加强金融机构依法收贷、清收不良资产的法律指导意见

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辽宁省人大常委会


鞍山市实施《中华人民共和国农业技术推广法》规定
辽宁省人大常委会


（1996年5月30日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


第一条 为了加强农业技术推广工作，促进农业科研成果和实用技术尽快用于农业生产，保障农业的持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《推广法》）、《辽宁省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》（以下简称《实施办法》），以及有关法律
、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域内各级人民政府和有关农业（指农业、林业、畜牧、渔业、水利、农机、农经管理等，下同）技术推广工作的单位和个人。
第三条 各级人民政府必须加强对农业技术推广工作的领导，组织和协调农业、科技、教育、人事、计划、财政、税务、工商等行政部门和银行、供销社、科研、学校、科协等有关单位，采取有力措施，保障和支持农业技术推广事业的发展。
第四条 市、县（含海城市、千山区，下同）人民政府农业技术推广行政主管部门，在同级人民政府的领导下负责本行政区域内的农业技术推广工作。市、县人民政府科技行政部门对农业技术推广工作进行指导。
乡（镇，下同）人民政府负责本乡区域内农业技术推广工作。市、县、乡农业技术推广机构负责农业技术推广的日常工作。
第五条 市、县农业技术推广机构是在同级人民政府农业技术推广行政主管部门领导下的事业单位，业务上接受上一级农业技术推广机构的指导。
乡农业技术推广机构是国家推广农业技术的基层事业单位。
第六条 乡农业技术推广机构受县级农业技术推广行政主管部门和乡级人民政府的双重领导。
县农业技术推广行政主管部门主管乡农业技术推广机构负责人的任免、人员编制、在编人员调动、农业技术职称的评定与考核、农业技术推广项目审定与经费管理、农业技术推广年度计划和中长期农业技术推广规划与组织实施，以及有关执法与技术监督的领导工作。乡人民政府负责为
农业技术推广工作的正常开展提供必要的工作和生活条件，加强对农业技术推广人员的思想、政治领导。
第七条 农业技术推广机构的主要职责包括：
（一）参与制订本辖区内农业技术推广、科技开发及科技承包的计划并组织实施；
（二）培训专业技术干部及组织农业技术的专业培训；
（三）提供农业技术、信息、流通等服务；
（四）引进农业新技术、新品种，建立试验、示范基地并开展工作；
（五）指导下级农业技术推广机构、农技服务组织、群众性农业科学技术组织、农民技术员、农村科技示范户的农业技术推广活动。
第八条 乡级农业技术推广机构的编制标准，按有关规定执行，编制核定后任何单位不准侵占和挪用。
农业技术推广机构的在编人员，应具有中专以上有关学历，无专业学历的，必须是从事农业技术工作十年以上，并通过培训达到中专水平以上的人员。
在乡农业技术推广机构工作的在编科技人员属于国家技术干部。
第九条 任何单位和个人，不得随意抽调农业技术推广机构的技术人员从事与本职无关的工作。除应付突发性紧急事件外，抽调农业技术推广机构的技术人员参加与本职无关的临时性中心工作，必须经县以上农业技术推广行政主管部门批准。从事农业技术推广工作的科技人员，每年要
保证有15天以上的脱产学习时间，按专业进行技术培训，更新知识，提高业务水平。
第十条 在乡级农业技术推广机构从事农业技术推广工作的专业技术人员，可享受下列待遇：
（一）工资标准和医疗费等福利待遇按国家及当地有关规定就高执行；
（二）工资可根据其业绩向上浮动一级，凡在基层工作年满八年，浮动工资可转为固定工资，并再行向上浮动一级；
（三）到乡农业技术推广机构从事农业技术推广工作的大中专毕业生其户口和粮食关系可落在县，其人事、工资关系及档案可保留在县农业技术推广中心等部门；
（四）符合下列条件之一的，其配偶及未成年子女是农业户口的可予办理农转非：
1、在基层工作满五年的本科毕业生；
2、具有中级以上专业技术职务，工龄在十五年以上；
3、获省、市人民政府授予的劳动模范、先进工作者称号及获省部级以上科技三等奖、工龄在十五年以上；
（五）国家规定的其他待遇。
第十一条 乡级农业技术推广机构人员的工资及其办公、福利费用，每年列入县级财政预算，按核定的编制给予保证，按月足额拨付，任何单位和个人不得截留、挪用和扣减。
第十二条 市、县、乡财政应有计划的每年安排一定资金，用于农业技术推广机构的基本建设，配备必要的仪器、教学设备及交通工具等。逐步改善农业技术推广机构的工作条件和推广手段。
乡农业技术推广站的试验、示范基地每个乡不得少于三十亩。
各级农业技术推广机构和所属单位的财产，任何单位和个人不准侵占。乡级农业技术推广机构及所属单位的财产，由该机构负责使用和管理，由县农业技术推广行政主管部门和乡人民政府负责监督。
第十三条 农业技术推广项目（或工程）的确定，由农业技术推广机构或项目承担单位提出建议书，经农业技术推广行政主管部门和科技行政部门组织有关专家进行论证、审定，最后由组织审定单位按各自职责立项并列入农业生产年度计划和科技发展计划。
第十四条 市、县、乡政府应设立农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。
专项资金来源：（一）上级财政专项拨款；（二）市、县、乡财政根据推广项目当年优先安排支农资金；（三）从上年度农业发展基金中提取5％；（四）从上年度农业特产税中提取6％。
专项资金由各级政府财政部门筹集，纳入财政预算，并由财政部门直接拨付给经论证确定的农业技术推广项目的主持单位，签定资金使用责任状，保证专款专用，接受财政部门检查、监督。
第十五条 农业技术推广机构根据有关规定可以开展技术经营服务。可以经营化肥、农药、农膜、种子等农用生产资料，但是不准以任何理由或借口承包给个人。
农业技术推广机构开展技物结合的技术经营服务，按国家规定享受减免税待遇和银行优惠贷款。各级财政部门在支农周转金中要安排一定数额给予支持。经营服务中所得的合法收入，主要用于推广事业和改善科技人员工作和生活条件，任何单位和部门不得平调、挪用、侵占或抵顶财政
拨款。
第十六条 在农业技术推广工作中，有下列成绩之一的单位和个人，由各级人民政府或农业技术推广行政主管部门给予表彰和奖励。
（一）认真贯彻执行《推广法》、《实施办法》和本规定，在推进农业生产和农村经济发展中成绩显著的；
（二）推广农业科学技术成果，提高单位面积产量或年增长量，经济效益、社会效益、生态效益显著的；
（三）在农业技术推广管理工作中贡献突出的；
（四）普及农业科学知识、培养技术推广人才、提高劳动者技能，成绩显著的；
（五）有其它突出贡献的。
第十七条 对违反本规定有下列行为之一的，由上一级人民政府或农业技术推广行政主管部门，责令限期改正或采取相应行政措施；对直接责任人员或单位负责人由所在单位或上级有关机关给予行政处分；造成经济损失的，应当依法赔偿。
（一）凭借职权或者其它手段妨碍农业技术推广工作的；
（二）侵占、挪用农业技术推广机构编制的；
（三）安排不具备条件的人员占据农业技术推广机构编制的；
（四）截留、挪用、扣减农业技术推广机构人员工资及其办公、福利费用的；
（五）侵占、挪用、截留农业技术推广机构基本建设资金、农业技术推广专项资金的；
（六）对农业技术推广机构经营服务中所得的合法收入，进行平调、挪用、侵占或抵顶财政拨款的；
（七）侵占、挪用、平调农业技术推广机构办公场所、试验基地、生产资料和其它财产的；
（八）未经批准长期抽调农业技术推广机构技术人员从事非突发应急性与本职无关工作的。
第十八条 对在本地未经试验、示范和审定及审定不合格的农业新技术、新品种进行商业性活动和组织推广的，由农业技术推广行政主管部门给予警告并责令停止商业性活动和推广行为、没收其非法所得；给农业生产造成损失的，应当依法赔偿，并对单位负责人或直接责任人员给予行
政处分。
对在推广和经营活动中弄虚作假，推销假、冒、伪、劣产品，给农业生产造成损失的，必须赔偿经济损失，并由农业技术推广行政主管部门会同工商行政管理、技术监督部门分别依照有关法律、法规予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 本规定实施中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起施行。



1996年7月28日
中国证券监督管理委员会


创业板专家咨询委员会工作规则（试行）

证监会公告[2011]25号


　　　　 现公布《创业板专家咨询委员会工作规则（试行）》，自2011年10月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中国证券监督管理委员会　

　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一一年九月十九日


创业板专家咨询委员会工作规则（试行）

第一条 为了进一步发挥创业板市场对国家经济结构转型的支持作用，强化创业板市场对战略性新兴产业的支持和引导，深入做好创业板发行审核工作，中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）研究决定设立创业板专家咨询委员会（以下简称咨询委）。为了加强和规范咨询委的工作，制定本规则。
第二条 咨询委在中国证监会的领导下承担咨询工作和其他相关工作，中国证监会创业板发行审核职能部门（以下简称发行审核职能部门）负责咨询委的日常管理及对咨询委委员的考核和监督。
第三条 咨询委委员由中国证监会外的有关专家组成，由中国证监会聘任。咨询委委员为15名，每届任期3年，可以连任。
第四条 咨询委委员应符合以下条件：
（一）坚持原则，公正廉洁，严格遵守国家法律、行政法规和规章，没有因违法违规受到刑事处罚，近5年没有因违法违规受到行政处罚；
（二）在所处领域从事科学技术研究开发和产业化及科技管理等方面的专家，遵守职业道德，具有较高的科研诚信水平；
（三）对所处行业的整体情况，包括国家产业政策、技术发展方向、技术应用前景、产业竞争状况和发展方向等有广泛的了解，有较为深厚的专业背景且目前仍从事与该行业有关的工作；
（四）本人愿意且有一定时间参加咨询委相关活动。
第五条 咨询委委员无故多次不参加咨询委工作、本人提出辞职申请或中国证监会认为不适合继续担任咨询委委员的，中国证监会可予以解聘。
第六条 咨询委是非常设机构。发行审核职能部门在受理和审核企业申请首次公开发行股票并在创业板上市过程中，认为有必要向咨询委咨询的，可以通过相应程序向咨询委委员进行咨询。
在企业申请受理阶段，如果发行审核职能部门认为发行申请人是否符合创业板定位需进一步论证，有必要征求专家意见，可以向咨询委进行咨询；在已受理企业的审核阶段，如果发行审核职能部门认为发行申请人所在行业、产业、技术或其他相关方面的问题有必要征求专家意见，可以向咨询委进行咨询。
第七条 根据所咨询问题涉及的领域，发行审核职能部门确定咨询委委员名单并进行联系。咨询委委员可以通过会议咨询、书面咨询、电话咨询、当面沟通等方式提供个人咨询意见。发行审核职能部门应当根据咨询方式，向咨询委委员提供必要的咨询材料。
第八条 咨询委委员结合自身专长和所从事的工作，以个人身份独立、客观、公正地提供咨询意见，有关意见应该观点明确，有较为充分的理由和依据。
第九条 在提供咨询意见的过程中，咨询委委员如认为提供的资料不充分，可以向发行审核职能部门提出，由其予以补充。
第十条 对所咨询的问题，如果咨询委委员认为无法给出咨询意见，可以建议向咨询委以外的专家进行咨询，发行审核职能部门根据实际情况决定是否向咨询委以外的专家进行咨询。
第十一条 咨询委委员在发表咨询意见时应当遵守下列规定：
（一）保守国家秘密和可能涉及的商业秘密；
（二）不向第三方和外界泄露咨询问题、咨询意见和其他有关情况；
（三）不得直接或间接接受咨询问题涉及的发行申请人及相关单位和个人所提供的资金、物品等馈赠和其他利益，不得私下与发行申请人及相关单位和个人进行接触；
（四）在咨询过程中如果存在其他可能影响公正履行职责的情形，应提出回避。
第十二条 发行审核职能部门应及时将咨询委委员的咨询意见反馈给有关审核人员或创业板发行审核委员会委员，供其在审核过程中参考。
第十三条 对咨询委委员的咨询意见，咨询委委员、中国证监会相关工作人员负有保密义务，不能向外界透露咨询意见。
第十四条 咨询委委员应当持续跟踪与所从事行业有关的国家战略性新兴产业总体发展状况，根据发行审核职能部门的需求提供有关报告并给予解读，增强资本市场支持国家战略性新兴产业和其他高新技术产业发展的针对性。
第十五条 咨询委委员可以通过讲座、专业培训、研讨等多种形式，向发行审核职能部门工作人员和创业板发行审核委员会委员介绍战略性新兴产业和其他高新技术领域的相关知识和发展状况，提升有关人员的专业素养和审核水平。
第十六条 咨询委每年至少召开一次咨询委全体会议。咨询委全体会议将总结咨询委相关工作，提出未来工作的意见和建议。
第十七条 咨询委可以与中国证监会相关人员共同参与国家战略性新兴产业有关的行业活动和宏观研讨，增强中国证监会与科技界的交流和沟通，为我国资本市场发展和创业板市场建设建言献策。
第十八条 发行审核职能部门应及时向咨询委委员通报创业板发行审核情况和创业板市场建设情况。
第十九条 本规则自2011年10月1日起施行。