济南市食品工业行业管理规定
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济南市食品工业行业管理规定
山东省济南市人民政府
济南市食品工业行业管理规定
济南市人民政府
第一条 为加强食品工业的行业管理，促进本市食品工业健康发展，满足人民生活的需要，保证人民身体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内食品工业行业管理适用本规定。
第三条 市经济委员会是本市食品工业行业的主管部门。
县（市）、区经济综合管理部门按照职责分工负责本辖区食品工业的行业管理。
卫生、工商、技术监督等部门应当按照各自职责做好食品工业生产监督管理工作。
食品工业企业的主管部门在业务上接受市食品工业行业主管部门的指导和监督。
第四条 本规定所称食品工业企业，是指具有一定生产规模、实行工业化生产的食品加工、制造企业。
第五条 市食品工业行业主管部门应当履行以下职责：
（一）以市场为导向，对食品工业实施宏观调控，推进食品工业产业结构调整，培育经济增长点；
（二）根据国家产业政策，定期公布国家重点鼓励发展的产品目录和淘汰、限制落后生产能力的产品目录；
（三）支持和促进食品科研单位和食品工业企业加强对食品科技开发项目、技术攻关项目的科研投入与推广应用。
第六条 本市鼓励食品科研单位和大专院校面向市场与食品工业企业建立各种经济技术协作关系。
第七条 食品工业企业研究开发新产品、新技术、新工艺可以享受国家和省、市有关优惠政策，对其中取得显著社会效益和经济效益的，由市政府给予表彰奖励。
第八条 本市实行食品工业生产许可制度。法律、法规另有规定的，从其规定。
第九条 开办食品工业企业或者新建、改建、扩建食品工业生产项目应当向企业所在地食品工业行业管理部门提交书面申请和有关资料。
县（市）、区食品工业行业管理部门应当自接到申请和有关资料之日起七日内提出初步审查意见，并将书面申请和有关资料一并报送市食品工业行业主管部门审批。
市食品工业行业主管部门应当自接到申请和有关资料之日起十五日内作出审查结论，对符合国家产业政策的，应当予以批准；对生产方式落后、环境污染严重、原材料和能源消耗高的，不予批准。
第十条 食品工业企业应当在产品正式投产前，将所产产品送县级以上法定食品质量监督检验机构检验，经检验合格后，持食品卫生许可证、营业执照、产品检验合格证等相关证件，到市食品工业行业主管部门办理《济南市食品工业生产许可证》。
市食品工业行业主管部门对取得《济南市食品生产许可证》的食品工业企业应当予以公告。
第十一条 《济南市食品工业生产许可证》有效期为三年，每年审验一次。具体审验方法和标准由市经济委员会另行制定。
已取得《济南市食品工业生产许可证》的企业，应当在许可证有效期满前三个月内提出换证申请，经企业所在地食品工业行业管理部门复查合格后，由市食品工业行业主管部门更换许可证。
未按规定申请审验或者换证以及经审验不合格的，由市食品工业行业主管部门收缴其《济南市食品工业生产许可证》，并予以公告。
第十二条 食品工业企业应当建立完善的生产经营、技术、质量、卫生等管理制度，并配备专门的食品卫生和产品质量检验人员。
第十三条 食品工业企业应当严格按照产品标准组织生产；无国家标准或者行业标准的，必须制定企业标准并到技术质量监督部门备案后方可生产。每批产品必须经检验合格后方可出厂，并应当接受卫生检验部门和技术质量监督部门的抽样检测。
第十四条 预包装食品必须执行《食品标签通用标准》或者其它专业标签标准，食品标签上应当印有本企业的《济南市食品工业生产许可证》编号。
第十五条 食品工业企业应当按照有关规定向食品生产行业管理部门报送有关生产经营报表。
第十六条 食品工业企业不得有以下行为：
（一）未经注册商标所有人许可，在同一种食品或者类似食品上使用与其注册商标相同或者近似的商标；
（二）伪造或者冒用他人生产许可证编号、商品条码、名优标志、厂名或者厂址；
（三）标明的指标与实际不符；
（四）掺杂使假、以假充真、以次充好或者以陈充新；
（五）包装物有毒有害；
（六）销售过期或者变质食品；
（七）未注明或者虚假标注生产日期和保质期；
（八）标签上无中文标识；
（九）不正当诱导消费行为；
（十）违反有关法律法规规定的其他行为。
第十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上食品工业行业管理部门按照以下规定予以处罚：
（一）未取得《济南市食品工业生产许可证》从事食品工业生产的，责令其限期补办；逾期仍未办理的，处以五千元以上三万元以下的罚款。
（二）食品标签上未印有本企业《济南市食品工业生产许可证》编号的，责令其限期改正，并处以五百元以上二千元以下的罚款。
第十八条 违反本规定，应当由卫生、工商、技术监督等部门执行处罚的，由有关部门依法予以处罚。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 食品工业行业管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定发布前，依照本规定应当办理而未办理《济南市食品工业生产许可证》的企业，应当自本规定发布之日起三个月内，依照本规定办理《济南市食品工业生产许可证》。
第二十二条 本规定具体实施中的问题由济南市经济委员会负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1999年4月20日
海口市人民政府关于印发海口市安全生产责任目标考核奖励办法的通知
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于印发海口市安全生产责任目标考核奖励办法的通知
海府〔2007〕52号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市安全生产责任目标考核奖励办法》已经2007年6月6日十四届市政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年七月四日
海口市安全生产责任目标考核奖励办法
第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针，建立考核奖励机制，进一步推进安全生产责任目标工作，促进我市安全生产形势的稳定好转，制定本办法。
第二条 根据海口市《安全生产工作责任目标考核办法》的规定，市安全生产委员会办公室《以下简称安委办》负责对各区、市政府各有关职能部门安全生产责任目标工作的考核奖励工作。
第三条 考核坚持客观、公正、公开、公平的原则。
第四条 考核结果是评定安全生产责任目标工作成效和奖励的依据。
第五条 考核方式。实行年度考核。每年一季度对各单位上一年度的安全生产责任目标落实情况进行考核。
第六条 考核内容。按照《市政府办公厅关于进一步强化各区政府及各职能部门安全生产监督管理责任的意见》（海府办[2006]227号）的要求，考核各区、各有关职能部门履行职责情况和年度签定安全生产工作目标责任书中确定的各项职责和各项安全生产指标完成情况。
第七条 考核程序。市政府组成市年度安全生产责任目标工作考核领导小组，按照《海口市安全生产工作责任目标考核办法》确定的考核原则和考核内容对各区、市政府各有关职能部门安全生产工作进行考核。
（一）自评。各单位按照考核标准和指标要求进行自查自评，并向市考核工作组提交自我考评报告，填报《海口市年度安全生产责任目标考评表》。
（二）初评。由考核工作组在各单位自评基础上进行现场或书面考核，确定考核得分。
（三）综合评定。市安全生产责任目标考核领导小组根据考核组考核得分情况进行综合考评排序，提出奖励名单报市政府审定。
第八条 考核奖励金。奖金总额为50万元，资金来源由市政府负责统筹安排，纳入年度市财政预算内，由财政、监察、安监等部门监管奖励获奖单位和个人。
第九条 奖励名额及标准。
凡在年度安全生产工作责任目标考核中获得优良成绩以上的单位，按照得分高低排列顺序奖励前12名。先进个人原则上从优秀等级中按比例产生，特殊情况由市安委办提名，市安委会审查后，报市政府批准。
一、先进单位：奖励分三个等级，一等奖、二等奖、三等奖，其中一等奖二名（指定区政府一名）；二等奖四名，三等奖六名。由市政府授予“海口市安全生产先进单位”荣誉称号。
被评为一等奖的区政府、负有安全生产监督管理职责的部门、行业主管部门，奖金分别为10万元、5万元、3万元。奖给区委书记、区长、分管副区长各8000元；负有安全生产监督管理职责的部门奖给局长、分管副局长各5000元；行业主管部门奖给局长、分管副局长各3000元；区安监局长5000元。
被评为二等奖的区政府、负有安全生产监督管理职责的部门、行业主管部门，奖金分别为5万元、3万元、2万元。奖给区委书记、区长、分管副区长各6000元；负有安全生产监督管理职责的部门奖给局长、分管副局长各3000元；行业主管部门奖给局长、分管副局长各2000元；区安监局长4000元。
被评为三等奖的区政府、负有安全生产监督管理职责的部门、行业主管部门，奖金分别为3万元、2万元、1万元。奖给区委书记、区长、分管副区长各3000元；负有安全生产监督管理职责的部门奖给局长、分管副局长各2000元；行业主管部门奖给局长、分管副局长各1000元；区安监局长2000元。
获奖单位的剩余部分奖金奖给安全生产监督部门和个人，安全生产联络员奖励1000元。
二、先进个人：先进个人名额30人（含区政府各有关部门及乡镇先进个人），由市政府授予“海口市安全生产工作先进个人”荣誉称号，每人颁发奖金1000元。
第十条 考核结果发布。海口市安全生产委员会办公室每年初通过新闻媒体、政府公告、新闻网站、简报等形式，发布上一年度安全生产责任目标考评工作发布考核结果。
第十一条 处罚。按照国家、省、市有关规定执行。
第十二条 本办法由海口市安全生产委员会办公室负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起执行。
关于国营小型商业企业转为集体所有制或个人租赁经营有关财务问题的规定
财政部
关于国营小型商业企业转为集体所有制或个人租赁经营有关财务问题的规定
1985年5月15日，财政部
为了贯彻执行国务院批转商业部《关于当前城市商业体制改革若干问题的报告》的通知和国务院批转的《国营企业第二步利改税试行办法》，现对国营小型商业企业转为集体所有制或个人租赁经营的有关财务问题，规定如下。
一、固定资产的转让
企业原有的固定资产（包括出租和联营投资的国家固定资产），都要根据所处的地段和固定资产的质量、结构、新旧程度，按现值重新作价移交。实际移交价值与固定资产帐面净值的差额，做增、减固定资金处理。
二、流动资产的转让
1．库存商品（包括库存、在途加工产品及材料）按帐面购进价格和按现行财务会计制度规定应分摊的费用计价移交。对个别长期积压、残损变质的有严重问题的商品，经主管部门和同级财政、税务部门审查同意，可适当折价移交，其损失作冲减国家流动资金处理。
2．低值易耗品、包装物、物料用品等，应按帐面净值计价移交。库存现金经核实无误后，按帐面金额移交。
3．未决损益，应摊未摊，应提未提的各项费用和基金等，原则上要在交接前由移交单位清理摊提完毕。
4．银行存款，专项存款，经核实无误后，按帐面金额移交。
5．转为集体所有制或租赁经营的独立核算单位，占用的国家流动资金，经核实后，按帐面金额全部划转；非独立核算单位自有资金的划转，按其上级单位自有流动资金占全部流动资金的比例划转。贷款的划转，按银行规定办理。
三、债权债务的移交
1．企业内部原有的债权债务，如预提、待摊费用，职工欠款等，经核实后按帐面移交。
2．对企业外部的债权债务，移交前与财税部门有直接缴拨款关系的企业，其债权债务经核实后，按帐面金额全部移交，由接收单位负责清偿或收回；与财税部门没有直接缴拨款关系的，除应收未收或应交未交财税部门的款项外，其他债权债务经核实后，按帐面金额移交，由接收单位负责清偿或收回。
3．确实无法收回的呆帐、坏帐，应按审批权限，在移交前核销，作财产损失处理。
四、资金占用费、租赁费、偿还金的处理
1．企业使用的固定资产和流动资产，一律实行计价交接。由接收企业负责维修、更新、保管。租赁经营的企业使用国家流动资金、固定资金、已提未用的更新改造资金和大修理基金、作为占用国家资金处理。转为集体所有制企业的流动资金、固定资金、已提未用的更新改造资金和大修理基金，作为应偿还国家资金处理。
租赁经营的企业，按合同规定期满向国家交还各项财产时，也按本文有关规定进行交接。国家资金不足部分，由租赁经营企业补齐，多余部分，由租赁经营企业自行处理，也可有偿移交给国营企业。
2．租赁经营的企业占用的国家资金，属国家所有，由企业使用，向国家交纳租赁费。转为集体所有制的企业，占用的国家资金，属企业所有，实行分期偿还，尚未偿还的资金，向国家交纳资金占用费。
3．转为集体所有制或租赁经营企业使用国家的固定资产，由企业按规定提取折旧基金，用于企业固定资产的更新改造。
4．转为集体所有制企业的资金偿还期，国家流动资金一般不超过三年；固定资金、更新改造资金和大修理基金一般不超过五年。企业用税后利润和吸收的股金归还偿还金。偿还期间占用国家的资金，按银行贷款利率，用税后利润向财政交纳资金占用费。租赁经营企业用税后利润向财政交纳租赁费。租赁费由企业主管部门和同级财政部门共同核定。
5．转为集体所有制企业交纳的国家资金偿还金和资金占用费，租赁经营企业交纳的租赁费，一律以“国营小型企业转让收入”科目上交财政。
五、转为集体所有制企业或租赁经营企业要同企业主管部门或出租单位签订合同或协议书，明确财产的归属和应承担的责任、资金偿还期限、资金占用费和租赁费标准和交纳方式等内容。（注解：一九八六年五月三十日国务院批转的国家体改委、商业部、财政部、国务院经济技术社会发展研究中心《关于一九八六年商业体制改革几个问题报告》规定：从一九八六年一月一日起，转为集体所有制的小型商业企业在偿还期间免交占用费，偿还年限不作统一规定，由各地根据企业的偿还能力自定；租赁经营的小型商业企业应交纳的租赁费改由税前列支；转制和租赁经营的企业交纳的偿还金、租赁费一律交给商业主管部门，用于商业网点建设。）
六、转为集体所有制企业或租赁经营企业，都要建立健全会计核算制度。转为集体所有制或租赁经营企业、自交接之日起，执行集体企业财务会计制度，按期单独向企业主管单位、财税部门报送会计报表。
