黑龙江省关于保护妇女儿童合法权益若干问题的规定

上一篇: 关于印发《黄石市医疗保险定点社区卫生服务机构医疗服务管理暂行办法》的通知
下一篇: 报纸出版管理规定

湖北省人民政府


湖北省人民政府令（第５３号）


　　《湖北省预算外资金管理办法》已经一九九三年十二月十六日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　贾志杰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年一月二十六日

　　　　　　　　　　　　湖北省预算外资金管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强预算外资金管理，提高预算外资金的使用效益，促进社会资金综合平衡，推动经济建设和社会事业的发展，根据国家有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于全省以及中央驻鄂的有预算外收支活动的各级国家机关（包括行使行政管理职能的公司、企业，下同）、全民所有制企事业单位、社会团体（以下统称“各单位”）。


　　第三条　各级财政部门是预算外资金的行政主管部门。
　　各级计划、审计、物价、农民负担监督管理部门以及各类银行，应按照职责分工，配合财政部门做好预算外资金的监督管理工作。


　　第四条　对预算外资金实行“收支两条线”的管理原则。
　　财政部门对预算外资金实行统一管理，不改变资金的原使用权和资金性质。

第二章　预算外资金的交存





　　第五条　预算外资金是指各单位根据国家和省的规定，收取、提留和安排使用的未纳入国家预算管理的资金。主要包括：
　　（一）各级财政部门按照国家规定管理的各项附加收入，按规定在国家预算以外集中的企业、事业收入等；
　　（二）国家机关和事业单位按规定收取的各种行政事业性收费收入，各项经营服务性收入，经批准设立的各种专项基金，以及其他各种杂项收入；
　　（三）各级企业主管部门提留使用的各种专项资金；
　　（四）全民所有制企业管理的预算外资金；
　　（五）各单位按照国家规定不纳入预算的其他各种收入和专项资金。


　　第六条　凡需增设预算外资金的具体项目，除国家和省另有规定外，必须经同级财政部门审查，并逐级上报财政部批准。


　　第七条　全民所有制企业的预算外资金，由拥有单位按国家有关规定自主支配使用（不包括其用于自筹基本建设的资金），财政部门对其收支活动进行统计分析，政策引导。
　　除上款规定范围外，其他各单位的预算外资金，都必须按财政部门的规定，及时、全额交存财政部门在银行设立的财政专户，不得以任何理由拒存。


　　第八条　用预算外资金进行自筹基本建设的，其资金来源经财政、审计部门审查同意后，必须全额存入财政在建设银行开设的自筹基建专户。


　　第九条　法律、法规、规章和省人民政府、国务院部门以上发布的其他规范性文件中，凡规定有关单项的预算外资金收入按系统上解或全额上交至省直部门及其所属单位者，不改变其上解或上交方式和比例关系。但是，省有关部门及其所属单位必须将所收款项全额交存省财政部门在银行设立的财政专户；各级留存的部分，必须全额交存同级财政在银行设立的财政专户。


　　第十条　各单位存入财政专户的预算外资金，按国家规定计付利息，并归存入单位。


　　第十一条　凡拥有预算外资金的单位，必须依法缴纳税费，完成国家和省下达的认购各种国家债券的任务。


　　第十二条　各单位必须严格划清预算内资金和预算外资金界限、范围。凡属预算内的资金，必须纳入国家预算管理；凡属预算外的资金，必须纳入预算外管理。对既不纳入预算内管理，又不纳入预算外管理的资金，一律按“小金库”处理，没收上交同级财政。

第三章　预算外资金的拨付使用





　　第十三条　各单位使用预算外资金，必须符合国家和省关于预算外资金使用用途的规定，禁止巧立名目挪作他用。


　　第十四条　各单位需使用预算外资金，由单位按季或分月报送预算外资金支出计划，经财政部门审查同意后，予以拨付。紧急情况下需要用款的，可随报随拨，亦可先拨付后补办手续。


　　第十五条　财政部门应保障各单位合法的用款需要。除对紧急情况下的用款需要随报随拨或先拨后办手续外，单位按季或分月报送的支出计划，必须保证用款单位用款周期之间的相互衔接。
　　财政部门对不符合规定用途的用款申请，有权予以否定。


　　第十六条　单位使用预算外资金款项，按国家和省的规定当由计划部门审批的，应报计划部门审查批准，财政部门据以拨款。


　　第十七条　银行对业经财政部门批准拨付的预算外资金款项，必须在三日内全额拨付。除法律、法规、规章另有规定外，禁止以任何理由压汇压票。
　　各单位在银行提取现金的，必须符合国家现金管理规定。

第四章　其他有关规定





　　第十八条　各单位预算外资金收入必须纳入本单位财务机构的管理，其他内设机构和非独立核算单位均不得管理此类资金，亦不准在银行设立帐户。已经管理和在银行开户的，必须在本办法施行之日起的一个月内，移交资金管理权和注销银行帐户。
　　预算外资金的财务管理，按财政部门规定执行。


　　第十九条　各级财政部门以及各单位，应根据工作需要，调整、充实预算外资金管理专职人员，保证此项工作的正常开展。


　　第二十条　禁止任何单位和个人非法干预预算外资金的收支管理活动。


　　第二十一条　各级预算外资金收支计划，应纳入同级综合财政计划，进行综合平衡。
　　各级的年度预算外资金收支计划和决算，由同级财政部门审核汇总，报本级人民政府批准后逐级上报。属省统收统支的项目，由省财政部门在进行上述工作中统筹处理。


　　第二十二条　财政部门对专户储存的预算外资金，在保证储户正常用款的前提下，可按财政部的规定进行短期融通，支持经济建设和社会事业的发展，但融通资金不得用于基本建设项目。


　　第二十三条　财政、物价、审计等部门应加强对各单位预算外资金收支项目、标准、提留比例和使用范围、开支标准的监督检查，凡不符合国家和省的规定的，应予制止、纠正。

第五章　奖励与处罚





　　第二十四条　对认真执行本办法，在预算外资金管理工作中做出显著成绩的单位和个人，可由主管部门、财政部门或乡（镇）以上人民政府给予表彰和奖励。


　　第二十五条　对有下列行为之一的，由有关执法部门依照适用法律、法规、规章的规定处理；法律、法规、规章尚无规定的，由财政部门按其行为标的额处以２０％以下罚款。已获非法收入的，予以没收。罚没款项可从其预算外资金中扣缴，亦可从其预算经费中扣减：
　　（一）不按本办法规定交存预算外资金收入的；
　　（二）擅自增设预算外资金项目，未经批准自行收费，或扩大收费范围，或提高收费标准，或提高提留比例的；
　　（三）擅自扩大预算外资金开支范围，滥发奖金、实物、补贴、津贴的；
　　（四）违反本办法第十七条、第十八条或第二十条规定，情节严重的；
　　（五）其他违反本办法规定，情节严重的。


　　第二十六条　财政部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或有关机关给予行政处分。


　　第二十七条　对独犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　依照本办法所获罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。


　　第二十九条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议和提起行政诉讼。

第六章　附则




　　第三十条　有关单项预算外资金的具体管理办法，由省财政厅依据本办法制定。


　　第三十一条　本办法应用中的有关问题，由省财政厅负责解释。


　　第三十二条　本办法自一九九四年二月一日起施行。本省各级关于预算外资金管理的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。


辽宁省人大常委会


鞍山市地热水资源管理条例
辽宁省人大常委会



（1998年8月28日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过；1998年9月25日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）


第一条 为加强地热水资源的统一管理，合理开发利用和保护地热水资源，充分发挥地热水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在我市行政区域内开发、利用、保护、管理及治理地热水资源的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 本条例所称地热水资源是指25℃以上的地下水。
第四条 开发、利用和保护地热水资源，应当在科学考察和调查评价的基础上，全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求实效，实行总量控制，计划用水，节约用水。
第五条 任何单位和个人都有保护地热水资源的义务和检举、控告破坏地热水资源行为的权力。
第六条 市水行政主管部门负责全市地热水资源的统一管理和保护工作。县（市）、区水行政主管部门参与所辖区域内地热水资源的日常管理和保护工作。市水行政主管部门的职责是：
（一）贯彻执行《中华人民共和国水法》和有关法律、法规及政策；（二）组织对地热水资源的综合考察及科学研究和调查评价；（三）会同有关部门编制开发利用和保护地热水资源的综合规划，规定地热水资源的使用范围，并报市政府批准；（四）合同有关部门制定地热水的长期供
求计划、限制开采计划和水量分配方案，对地热水实行统一调配；（五）实施取水许可制度和征收地热水资源费；（六）负责地热水的计划用水、节约用水及污水排放的管理工作；（七）负责地热水的动态观测；（八）协调和处理地热水的水事纠纷；（九）负责新建、更新改造地热水工程
的审核；（十）依照法律、法规的规定应当履行的其它职责。
第七条 建立地热水资源保护区。以各基点井为中心，半径3公里范围内为地热水资源保护区。汤岗子保护区以汤岗子理疗医院Ｔ4井为中心基点；千山倪家台保护区以千山温泉职工疗养院Ｎ2井为中心基点；东四方台西荒地保护区以Ｘ6并为中心基点；前营乡仙人嘴村保护区以Ｘ1
并为中心基点；哈达碑沟汤村保护区以Ｇ1井为中心基点。新发现并开发利用的地热水资源区，应当及时建立地热水资源保护区。
第八条 开发利用地热水资源实行统一规划。地热水资源的开发利用和保护的综合规划，由市水行政主管部门编制，报市人民政府批准。地热水资源的长期供求计划、限制开采计划和水量分配方案，由市水行政主管部门会同有关部门制定，经市计划主管部门审核后，报市政府批准。
第九条 市水行政主管部门应当采取有效措施，建立健全地热水观测系统，加强对地热水的水量、水位、水温、水质的监测。在保护区内开发、利用地热水资源的单位和个人，应当建立技术档案，并按季向市水行政主管部门上报有关资料。
第十条 凡新建、更新改造地热水工程，开发、利用地热水资源的单位和个人，按辖区向县（市）、区水行政主管部门提出申请，经其初步审查并签署意见后报市水行政主管部门审核，报请市人民政府批准。工程竣工后，由市水行政主管部门组织验收。
第十一条 开发、利用地热水资源，应当严格控制开采，保持采补平衡。兴建水工程或其它建设项目，导致地热水水量减少、水位下降、水温降低、水质变化的，建设单位应当采取补救措施或者予以补偿。在地热水资源保护区内，不得修建危害地热水资源的设施或者从事污染地热水资
源的活动。
第十二条 开发利用地热水资源，实行取水许可制度。凡开发利用地热水资源的单位和个人必须到市水行政主管部门办理取水许可证，取得取水许可证后，方可取水。取水许可的申请内容及审批程序按有关规定办理。
第十三条 开发利用地热水资源的单位和个人，应当在每年10月末以前向市水行政主管部门报送下年度用水计划。
第十四条 对开发利用地热水资源的单位和个人，征收地热水资源费。地热水资源费的征收，按有关规定办理。地热水资源费上缴市财政，作为地热水资源管理的专项资金。
第十五条 地热水资源费的使用，由市水行政主管部门会同有关部门编制年度财务计划，报市财政部门审批。地热水资源费主要用于下列支出：（一）地热水资源保护；（二）地热水资源的水源工程建设；（三）地热水资源基础工作和科学研究工作；（四）地热水资源日常管理。
第十六条 开发利用地热水资源的单位和个人，应当加强对取水设施的维修和管护，防止地热水资源跑、冒、滴、漏；应当在取水设施上安装计量设备，暂无计量设备的，按该设施最大能力计量。
第十七条 超计划用水的，对其超用部分按累进加价的办法征收地热水资源费。超计划用水量5％至10％的、10％以上至15％的、15％以上的，按地热水资源费标准分别增加1、3、5倍收费，超过20％以上的，禁止用水。
第十八条 拒交或者拖欠地热水资源费的，按月加收2％的滞纳金；情节严重的，市水行政主管部门可以查封其水源工程或者依法定程序申请人民法院强制执行。
第十九条 在保护区内，未经市水行政主管部门同意有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令其停止违法行为，限期排除妨碍或者采取其它补救措施。对非经营活动中的违法行为可以并处1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为可以并处5000元以下罚款。（一）兴建的
各类工程，对地热水水源有不利影响或者污染的；（二）破坏地热水工程设施的；（三）擅自打地热水井或者增大开采量的；（四）浪费和非正常使用地热水资源的；（五）拒绝现场检查或者提供假资料的；（六）其它危害地热水资源的行为。
第二十条 违反本条例取水、排水给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失；构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十一条 拒绝、阻碍地热水资源管理人员依法执行公务的单位和个人，违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关按规定处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十二条 本条例规定的罚款由处罚机关负责收缴，上缴市财政部门。并使用财政部门统一印制的罚没专用收据。
第二十三条 水行政主管部门的工作人员应当秉公办事、严格执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成经济损失的，承担民事赔偿责任；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向其上级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制
执行。
第二十五条 本条例自1998年11月1日起施行。



1998年9月25日