报市政府债务管理委员会审定；
（二）市政府债务管理委员会对项目审定后，由办公室报国家开发银行办理相关核准手续；
（三）办公室根据国家开发银行核准的项目向借款主体下达《签订项目借款合同通知书》；
（四）借款主体根据《签订项目借款合同通知书》，同用款主体协商一致后，与国家开发银行签订《项目借款合同》及相关抵质押合同，与用款主体签订《项目贷款使用及偿还协议》，并将合同和协议副本提交办公室登记备案；
（五）借款主体根据项目借款合同，向国家开发银行提交提款申请，经国家开发银行审核同意后，办理借款手续。
第四章 借款的使用
第十条 各借款主体在国家开发银行开设贷款、存款账户，用款主体在国家开发银行开设一般结算账户，办理贷款资金的发放、拨付。
第十一条 用款主体根据年度用款和项目计划、工程（含设计、征地、施工、采购）合同或者协议、实际进度、预（决）算金额及比例等需求，通过国家开发银行逐笔办理支付。
第五章 借款本息偿还
第十二条 政策性贷款以政府信用为基础，采取统借统还方式，由借款主体偿还借款本息。
第十三条 各借 （用）款主体在国家开发银行开立偿债资金专户，归集还款资金，并向国家开发银行办理账户质押手续。
第十四条 各借（用）款主体将有关投资、经营或者收费收入、财政拨款或者补贴等还款资金全额存入偿债资金专户。在借款本息到期 15 日前，各借（用）款主体确保偿债资金足以偿还当期本息，并于到期日主动偿还或者委托国家开发银行扣收贷款本息。
第十五条 对没有偿债能力或者偿债能力不足的借款项目，由市财政安排专项资金予以补贴，确保按期偿还借款本息。
（一）对无收益的公益性项目由市财政负责偿还；
（二）对偿债能力不足的借款项目，除由借（用）款主体以项目投资或者经营收益等还款外，如出现不能按时足额还款情况，由市财政予以补贴或者调度资金垫付；
（三）在贷款期内，上述项目的借（用）款主体应于上年末或者当年初向本级政府和财政部门提出书面申请，财政部门按有关规定将还本付息资金列入当年预算。贷款本息到期 15 日前，借（用）款主体及时向财政部门申请将资金划入其在开发银行开立的偿债资金专户，用于还本付息。
第十六条 对经营性项目，由项目自身收益还本付息，在不能或者暂时不能按期足额偿还时，由市财政调度资金予以垫付，在项目主体不能偿还财政垫付资金时，由市财政通过处置抵质押资产收回垫付资金。
第十七条 转借到各区（包括开发区）的政策性贷款，由区人民政府（或者开发区管委会）向市财政出具借款项目还本付息承诺函，在不能按期足额还本付息时，市财政通过结算扣还。
第六章 借款监督管理
第十八条 贷款项目所形成的资产，在还清贷款本息之前不得擅自处置；确需处置的，必须经市政府债务管理委员会和国家开发银行批准。
借（用）款主体发生关闭、破产、合并、改制等重大事项，影响到借款本息偿还的，待重新落实债务偿还责任后，方可办理相关手续。
第十九条 政策性贷款必须专款专用，不得擅自更改用途、截留、挤占和挪用。借（用）款主体按国家有关规定进行项目的财务管理和会计核算，按照办公室和国家开发银行的要求，及时报送财务报表和项目执行等情况。
第二十条 借（用）款主体按照国家及市政府债务管理的有关规定，在借款项目建设过程中，对工程设计、施工、监理、设备采购和咨询服务实行招标；项目竣工后，及时办理竣工决箅，并将相关资料报办公室和国家开发银行。
第二十一条 办公室会同审计、监察、财政和国家开发银行等部门，对各借（用）款主体的项目招投标、物资采购和资金使用情况进行监督检查，发现有截留、挪用和挤占项目资金，改变建设项目和国有资产流失等问题的，应停止对相关项目的贷款发放和拨付，依法追究相关单位和个人的责任。
第二十二条 国家开发银行对贷款项目的监督管理，按有关法律、法规和借款合同约定执行。
第七章 附 则
第二十三条 借款主体根据各自的职责制定利用政策性贷款管理办法，经国家开发银行审定同意后，报办公室批准实施。
第二十四条 本办法由办公室负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起施行。
关于印发泰州市电动自行车管理规定的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市电动自行车管理规定的通知
泰政办发〔2008〕53号
各市（区）人民政府，市各有关部门（单位）：
《泰州市电动自行车管理规定》已经市政府第1次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年四月一日
泰州市电动自行车管理规定
第一章 总则
第一条 为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，加强电动自行车的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《江苏省道路交通安全条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的电动自行车是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，有良好的脚踏骑行功能，能实现人力骑行、电动或电助动功能，最高车速不大于20km/h、整车质量（重量）不大于40kg、电动机额定连续输出功率不大于240W，外形尺寸、制动器、灯光等符合国家标准的特种自行车（《电动自行车通用技术条件》（GB17761—1999））。
第三条 市经贸、工商、质监等部门应按各自职责依法加强电动自行车生产、销售的管理，公安、交通等管理部门应加强电动自行车道路交通秩序管理，各相关职能部门也应加强协作，形成管理合力。
第四条 在本市行政区域内生产、销售的电动自行车应当符合国家标准《电动自行车通用技术条件》（GB17761—1999），且被列入省经贸委电动自行车管理目录。
第五条 鼓励电动自行车所有人购买非机动车第三者责任相关保险。
第二章 登记
第六条 电动自行车应在申领人居住地公安机关交通管理部门登记，领取牌证后，方可上道路行驶。
对不符合国家标准《电动自行车通用技术条件》（GB17761—1999）以及未列入省经贸委电动自行车管理目录的电动自行车，公安交通管理部门不得予以登记、核发牌证。
第七条 申请电动自行车注册登记时，应当交验车辆，并提交以下证明、凭证：
（一）车辆所有人的身份证明；
（二）车辆来历证明；
（三）车辆出厂合格证明或者车辆进口凭证。
第八条 已经领取牌证的电动自行车有下列情形之一的，应当到公安机关交通管理部门申请变更登记，并提交车辆所有人的身份证明：
（一）所有权发生转移的；
（二）补领号牌、行驶证的；
（三）车辆所有人的住所迁出登记地公安机关交通管理部门管辖区域的。
第九条 电动自行车登记后不得拆除限速器等影响车辆速度、制动等安全性能的部件。
第十条 已登记的电动自行车上道路行驶，应当按规定悬挂号牌，并保持清晰。不得转借、挪用、涂改号牌和行驶证，不得使用假冒、失效的号牌和行驶证。
电动自行车号牌、行驶证的样式应按照江苏省公安厅交通管理部门统一规定制作。
第三章 道路通行规定
第十一条 电动自行车应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，必须在确保安全、畅通的原则下通行。
第十二条 电动自行车实行右侧通行。
在划分机动车道与非机动车道的道路上，电动自行车在非机动车道行驶，且最高车速不超过15km/h。
没有划分机动车道与非机动车道的道路，电动自行车靠右侧行驶；路面宽度7米以上的，从道路右侧边缘线算起，电动自行车应当在路面宽度不超过1.5米的范围内通行。
第十三条 驾驶电动自行车在路段上横过机动车道，应当下车推行；有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确保安全的前提下直行通过。
因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的电动自行车，可以在受阻的路段借用相邻的机动车道，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。
第十四条 电动自行车驾驶人员，应当遵守下列规定：
（一）在规定地点停放车辆，未设停放地点的，电动自行车停放不得妨碍其他车辆和行人通行；
（二）除遇有本规定第十三条第二款的规定的情形外，不得在机动车道内行驶；
（三） 不得醉酒驾驶；
（四） 不得驾驶安全设备不齐全或安全设备失效的电动自行车；
（五） 转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶；
（六） 不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，不得双手离把或者手中持物；
（七） 不得在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭；
（八） 不得在道路上学习驾驶电动自行车。
电动自行车驾驶人员除遵守以上规定外，还应当遵守有关非机动车驾驶的其他规定。
第十五条 电动自行车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：
（一） 转弯的电动自行车让直行的车辆、行人优先通行；
（二） 遇有前方路口交通阻塞时，不得进入路口；
（三） 向左转弯时，靠路口中心点的右侧转弯；
（四） 遇有停止信号时，应当依次停在路口停止线以外；没有停止线的，停在路口以外；
（五） 向右转弯遇有同方向前车正在等候放行信号时，在本车道内能够转弯的，可以通行；不能转弯的，依次等候。
第十六条 电动自行车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第十五条第（一）项、第（二）项和第（三）项的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行；
（二）没有交通标志、标线控制的，在路口外慢行或者停车瞭望，让右方道路的来车先行；
（三）相对方向行驶的右转弯的电动自行车让左转弯的车辆先行。
第十七条 电动自行车载物高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右不得超出车把0.15米，长度前端不得超出前车轮，后端不得超出车身0.3米。
第十八条 十六周岁以上的未成年人驾驶电动自行车，不得搭载人员。
搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅。
第四章 交通事故处理
第十九条 在道路上发生交通事故，电动自行车驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，电动自行车驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报警。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。
电动自行车与机动车在道路上发生未造成人身伤亡的交通事故，当事人对事实及成因无争议的，在记录完交通事故的时间、地点、双方当事人的姓名及联系方式、车辆牌号、驾驶证号、保险凭证号、碰撞部位，并共同签名后，可撤离现场，自行协商损害赔偿事宜。当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当迅速报警。
电动自行车与非机动车或者行人在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，且基本事实及成因清楚的，当事人应先撤离现场，再自行协商处理损害赔偿事宜。当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当迅速报警。
第五章 法律责任
第二十条 电动自行车驾驶人有违反道路交通安全法律、法规行为的，由公安机关交通管理部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《江苏省道路交通安全条例》的相关规定给予警告、罚款、拘留等处罚。
第二十一条 电动自行车驾驶人有下列行为之一的，处以一千元以上二千元以下罚款，情节比较严重的可并处十五日以下拘留：
（一）造成交通事故逃逸，尚不构成犯罪的；
（二）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的。
第二十二条 电动自行车驾驶人有下列行为之一的，处以五十元罚款：
（一）不按照交通信号灯指示通行的；
（二）在机动车道内行驶的；
（三）醉酒驾车的；
（四）转弯时未减速慢行、伸手示意，突然猛拐的。
电动自行车驾驶人违反其他通行规定的，处以二十元罚款。
第二十三条 对最高车速超过20km/h的电动车辆，由公安机关交通管理部门按照道路交通安全相关规定实施管理。
禁止在本市行政区域内生产、改装、销售、使用电动三轮车。
第二十四条 电动自行车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，交通警察可以扣留其车辆。
第二十五条 被扣留车辆所有人、驾驶人超过三十日没有提供被扣留车辆的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经公安机关交通管理部门通知并且经公告3个月仍不前来接受处理的，由公安机关交通管理部门将该车辆送交有资质的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；车辆涉及其他违法犯罪行为的，移交有关部门处理。
第二十六条 当事人对扣留车辆、处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条 擅自生产、销售未经国家电动自行车产品主管部门许可生产的电动自行车车型，致使不符合安全技术标准或质量不合格的电动自行车出厂销售的；虽经国家主管部门许可生产电动自行车，但不执行电动自行车国家安全技术标准或不严格进行成品质量检验，致使不符合安全技术标准或质量不合格的电动自行车出厂销售的，由经贸、工商、质监部门依照有关规定给予处罚。
第二十八条 对拒绝、阻碍交通警察及经贸、工商、质监相关职能部门国家工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十九条 本规定由公安机关交通管理部门负责解释。
第三十条 本规定自二○○八年五月一日起实施。
公安部、轻工业部、商业部、经贸部、国家工商局关于禁止生产、销售仿真玩具手枪的通知
公安部、轻工业部、商业部、 等
公安部、轻工业部、商业部、经贸部、国家工商局关于禁止生产、销售仿真玩具手枪的通知
公安部、轻工业部、商业部、经贸部、国家工商局
近年来，福建、浙江等地一些玩具生产厂家，制造酷似真枪的塑料仿真玩具手枪到处销售。犯罪分子利用这类仿真玩具手枪进行违法犯罪活动的明显增多，给社会治安带来了严重危害，必须引起高度重视。根据中央领导同志的批示，现就仿真玩具手枪的生产、销售问题通知如下：
一、禁止生产、进口和销售仿真玩具手枪。生产在国内市场销售的玩具手枪，其颜色、形状必须明显区别于真枪。为国外客商加工生产仿真玩具手枪的，必须经省、自治区、直辖市轻工业、经贸部门批准，并向所在地市、县公安局备案，产品必须全部用于出口，严禁内销。
各地商业部门接本通知后，应立即停止销售仿真玩具手枪。为了减少国家损失，对已经进口和国内已生产出来的，应当积极组织出口；不能出口的，必须用鲜艳的颜色涂染加工后方能出售，并限一次性处理，售完为止。
二、凡违反上述规定继续生产、进口和销售仿真玩具手枪的，公安机关和工商行政管理机关一经发现，应全部没收其物品，并严肃处理有关责任人员。
以上规定，请即通知各有关单位遵照执行。
1986年11月20日
