紫云苗族布依族自治县执行《中华人民共和国婚姻法》变通规定(已废止)

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随着科学技术水平提高以及案件复杂程度的提升，越来越多的案件需要通过专业人员，运用其专门知识，对案件证据材料进行分析鉴别，对专门性问题作出意见，以作为法官判断相关证据真伪的参考依据。在新民事诉讼法中，将“鉴定结论”修订为“鉴定意见”，并对这种类型证据的查证进行了相当详细的规范。


鉴定意见的证据意义


鉴定是为解决案件中所存在的专业问题，将相关证据材料提交给具有专门知识的鉴定人，由其分析鉴别，给出专业观点以资法官判断案情，此处由鉴定人出具的观点即为鉴定意见。


从性质上来说，鉴定意见与其它证据类型很重要的区别在于：鉴定意见本身是构建在其它证据材料基础上，得出的鉴定人的主观判断。在其它证据类型中，都力求证据材料契合客观案情，尽量与表述人的主观相分离；但在鉴定中，最有价值的反而是鉴定人通过主观知识鉴别证据材料的过程。所以说，鉴定本身即是一个对其它证据类型的查证。


但鉴定这种查证过程不是由法庭进行，所以这个查证结果本身还不能作为认定案件事实的结论，而需要通过法定程序，在法庭上再次得到查证，才能被法官采信，作为认定案件事实的依据。所以新民事诉讼法将证据类型中的“鉴定结论”修订为“鉴定意见”，从表述上使之更符合其作为证据的内在属性，也是为表明：对鉴定意见必须查证，才能作为认定案件事实的依据。这样，可避免一部分法官不对鉴定意见进行查证，而直接援引定案的情况。


鉴定意见的查证


新民事诉讼法强化了对鉴定意见的查证环节，主要体现在鉴定人地位的独立与强化对鉴定意见的质证环节。


１.鉴定人地位独立 原民事诉讼法中，鉴定人无独立地位，依附于鉴定机构存在。而根据修订后的民事诉讼法，出具鉴定意见的主体为鉴定人，这就确认了鉴定人的独立地位，将之与鉴定机构相分离。民事诉讼法的这一调整，进一步密切了鉴定意见与鉴定人的关联度。而且，在该法第七十八条中，强调了鉴定人应当对其鉴定意见直接承担责任，负有出庭作证的义务。


当然，民事诉讼法对鉴定人的新规定表明：对于鉴定人的定位仍然没有采纳英美法的专家证人说，而是保持鉴定的独立性——其独立于当事人双方，也独立于法官。鉴定人不是任何一方当事人的证人，鉴定意见不应带有倾向性。


２.强化质证环节 新民事诉讼法对鉴定意见的规定中，最大的亮点在于详细规定了鉴定意见的查证，强化了对鉴定意见的质证环节。这主要体现在两个方面：其一，独立鉴定人的强制作证义务。随着民事诉讼法赋予鉴定人更为独立的地位，鉴定人与鉴定意见之间的关联性更为强化，鉴定人成为唯一对鉴定意见负责的主体，从而顺理成章地负有出庭作证、参加法庭质证环节的义务。一份证据是否能被法官采信，应当经由法定程序查证。作为证据类型之一的鉴定意见，也应当经由质证环节进行查证。鉴定人出庭作证、接受质证，显然是查证鉴定意见是否符合证据三性的重要途径。其二，引入专家证人对鉴定意见进行质证。虽然在对鉴定的定性上，新民事诉讼法未采纳英美的专家证人说，但在对于鉴定意见的质证上，该法将最高院的《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十一条关于专家证人的规定入法，从法律层面引入了专家证人的概念，从而使得其独立于鉴定人存在，而成为查证鉴定意见的重要手段。新民事诉讼法第七十九条规定：“当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见”，此处“有专门知识的人”系为专家证人，其提出的意见为专家意见。可见，目前国内法与英美法不同，专家证人与鉴定人相互独立，不存在包容关系。专家证人作为证人，其意见是可以带有倾向性，而鉴定意见应当是中立的。专家意见是对鉴定意见的质证，通过这种对抗，法官对鉴定意见进行甄别采信。但需要注意的是，目前并没有对于专家证人的法律定义，什么样的人可以纳入“有专门知识的人”，法官又应以什么样的标准对其证言进行采信——目前对于这些问题的判断属于法官自由裁量的范围。同时，从法律规定上看，专家证人与鉴定人分属于诉讼参与人的两种类别，相互独立。但是在具体个案中，具有鉴定人资质的人，属于“有专门知识的人”，应当可以在其未参与鉴定的案件中作为专家证人，出具专家意见。当然，应该注意同一案件中专家证人与鉴定人具有利害关系而引发的回避问题。


（作者单位：江苏省常州市中级人民法院）
广东省深圳市物价局


深圳市物价局关于印发《深圳市机动车停放服务收费管理办法》的通知
（2006年8月9日）

深价管字〔2006〕47号

　　 为规范机动车停放服务收费行为，运用价格杠杆缓解城市交通压力，促进机动车停车场的建设和发展，根据《中华人民共和国价格法》、《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》等有关法律法规及政策规定，我局制定了《深圳市机动车停放服务收费管理办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市机动车停放服务收费管理办法

　　 第一条 为规范机动车停放服务收费行为，运用价格杠杆缓解城市交通压力，促进机动车停车场的建设和发展，根据《中华人民共和国价格法》、《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》等有关法律法规及政策规定，制定本办法。
　　 第二条 本市行政区域内的机动车停放服务收费管理，适用本办法。
　　 第三条 机动车停放服务收费按照停放区域、机动车车型、停车场类型、停放时间等因素实行不同的定价形式和收费标准。
　　 第四条 根据各法定图则片区土地使用性质、开发强度、人口规模、路网密度、公交发达程度等因素，我市停车场划分为三类区域。具体分区情况见附件1。
　　 第五条 机动车停放服务收费车型分为摩托车、小车、大车、超大型车：
　　 （一）小车指额定载重2吨以下（含2吨）或载客20座以下（含20座）的各种机动车；
　　 （二）大车指额定载重2吨以上至10吨（含10吨）或载客20座以上的各种机动车；
　　 （三）超大型车指额定载重10吨以上的各种机动车。
　　 第六条 本市行政区域内的机动车停车场划分为住宅类停车场（含住宅与商业、办公等其他场所共用的停车场，下同）、社会公共类停车场和临时类停车场三种类型。
　　 第七条 机动车停放服务收费分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价三种形式：
　　 （一）住宅类停车场实行政府指导价；
　　 （二）临时类停车场实行政府指导价；
　　 （三）社会公共类停车场分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价：
　　 1．下列社会公共类停车场机动车停放服务收费实行市场调节价：
　　 （1）商业场所配套停车场：包括宾馆、饭店、工商企业办公楼宇（写字楼）、商场、娱乐场所等建筑物配套停车场；
　　 （2）商业性投资建设的室内专业停车场。
　　 2．下列社会公共类停车场机动车停放服务收费实行政府指导价：
　　 （1）机关、事业单位及其他公益性机构等场所配套停车场：包括由政府投资建设（含合资建设）的各类机关、事业单位办公场所的配套停车场，医院、学校配套停车场，政府投资建设（含合资建设）的公园、博物馆、展览馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育场馆、音乐厅、影剧院、新闻单位等场所配套停车场；
　　 （2）工业区、物流区配套停车场。
　　 3．下列社会公共类停车场机动车停放服务收费实行政府定价：
　　 （1）机场、车站、码头、口岸、旅游景点等配套停车场；
　　 （2）政府投资建设的公交枢纽站及地铁换乘站停车场。
　　 第八条 为鼓励社会资金投资建设停车场，缓解停车位供求矛盾，下列停车场的机动车停放服务费实行政府定价，由开发建设单位或其委托的经营管理单位根据停车场建设成本和经营管理成本提出收费标准，报市价格主管部门审定：
　　 （一）住宅区内单独建设、产权属于建设单位的独立停车库；
　　 （二）住宅区内增建的多层机械式停车场（库）；
　　 （三）实行政府指导价、政府定价的社会公共类停车场内增建的独立停车库、多层机械式停车场（库）。
　　 第九条 实行市场调节价的停车场，经营者可根据停车场所在区域、停车位供求状况、停车场建设和经营管理成本等因素自行制定收费标准。
　　 第十条 实行政府指导价的停车场，经营者应在市价格主管部门公布的基准价和浮动幅度范围内，根据停车场所在区域、停车位供求状况、停车场建设和经营管理成本等因素制定收费标准。
　　 实行政府指导价的停车场机动车停放服务收费指导标准见附件2。
　　 第十一条 实行政府定价的停车场，由经营者向市价格主管部门申请制定或调整收费标准。
　　 经营者向市价格主管部门申请制定或调整收费标准，应提交以下材料：
　　 （一）申请报告：包括停车场的基本状况、申请制定或调整的价格水平、制定或调整价格的依据和理由、制定或调整价格的相关数据资料（含停车场最近3年的收支情况或收支测算资料）；
　　 （二）营业执照；
　　 （三）委托管理合同；
　　 （四）《深圳市经营性停车场许可证》。
　　 第十二条 有下列情况之一的免收机动车停放服务费：
　　 （一）在住宅类、工业区、物流区、机关事业单位及其他公益性机构等场所配套的室内和露天停车场停车不超过30分钟的；
　　 （二）在商业场所、机场、车站、码头、口岸、旅游景点等场所配套的露天停车场及临时类停车场停车不超过15分钟的；
　　 （三）到小区实施救助的医院救护车辆和实施作业的自来水、供电、煤气工程等抢修车辆以及收投邮件的邮政车辆。
　　 第十三条 停车场机动车停放服务收费应执行统一的计费单位。可以为次、半小时、小时、天、月。停放时间连续计算，不足整数的按整数计。“天”指24小时，由车辆进入停车场起开始计算，连续24小时为一天。“月”按30天计算。
　　 第十四条 住宅类停车场对业主和非业主房屋使用人停车，应允许其自愿选择按月停放或临时停放。停车场经营者不得拒绝业主和非业主房屋使用人选择按月停放。
　　 第十五条 机动车停放服务实行明码标价。停车场应在其入口处及缴费地点显著位置，设置由市价格主管部门监制的标价牌。标价牌应标明收费单位、服务项目、服务内容、定价形式、收费标准、收费依据、免费停放时间、投诉举报电话等内容。
　　 第十六条 停车场经营者应当建立健全机动车停放服务收费内部管理制度，加强对停放车辆的管理。在车辆进场时，发放停车卡，并在卡上登记车牌号、进场日期和时间等内容；在车辆离场时，验车并收回停车卡，如需收费则须开具税务发票，并在发票上登记车牌号、离场日期和时间等内容。采用IC卡管理的停车场，可按IC卡工本费的标准收取押金，但不得收取IC卡工本费。
　　 第十七条 停车场经营者应当依法办理有关证照，并严格执行我市有关机动车停放服务收费的规定。对未经批准擅自收取服务费、擅自提高收费标准以及不执行明码标价等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行查处。
　　 第十八条 宝安、龙岗两区的住宅区配套停车场的机动车停放服务费标准由区价格主管部门在不高于全市统一标准的原则下另行制定并公布。
　　第十九条 本办法自2006年9月1日起实行。《关于加强机动车停放服务收费管理的通告》（深价〔2002〕32号）同时废止。

　　附件：1．停车场区域划分
　　　　 2．实行政府指导价的停车场收费标准

　　附件1
　　停车场区域划分
　　一、一类地区
　　罗湖商业片区：文锦中路、文锦南路以西、深港边境线以北、红岭南路（延伸至深港边境线）、红岭中路以东、笋岗东路以南围合的区域；
　　水贝片区：翠竹路以西、田贝一路、笋岗东路以北、洪湖东路、文锦北路以东、布心路以南围合的区域；
　　八卦岭片区：红岭北路以西、笋岗东路以北、上步北路以东、泥岗西路以南围合的区域；
　　上步、白沙岭片区：上步中路以西、深南中路以北、华富路以东、笋岗西路以南围合的区域；
　　福田南、滨河片区：红岭南路以西、深港边境线、滨河大道以北、福田路、福田河以东、深南大道、深南中路以南围合的区域；
　　福华新村片区：皇岗路以西、滨河大道以北、彩田路以东、深南大道以南围合的区域；
　　中心区：彩田路以西、滨河大道以北、新洲路以东、红荔路以南围合的区域；
　　彩电工业区：皇岗路以西、笋岗西路以北、彩田路以东、北环大道以南围合的区域；
　　车公庙：泰然一路以西、滨河大道以北、广深高速公路以东、深南大道以南围合的区域；
　　南山中心区：后海滨路以西、创业路以北、南海大道以东、滨海大道以南围合的区域；
　　南头北片区：南海大道以西、桃园路以北、港湾大道以东、深南大道以南围合的区域。
　　二、二类地区：特区内一类区域以外的其他地区。
　　三、三类地区：特区外所有地区。

　　附件2
　　实行政府指导价的停车场收费标准
　　表1

　　住宅类停车场（含住宅与商业、办公等场所共用的停车场）机动车停放服务收费标准表

　　 （单位：元/辆）　　

标准

类型
临时停放
按月停放

小车
大车
摩托车
小车
大车
摩托车

室内
第一小时5元，第二小时起1元/小时,一类地区每天最高收费15元，二、三类地区每天最高收费10元
第一小时10元，第二小时起2元/小时，一类地区每天最高收费30元，二、三类地区每天最高收费20元
2元/天
250
500
50

露天
110
220
25


　　 说明：
　　 1.上述标准为基准价格，经营者可以在上浮幅度为零，下浮幅度不限的范围内制定具体价格。
　　 2.室内停车场指永久性的混砖结构或框架结构的停车场。用铁皮等搭建的简易室内停车场，其按月停放收费标准可以在露天停车场收费标准的基础上上浮，但最高不超过20%。
　　表2

社会公共类、临时类停车场收费标准

（单位：元/辆）

类型

标准
一类地区
二类地区
三类地区

小车
工作日
高峰时段（8:00—20:00）
第一小时15元，第一小时后1.5元/半小时
第一小时5元，第一小时后1元/半小时
5元/天

非高峰时段（20:00—次日8:00）
1元/小时
0.5元/小时

非工作日

第一小时5元，第二小时起1元/小时
第一小时4元，第二小时起0.5元/小时

大车
工作日
高峰时段（8:00—20:00）
第一小时30元，第一小时后3元/半小时
第一小时10元，第一小时后2元/半小时
10元/天

非高峰时段（20:00—次日8:00）
2元/小时
1元/小时

非工作日

第一小时10元，第二小时起2元/小时
第一小时8元，第二小时起1元/小时

超大型车
工作日
高峰时段（8:00—20:00）
第一小时45元，第一小时后4.5元/半小时
第一小时15元，第一小时后3元/半小时
15元/天

非高峰时段（20:00—次日8:00）
3元/小时
2元/小时

非工作日

第一小时15元，第二小时起3元/小时
第一小时12元，第二小时起1.5元/小时

摩托车


2元/天
1元/天
1元/天


　　 说明：
　　 1.执行上述收费标准的停车场包括：（1）由政府投资建设(含合资建设)的各类机关、事业单位办公场所的配套停车场，医院、学校配套停车场，政府投资建设（含合资建设）的公园、博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育场馆、音乐厅、影剧院、会展中心、新闻单位等场所配套停车场；（2）工业区、物流区配套停车场；（3）临时类停车场。
　　 2.上述标准为基准价格，经营者可以在上浮幅度为零，下浮幅度不限的范围内制定具体价格。
　　 3.上述停车场对业主或非业主房屋使用人车辆可实行按月收费，收费标准由双方协商确定。
　　 4.医院配套的停车场对载送病人前来看病的车辆，凭门诊或住院等有关凭证（门诊收据或病历、住院押金收据等）实行以下标准：露天：小车5元/天，大车10元/天；室内：小车10元/天，大车：20元/天。一天内多次进出的，只能收取一次费用。
　　 5.公园等配套停车场在本办法实施前已批准实行计时收费的，可按批准的收费标准执行。