印发《关于贯彻〈关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知〉的若干意见》的通知
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印发《关于贯彻〈关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知〉的若干意见》的通知
建设部办公厅
印发《关于贯彻〈关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知〉的若干意见》的通知
建办标[2000]50号
各省、自治区、直辖市建委、有关计委，国务院有关部门：
我部《关于贯彻〈关于工程造价咨询机构与政府部门脱钩改制的通知〉若干意见》已经国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国建设部办公厅
二○○○年十二月四日
关于贯彻《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》的若干意见
为保证各地区、各部门建设主管部门和有关机构认真贯彻《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》（国办发[2000]51号）精神，按照我部《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》（建标[2000]208号以下简称《通知》）要求做好实施工作，经征得国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室同意，现提出如下贯彻意见：
一、关于各类工程造价咨询机构脱钩改制及规范管理的具体要求
凡政府部门及受政府委托行使行政管理职能的事业单位、社会团体和集团公司（以下简称上级主管部门）兴办或管理的工程造价咨询机构，均属于脱钩改制范围。
各类工程造价咨询机构脱钩改制及规范管理的具体要求：
（一）专营工程造价咨询机构
1、严格按照《通知》各项要求脱钩改制；
2、名称必须符合下述规定：
（1）属于合伙制的名称应为：属地名+商号+反映工程造价业务性质的字词+事务所；
（2）属于有限责任制的名称应为：属地名+商号+反映工程造价业务性质的字词+事务所有限责任公司
3、凡本次改制为合伙制或有限责任制的甲级工程造价咨询机构的注册资金暂按不得低于50万元，乙级工程造价咨询机构的注册资金暂按不得低于30万元执行；
4、合伙人或股东必须符合下述规定：
（1）属于合伙制的，合伙人必须具备造价工程师执业资格；
（2）属于有限责任制的，股东必须具备相关专业执业资格，其中具有造价工程师执业资格的人数不得低于股东总人数的70％，出资额不得低于注册资金总额的70％。
（二）具有工程造价咨询资质的工程咨询类机构（如：勘察设计、工程监理、招标代理和工程咨询公司等）
1、必须与政府部门及受政府委托行使行政管理职能和事业单位、社会团体和企业集团脱钩；
2、机构内应设有工程造价咨询业务部门；
3、工程造价咨询从业人员均应为工程造价咨询机构的专职人员；
4、机构总经济师（技术负责人）或内设工程造价咨询业务部门负责人应具有造价工程师执业资格。
（三）具有工程造价咨询资质的建设银行
1、属于地、市级及以下的建设银行的甲、乙级工程造价咨询资质一律予以注销；对已经具有工程造价咨询资质的省级建设银行，其资质予以保留；
2、保留工程造价咨询资质的建设银行应在规定时间内将工程造价咨询业务列入其营业范围，并应设有工程造价咨询业务部门；
3、工程造价咨询从业人员均应为专职人员。
（四）具有工程造价咨询资质的会计师事务所、评估事务所
1、从事工程造价咨询业务人员的档案必须在人才交流中心或政府人事部门认可的有关机构管理；
2、合伙人或股东中至少有一名及以上具有造价工程师执业资格，且内设工程造价咨询业务部门的负责人也应具有造价工程师执业资格。
上述（二）、（三）、（四）款从事工程造价咨询业务的机构，其名称可保持不变。
二、关于脱钩改制及申报材料的要求
（一）合伙制或有限责任制申报材料
1、脱钩单位与其上级主管部门或挂靠单位的脱钩协议；
2、上级主管部门对其脱钩改制方案的批复；
3、合伙人或股东协议书（附公证书）；
4、出资证明（会计师事务所验资报告）；
5、事务所（公司）章程（附公证书）；
6、合伙人或股东近两年的工程造价咨询业务清单；
7、合伙人或股东及从业人员简历、人事存档证明（离退休证明）和身份证复印件；
8、工商行政主管部门出具的事务所（公司）名称核准单；
9、资质变更申请报告。
（二）上述属规范管理的工程造价咨询机构均应按规范管理的具体要求，提供相应的申报材料及证明材料。
三、其它要求
（一）合伙制和有限责任制是今后工程造价咨询机构的目标模式。非专营类工程造价咨询机构中条件成熟的，可改为合伙制和有限责任制。
（二）各地区、各部门建设主管部门应在2000年12月15日前将所属的甲级工程造价咨询机构脱钩完成情况汇总后报建设部标准定额司；
（三）在脱钩改制期间，各地区、各部门一律不得审批或办理变更工程造价咨询机构资质；
（四）关于工程造价咨询机构脱钩改制及规范管理的实施与资质年检、造价工程师初始注册的衔接事宜，由中国建设工程造价管理协会负责解释。
昆明市人民政府关于对畜禽及其产品实施运输检疫的规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于对畜禽及其产品实施运输检疫的规定
（１９８９年６月１５日 昆政发〔１９８９〕１３５号）
为预防畜禽疫病的传播，维护社会公共卫生，保障人民身体健康，根据国务院颁布的《家畜家禽防疫条例》及省人民政府的实施办法，结合我市实际，制定本规定。
第一条 凡在昆明市行政辖区内从事畜禽及其产品运输的单位和个人，均应遵守本规定。
第二条 需要运输的畜禽及其产品，均应执行运输检疫制度。本市运输检疫工作，由市、县（区）畜禽检疫站按辖区范围分工负责，铁路运输由铁路兽医检疫站专职负责。
畜禽检疫管理部门可在交通要道、车站、码头和机场设置检疫站、点，公安等有关部门要协助提供工作条件。检疫人员上岗时，应佩带统一的检疫标志和经公安部门认可的交通运输检查标志。
第三条 本市大中型屠宰、加工、冷冻食品企业，具备检疫条件的，经市畜禽检疫主管部门审查后，可委托企业负责检疫，农业部门专管机构有权进行监督检查。
第四条 实施运输检疫的品种如下：
家畜家禽，实验动物，观赏动物和演艺动物。
动物产品为未经加工熟制的肉、脂肪、脏器、腌腊制品、血液、乳、毛、骨、角、蹄、种蛋、皮张、冷冻精液等。
第五条 检疫内容为：动物传染病以及农牧部门规定需要检疫的其他传染病（详见农牧渔业部《家畜家禽防疫条例实施细则》第三条《云南省〈家畜家禽防疫条例〉实施办法》第三条的规定）；包括人畜共患病、寄生虫病，以及对人体健康有危害的肉类等。
第六条 从外地运进我市的畜禽及其产品，须有检疫合格证明。无检疫合格证明或证明逾期的，由到达地的市、县（区）检疫机构进行补检并按规定收取检疫费。不合格的，不准进入本市或上市交易。
第七条 运往外地的畜禽及其产品，由货主持产地检疫证明或预防注射证明，在启运前三至五日间向当地畜禽检疫站报告，合格的，出具运输检疫合格证明；不合格的，按检疫工作的有关规定处理；证件逾期或证件不符的，就地进行补检。
第八条 运输途中发现畜禽及其产品染疫，或畜禽大批死亡时，押运人员应及时向车、船或飞机负责人报告，就地或到指定地点接受当地畜禽检疫部门的监督处理。严禁押运人员将染疫或死亡的畜禽及其产品在途中出售、屠宰或随意丢弃。
第九条 畜禽及其产品运抵目的地后，货主应通知当地检疫机构进行验证检查或检疫处理。
第十条 对过境运输的畜禽及其产品，由当地检疫部门负责验证、查物。对不符合规定的，按下列办法处理：
１、证件逾期或证物不符的，在实行重检并出具检疫证明后，处以罚款。
２、无证启运的，中止运输实行补检后再启运。补检的费用加倍收取。
３、伪造或涂改证件、畜禽及其产品染疫的，应中止运输，由当地防疫检疫机构处理。
第十一条 进出口畜禽及其产品的检疫，由昆明动植物检疫所负责，检疫结果应通报昆明市家畜家禽检疫站。
第十二条 禁止任何单位或个人到传染病疫区采购、运输畜禽及其产品。
第十三条 承运畜禽及其产品的运输单位或个人，应凭省铁路兽医检疫站或昆明市县（区）以上家畜家禽检疫站出具的运输检疫证明，方能办理承运。对运输工具，在装前和卸后应进行清洗消毒，并对污物作无害化处理。
第十四条 对违反本办法的单位负责人和直接责任者，检疫机构可视情节轻重给予下列处罚：
１、警告、限期改进；
２、通报批评；
３、责令停业整顿；
４、没收非法所得，责令赔偿损失；
５、处以十元以上、二千元以下罚款；
６、扣押、没收、销毁和责令追回违禁畜禽及其产品；
７、吊销兽医合格证。
以上各项处罚可单独或合并使用。没收的财物和罚款收入，按有关规定处理。
第十五条 违反本规定，造成人员染病死亡，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十六条 违反本规定造成他人经济损失的，应负经济赔偿责任。
第十七条 妨碍检疫工作人员执行公务，违反《治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书次日起十五日内，向检疫部门的上级行政管理机关申请复议。逾期不申请复议又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的检疫管理部门请公安机关协助执行。
当事人对行政处罚决定不服的，也可以按规定向当地人民法院起诉。
第十九条 检疫管理工作人员违反本办法的，由其单位或上级主管部门视情节轻重予以处理。
第二十条 本办法由昆明市农业局组织实施并负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
昆明市农业局
一九八九年六月五日
商务部关于加强管理直销企业从事直销活动有关问题的通知
商务部
商务部关于加强管理直销企业从事直销活动有关问题的通知
商建发[2006]115号
2006-08-08
为贯彻实施《直销管理条例》（以下称《条例》）、《禁止传销条例》，规范直销行为，维护消费者合法权益和社会公共利益，现就加强对直销企业从事直销活动管理的有关事项通知如下：
一、企业申请直销经营许可时，应提交其在拟从事直销地区的服务网点方案。服务网点方案所在地区的区/县级（含县级，下同）以上商务主管部门，根据《条例》及商务部相关规定对服务网点方案进行核查，予以认可的，向省级商务主管部门出具书面认可函。省级商务主管部门向商务部转报企业申报材料时，须同时出具对服务网点方案符合《条例》及相关规定的确认函。
二、依法取得直销经营许可的直销企业（以下称直销企业）应于批准文件下发之日起6个月内，按其上报并经核准 的服务网点方案完成服务网点的设立；相关省（自治区、直辖市）商务主管部门应会同服务网点所在地的区/县商务主管部门对在该省（自治区、直辖市）内已设立的服务网点进行核查，并将全省（自治区、直辖市）核查结果一次性报商务部备案。直销企业不得在未完成核查和备案前开展直销活动。
三、直销企业应严格按照《条例》及相关规定依法开展直销培训活动。企业在开展培训和直销活动前，应将本企业直销培训员名单报商务部备案，待商务部在直销行业管理信息系统公布后，企业方可招募人员并对被招募人员进行培训、考试。企业如有违反，暂停直销经营许可；情节严重的，商务部吊销其直销经营许可证。
四、直销企业培训员应严格按照《条例》及相关规定依法从事直销培训。如有违反，商务部撤销该培训员备案，企业收回直销培训员证，该培训员不得从事培训活动；情节严重的，商务部吊销直销企业的直销经营许可证。
五、企业在申报直销经营许可过程中，如处于民事诉讼（仲裁）之中，司法（仲裁）机关审理（仲裁）结果可能导致股权、资产、保证金发生变化，或缴存的保证金已被司法机关冻结，商务部将终止受理企业的申报。
六、直销企业擅自动用保证金，或未按规定调整保证金，或缴存的保证金被司法机关冻结，暂停直销经营许可；经告知拒不改正的，商务部吊销其直销经营许可证。
七、直销企业应严格按照《条例》及相关规定，真实、准确、完整地向社会公众披露相关信息，并向商务部、工商总局报备。严禁直销企业高调炒作，误导消费者。如有违反，暂停直销经营许可；经告知拒不改正的，商务部吊销其直销经营许可证。
八、直销企业的投资者、股权、注册资本、直销员计酬制度、市场计划报告书等事项发生变更，须符合《条例》规定，并报商务部批准。对不再符合直销经营条件的，商务部吊销其直销经营许可证。
