国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度请示的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 15:22:33 浏览:9842
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国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度请示的通知
国务院
国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度请示的通知
1990年3月20日，国务院
国务院同意国家工商行政管理局《关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
推行经济合同示范文本制度，是贯彻执行《中华人民共和国经济合同法》、提高经济合同履约率、整顿流通秩序的一项重要措施。各级人民政府、国务院各有关部门要积极协助、配合工商行政管理机关做好经济合同示范文本的制订、印制、分发领取和管理工作，广泛开展学习、宣传和教育，注意总结经验，不断完善，并及时将有关情况告国家工商行政管理局。
关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度的请示
《中华人民共和国经济合同法》自1982年实施以来，经济合同在我国城乡经济生活中得到了广泛应用。近几年全国每年签订的书面经济合同约在七万份以上，经济合同制度在我国社会主义有计划的商品经济中正在发挥愈来愈重要的作用。但是，多年来的实践也暴露出签订经济合同中存在的一些问题，主要是一些当事人签订的经济合同不规范，条款不完备，漏洞、问题较多，给经济合同履行带来很大困难。其结果不仅影响了经济合同的履约率，而且还导致合同纠纷增多，解决经济纠纷的难度增大。
造成上述问题的原因很多，其中很重要的一点，就是对经济合同文本缺乏规范的、有效的指导和管理。近几年来，一些省市的合同管理机关采取了制定统一合同文本，指导当事人正确签订经济合同的做法，收到了积极的效果。据调查，统一经济合同文本，不仅强化了经济合同管理，而且受到了经济合同当事人的普遍欢迎。为了进一步贯彻治理整顿和深化改革的方针，完善经济合同制度，规范合同各方当事人的行为，维护正常的经济秩序，我们建议，在全国逐步推行经济合同示范文本制度，即：对各类经济合同的主要条款、式样等制订出规范的、指导性的文本，在全国范围内积极提倡、宣传，逐步引导当事人在签订经济合同时采用，以实现经济合同签订的规范化。我们认为，推行这一制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律和法规，使经济合同的签订规范，避免缺款少项和当事人意思表示不真实、不确切，防止出现显失公平和违法条款；另一方
面便于合同管理机关加强监督检查，有利于合同仲裁机关和人民法院及时解决合同纠纷，保护当事人的合法权益，保障国家和社会公共利益。
在全国逐步推行经济合同示范文本制度，是贯彻《中华人民共和国经济合同法》、完善经济合同管理的一项重要措施，是一件关系到广大企业及各类经济活动当事人的大事，务求慎重、稳妥。因此，自1986年以来，我们根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法规的规定，从调查研究着手，先后设计出几种合同文本，拟订实施办法和方案，并征求有关业务主管部门和地方工商行政管理机关的意见，经修改、充实后，现已初步形成一套经济合同示范文本和管理办法草案。其他有关的准备工作也要进行当中。逐步推行经济合同示范文本制度的条件已初步具备，适时开展这项工作是可行的。为此，我们建议：
一、统一经济合同示范文本的制订。国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理机关，作为管理经济合同的职能部门，归口负责经济合同示范文本的管理工作，按照统一领导、分工负责的原则，制订各类经济合同示范文本。具体分工如下：
1、购销合同、建设工程承包合同、加工承揽合同、财产租赁合同、仓储保管合同的示范文本，由国家工商行政管理局商国务院有关业务主管部门制订。
2、借款合同、财产保险合同、货物运输合同和供用电、水、热、气等合同的示范文本，由国务院各有关业务主管部门根据《中华人民共和国经济合同法》及其有关法规的规定，分别制订，报国家工商行政管理局备案。其中，属于标准格式合同（即合同当事人的权利义务已确定并包括在内的合同）的文本，仍可按现行管理办法执行。
二、统一经济合同示范文本的印制。各级工商行政管理机关和有关业务主管部门应当按照分工做好经济合同示范文本的印刷管理工作，指定印刷企业承担，并负责监制。印刷企业应当按照国家工商行政管理局和国务院有关业务主管部门制订、提供的示范文本的格式、内容进行印刷。
三、做好经济合同示范文本的分发工作，方便当事人领取。推行经济合同示范文本制度后，当事人使用的经济合同文本，可随时到当地工商行政管理机关或业务主管部门领取，也可定期批量领取。工商行政管理机关和有关业务主管部门收取工本费，其收费标准应会同物价管理机关制订。对一时领取不便的，允许当事人按照国家统一制订的示范文本自行印刷和使用。
四、广泛开展宣传、教育，积极提倡、引导企业及其他当事人采用国家统一制订和印制的经济合同示范文本。要认真做好推行这一制度的宣传、教育工作，培训基层干部和企业有关人员，使经济合同管理人员熟悉这一制度，使经济合同当事人了解、掌握示范文本的使用方法和注意事项。同时，在实施步骤上，要积极稳妥，不搞强迫命令和“一刀切”。对于某些有特殊要求的经济活动，允许合同当事人使用自制的合同文本或手抄（手拟）合同文本。现有的合同文本，能继续使用的要尽量使用，以减少不必要的损失。
五、关于经济合同示范文本的管理办法，由国家工商行政管理局负责制订；有关的实施准备、部署工作，由国家工商行政管理局负责组织、协调。经济合同示范文本制度拟从今年10月1日开始在全国逐步推行。
六、推行经济合同示范文本制度是一项新工作，拟请地方各级人民政府、国务院各有关部门积极协助、配合工商行政管理机关做好示范文本的制订、印制、分发领取和管理工作，广泛开展学习、宣传和教育，认真组织实施，注意总结经验，不断完善，使这一制度发挥其应有的积极作用。
南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
江苏省人大常委会
南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
江苏省人大常委会
（1994年5月26日江苏省南京市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议制定 1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 1994年12月1日起施行）
第一条 为保障公共财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护城市社会秩序，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称烟花爆竹，是指能生产烟光、声响的各种烟花、鞭炮、礼花弹以及电子鞭炮等。
第三条 在本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区范围内，禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。
栖霞区、雨花台区、浦口区、大厂区的禁放范围由区人民政府划定。
第四条 本规定由市、区人民政府组织实施。
各级公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关，负责本规定在辖区内的实施。
市容、工商、环保、交通、供销、教育等部门，应当按照各自的职责，配合公安机关做好禁止燃放工作。
第五条 各级人民政府，各单位，新闻、宣传机构，应当在公民中开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。
学校教师和家长有义务对青少年进行禁止燃放烟花爆竹的教育。
第六条 在禁止燃放烟花爆竹地区，任何单位或者个人，不准生产、储存、销售烟花爆竹。
第七条 运输烟花爆竹的，必须遵守国家有关民用爆炸物品的管理规定，到市公安局办理许可证，并按照公安机关规定的路线和时间行驶。
第八条 禁止携带烟花爆竹进入旅馆、饭店等公共场所和乘坐公共交通工具。
禁止在托运、寄存和邮寄的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
第九条 违反本规定有下列行为之一的，由公安机关给予处罚：
（一）在禁止燃放烟花爆竹地区燃放烟花爆竹的，对单位处以1000元至5000元的罚款，并处单位责任人500元至1000元的罚款；对个人处以200元至1000元的罚款。
（二）非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的单位和个人，除没收全部烟花爆竹和非法所得外，并视情节轻重，对单位处以1000元至20000元的罚款；对个人处以200元至1000元的罚款。
（三）非法携带烟花爆竹的，除没收全部烟花爆竹外，可以并处100元至500元的罚款。
第十条 公安机关收缴罚款、没收烟花爆竹和非法所得时，应当出具罚没收据。
罚没款按规定上缴财政，没收的烟花爆竹由公安机关统一处理。
第十一条 对违反本规定情节严重的直接责任人，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》，处以15日以下拘留；造成财产损失或人身伤害的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 对无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的罚款、责令赔偿损失，由其监护人依法承担。
第十三条 任何单位和个人均有权对违反本规定的单位或者个人进行监督、检举。对积极向公安机关举报并经查实的，公安机关给予举报人适当的奖励。
第十四条 逢国家重大庆典和节日需要燃放礼花弹的，须经市人民政府批准并统一组织燃放，由公安机关监督执行。
第十五条 本市各县燃放烟花爆竹的管理办法，由县人民政府制定。
第十六条 本规定由市人民政府负责应用解释。
第十七条 本规定自1994年12月1日起施行。
1994年6月25日
合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合政〔２００２〕１０６号
关于印发《合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法》的通知
市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附：《合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法》
合肥市人民政府
二○○二年七月四日
合肥市国有资产收益收缴管理暂行办法
第一条 为加强国有资产收益管理，维护国有资产所有者权益，增强政府的宏观调控能力，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例的精神，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于占有、使用国有资产的各行政机关、党政组织、群众团体以及事业、企业单位（以下简称行政、企事业单位）。
第三条 本办法所称国有资产收益是指各行政、企事业单位因占有、使用和依法处置国有资产产生的收益。具体包括：
一、国家对各类企业投资所产生的收益；
二、依法出让国有产权（包括国有股权）取得的收益；
三、依法出让行政事业单位国有资产取得的收益；
四、占用国有资产应上缴的占用费；
五、其他应上缴的国有资产收益。
第四条 授权经营机构、未纳入授权经营企业及行政事业单位的国有资产收益收缴工作，由市财政、国有资产管理部门负责；授权经营机构全资、控股、参股子公司的国有资产收益收缴工作，由该授权经营机构负责。
第五条 各行政、企事业单位在产生国有资产收益的５日内，须向国有资产收益收缴部门申报。
第六条 财政、国有资产管理部门征收的国有资产收益按产权关系和现行财政体制列入本级政府国有资产经营预算；授权经营机构的国有资产收益列入该公司国有资产经营预算。
第七条 国有资产收益纳入财政专户存储，由市政府（授权经营机构）统一安排，用于国有资本增量投入、建立导向性投资基金、补充社会保障基金等。
第八条 上缴国有资产收益使用国有资产收益专用缴款书。
第九条 授权经营机构、未纳入授权经营的国有独资公司和国有企业按其可分配利润的３０％－５０％比例收缴国有资产收益。
第十条 依法转让国有产权（包括国有股权）取得的净收益全额收缴。
第十一条 依法转让行政事业单位国有资产取得的净收益全额收缴。
第十二条 非国有单位有偿占用国有资产应上缴的占用费全额收缴。
第十三条 授权经营机构国有资产的收益收缴可比照本办法第九条至第十二条规定征收。
第十四条 对各类企业投资所产生的国有资产收益采取按季申报预缴，年终清算的办法；依法出让各部门和各单位占有国有资产产生的净收益在实现后１０日内收缴；占用国有资产应上缴的占用费采用按月收缴，年终清算的办法。
第十五条 国有资产收益原则上按规定时间一次性上缴，对一次性上缴有困难的单位，经国资委批准，可分期缴纳，但最长不得超过１年。欠缴部分应办理有关手续，并按银行同期贷款利率支付利息。
逾期不缴的，国有资产管理部门应责令其限期缴纳，并从滞纳之日起，按日加收万分之五的滞纳金。
第十六条 市财政、国有资产管理部门及授权经营机构每年应编报国有资产经营预算，自觉接受审计、监察部门的监督和检查。
市财政、国有资产管理部门定期向市政府报告有关国有资产收益收支执行和管理情况；授权经营机构定期向市财政、国有资产管理部门报告有关国有资产收益收支执行和管理情况。
第十七条 按规定应上缴国有资产收益的企业及有关单位，必须及时足额上缴，不得拖欠、挪用、截留、坐支。凡拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益的，按照《关于违反财政法规处罚的规定》及实施细则的有关规定进行处理。
第十八条 各级财政、国有资产管理部门应依据有关规定加强国有资产收益收缴的检查、监督工作。
第十九条 县（区）国有资产收益收缴工作，由各县（区）人民政府根据本办法并结合本地区的具体情况制定。
第二十条 本办法出台后，过去有关国有资产收益收缴管理办法的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十一条 本办法由市财政局（市国资办）负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
