云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则

上一篇: 大连市人民政府关于印发《大连市城市无障碍设施建设管理规定》的通知
下一篇: 大连市名牌产品管理办法

新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发《克拉玛依市廉租住房管理办法》的通知
　　
各区人民政府，市政府各委、办、局，石油、石化企业，各有关单位：
　　《克拉玛依市廉租住房管理办法》已经市人民政府第二十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　二00四年二月十一日

　　　　　　　　　克拉玛依市廉租住房管理办法


　　第一条 为进一步深化城镇住房制度改革，完善多层次的住房供应体系，解决我市城镇最低收入家庭的住房问题，根据建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，以及国务院和自治区人民政府的有关规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称廉租住房，是指政府为具有克拉玛依市非农业常住户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的社会保障性普通住房。
　　第三条 建设(房产)行政管理部门代表政府行使廉租住房的所有权，负责本级政府廉租住房的管理、维修和租赁工作。
　　政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本办法，配合建设(房产)行政管理部门做好廉租住房管理的相关工作。
　　第四条 廉租住房以腾空旧的公有住房和收购住房为主，政府适当新建为辅，基本满足承租需求。
　　政府鼓励企业提供廉租住房，并按国家和自治区的规定给予政策扶持和租金补贴。
　　第五条 政府廉租住房建设和管理资金，主要由财政统筹解决，并依法从住房公积金的年度增值收益中和本级政府每年提留的社会福利基金且用于资助社会公益事业的资金中逐年提取一部分。
　　政府可以接受企业资助和通过其他方式募集廉租住房建设资
　　第六条 新建廉租住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，设计方案由市建设部门提出意见，由市政府常务会议审定。
　　新建廉租住房应当符合国家房屋建设的质量标准。
　　第七条 腾空的公有住房或政府收购的住房改作廉租住房的，应当符合基本的入住条件。
　　第八条 承租廉租住房，应当同时符合以下条件：
　　(一)月收入低于本市民政部门规定的城市居民最低生活保障标准且接受民政部门连续救助6个月以上的家庭；
　　(二)没有购买住房；
　　(三)家庭成员均具有本市非农业常住户口，且至少有一人取得本市非农业常住户口3年以上，家庭成员间具有合法的赡养、扶养或抚养关系。
　　第九条 申请承租廉租住房，应当提供以下资料：
　　(一)民政部门核发的低保证；
　　(二)现居住地居民委员会出具的住房、家庭成员的证明；
　　(三)户口薄及同户籍家庭成员的身份证明：
　　(四)其他有关证明。
　　第十条 廉租住房的租赁，原则上由市政府统一协调管理，实行属地承租，由各区政府就地解决。
　　第十一条 租赁廉租住房，按照以下程序进行：
　　(一)申请。符合条件的家庭，可以向区建设(房产)行政管理部门提出申请，填写《廉租住房申请登记表》，并提供本办法第九条规定的证明和材料。
　　符合条件的家庭，也可以向其现居住地居民委员会提出申请。该居民委员会收到申请之日起在5个工作日内将申请及有关材料转送区建设(房产)行政管理部门。
　　(二)初审。区建设(房产)行政管理部门接到申请材料后，应在5个工作日内进行审查。对符合条件的，应会同申请家庭户口所在地的居民委员会进行公示，公示期限为7日；对不符合条件的，应当在5个工作日内书面通知申请人。
　　(三)登记。经公示无异议，或有异议但经查实符合条件的，报市房产行政管理部门复核无误后进行登记。登记应当在收到申请之日起三十日内完成。
　　(四)通知。建设(房产)行政管理部门自登记之日起，5个工作日内向符合条件的申请人送达《克拉玛依市廉租住房申请家庭登记通知书》。
　　第十二条 完成登记的申请家庭，按登记的先后顺序，综合考虑其实际住房困难，进行轮候配租。
　　第十三条 廉租住房只租不售，租金实行政府定价。
　　实房配租的租金，按管理费和维修费计算，由市物价部门核定，可根据实际情况逐步提高，但不得超过承租家庭月总收入的5%。
　　完成登记的申请家庭已承租政府公有住房，原则上不再搬迁，租金标准按公有住房租金标准核减50%收取。
　　第十四条 现已承租企业公有住房且符合本办法规定条件的申请家庭，企业继续向其出租住房的，政府给予租金补贴。补贴款项应直接划入该企业的账户。
　　符合本办法规定条件的其他申请家庭，政府鼓励其到市场上租房，并给予租金补贴。租金补贴发给申请人。
　　第十五条 给予租金补贴的，每人的月补贴费用按人均面积10平方米计算，每平方米按公有住房租金标准的50%进行补贴，但每户月补贴面积总计不得超过40平方米。申请家庭的人口由建设(房产)行政管理部门确认。
　　第十六条 建设(房产)行政管理部门应当将租住廉租住房、享受租金核减和租金补贴的家庭，及时报送民政部门进行动态监测。
　　第十七条 民政部门应对已承租廉租住房的低保户进行定期审核。发现不符合条件的，应取消低保资格，并通知同级建设(房产)行政管理部门。
　　建设(房产)行政管理部门应定期对享受廉租住房保障的最低收入家庭进行核查，对不符合条件的，应当取消其廉租住房保障资格。或根据民政部门的通知，取消廉租住房保障资格。取消廉租住房保障资格应当送达书面通知。
　　第十八条租赁廉租住房，建设(房产)行政管理部门作为出租人与申请人(承租人)签订《租住廉租住房协议书》。
　　《租住廉租住房协议书》应明确出租方和承租方的权利和义务、租金标准及交付方式、物业管理及水电暖费用的支付责任、终止或解除合同的条件、违约责任等要件。
　　第十九条 承租人租住廉租住房，不得改变房屋结构或者进行装修，或者利用其进行非法活动。违反合同约定或法律规定，应承担相应责任。
　　承租人不得将承租的廉租住房转租。违反本办法转租、转借或改变其用途，或者连续6个月以上末在廉租住房居住的，由建设(房产)行政管理部门依照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》第十九条规定，收回转租的房屋。
　　享受租金补贴或租金核减的最低收入家庭，违反本办法规定的，依照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》第十九条规定，停止发放租金补贴，或者停止租金核减。
　　第二十条 享受廉租住房保障的最低收入家庭，应当及时向建设(房产)行政主管部门如实报告家庭收入情况。不如实申报或不及时申报的，由建设(房产)行政管理部门依照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》第十八条规定，已承租廉租住房的，责令限期腾退并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额；已领取租金补贴或核减租金的，责令退还租金补贴或补交核减的租金。情节恶劣的，并可处以1000元以下罚款。
　　第二十一条 依法解除租住协议或被取消承租资格，承租人应在一个月内退还廉租住房。自通知之日起至退房日止，租金按市场租金计收，所有费用自行承担。
　　因正当理由不能按期腾退的，经建设(房产)行政主管部门批准可以续租，但最长不得超过6个月。经批准续租的，前款规定的一个月期限的租金仍执行廉租住房租金标准；延长的期限，租金按市场租金计收，所有费用自行承担。
　　违反本办法规定拒不腾退廉租住房，且符合《城镇廉租住房管理办法》第十九条规定的，由建设(房产)行政管理部门责令其退房，并处1000元以下罚款。
　　第二十二条 建设(房产)行政管理部门依照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》第十八条、第十九条作出收回廉租住房、追缴有关费用的处理决定，享受廉租住房保障的最低收入家庭不执行的，依法申请人民法院强制执行。
　　第二十三条 廉租住房的租金统一由建设(房产)行政管理部门收取。
　　按前款规定收取的租金同按本办法第五条规定筹措的资金，用于廉租住房的建设、管理和费用补贴，设专户管理、专款专用，实行收支两条线，由财政部门监管、审计部门进行年度审计。具体办法由市财政部门会同相关部门制定。
　　第二十四条 有关部门工作人员违反本办法，造成损失、情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 本办法规定的格式文书，由市房产行政管理部门统一设计、印制。
　　第二十六条 实施本办法的细则，由市房产行政管理部门负责制定。本办法由市房产行政管理部门负责解释。
　　第二十七条 本办法自2004年3月1日起施行。2003年11月1日起施行的《克拉玛依市廉租住房管理暂行办法》(克政办发[2003]70号)同时废止。



广东省人大常委会


广东省建设项目环境保护管理条例（修正）
广东省人大常委会


（1994年7月6日广东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《广东省建设项目环境保护管理条例》的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为加强本省建设项目的环境管理，有效控制环境污染和生态破坏，保护环境资源，保障人民健康，促进社会经济持续发展，根据国家环境保护法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内所有在建设过程及项目建成后产生废水、废气、废渣、粉尘、噪声、振动、电磁波辐射、放射性物质、有毒有害物质、恶臭等影响环境质量的建设项目及其他影响自然生态环境的建设项目。
本条例所称建设项目指新建、改建、扩建、迁建项目，技术改造项目，区域开发建设项目。主要包括：
（一）工业建设；
（二）水利工程（含江河整治）、围海（江）造地工程；
（三）港口、码头、机场、铁路（含货场、编组站）、公路干线（含高速公路、城镇高架路等）、电讯工程；
（四）危险物品、放射性物品、化学品仓库；
（五）饮食业、屠宰业、旅馆、娱乐场所、旅游区；
（六）医院、疗养院、教学和科研单位实验室（厂）、广播电视发射设施、电影制片厂；
（七）城市污水处理厂、垃圾（废物）处理场（厂）、城市环境整治工程；
（八）各类开发区（含工业区）、城市新区的总体建设及具体项目；
（九）省人民政府环境保护行政主管部门确定的其他对环境影响较大的建设项目。
第三条 凡从事本条例第二条所列项目的建设必须执行建设项目环境影响报告的报审制度；必须执行防治污染及其他保护环境的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（下称“三同时”）的制度。
项目建成后，其污染物排放必须符合国家或地方规定的标准和环境保护有关法律、法规的要求；其绿化面积和生态保护必须达到国家或地方规定的要求。
第四条 建设项目的选择、布局、选址必须符合环境规划的要求，必须同时考虑拟建地区整体环境质量的保护和改善。在水源保护区、自然保护区及其他需要特殊保护的地区内，不得建设污染环境或破坏生态的项目。
第五条 对改建、扩建和技术改造项目的建设，必须同时治理该项目原有的污染。
第六条 引进项目的建设单位必须执行我国有关环境保护的法律、法规，优先选择无污染少污染的清洁生产工艺，配套设置防治污染设施。
第七条 处理、处置有毒有害废物的项目，必须经环保部门专项审批。任何单位不得将废物转移给没有污染防治能力的单位。
第八条 各级人民政府应对本辖区的环境质量负责，采取措施有效控制新的污染和生态破坏，改善环境质量。任何人不得违反环境影响报告的报审制度和“三同时”制度，批准项目的建设。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门（下称环保部门）对本辖区建设项目的环境保护实施统一监督管理。

第二章 管理职责
第九条 环保部门对建设项目环境保护实行分级审批管理。分级审批管理办法由省人民政府规定。
第十条 各级人民政府有关部门，应按各自的职责，协同环保部门做好建设项目的环境保护管理工作。
建设污染环境和破坏生态环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。其环境影响报告经环保部门批准后，项目设立审批部门方可办理项目设立审批。
第十一条 省人民政府环保部门负责制订建设项目环境保护管理规范，对在本省承担环境污染治理工艺设计的单位进行资质审查并核发证书。
第十二条 环保部门及其环境保护监督管理人员，必须依法对建设项目环境保护进行检查监督，不得经营建设项目的环境保护工程。

第三章 项目设立阶段环境保护管理
第十三条 在建设项目初步选址或项目建议书阶段，建设单位或有关主管部门应将项目初步选址等有关情况会知环保部门，环保部门对可能造成较大环境影响的项目，应参与初步选址。项目建议书应有环境保护内容和环保部门的意见。
第十四条 建设单位必须在建设项目可行性研究阶段，完成环境影响报告的报审；不设立可行性研究阶段的，在项目定址或设计前完成环境影响报告的报审。环境影响报告的形式为环境影响报告书或环境影响报告表。
第十五条 环境影响报告书由建设单位委托符合资质的环境影响评价单位编制。环境影响评价的现状监测由符合资质的环境监测站承担。
第十六条 环保部门自接到环境影响报告书、环境影响报告表之日起，应分别在三十日、十五日内予以批复。特殊情况经负责审批的环保部门的同级人民政府同意的除外。
第十七条 对环境影响较大、公众较为关注的项目，环保部门应征询公众的意见，并对合理的意见予以采纳；对未采纳的主要意见，应向公众解释。
第十八条 改变建设项目地点、使用功能、排污状况的，须提前向环保部门重新申报环境影响报告。

第四章 项目建设阶段环境保护管理
第十九条 建设项目的设计文件必须有环境保护专项内容。
对编报环境影响报告书的项目和环保部门特别指定的项目，建设单位须在设计阶段向环保部门报审项目的环境保护方案。未经环保部门审核同意环境保护方案的项目，有关部门不予办理设计审批。
第二十条 建设单位和施工单位必须对在施工（包括施工运输）过程中产生的污水、废气、粉尘、废弃物、噪声、振动等污染及对自然、生态环境的破坏，制定相应的防治措施，在施工中保证实施，并及时修整和复原受到破坏的环境。
各市（含县级市）人民政府应把防止建设施工污染纳入城市综合管理，制定相应的管理办法。
第二十一条 建设项目的环境保护设施经环保部门检查同意核发临时排污许可证后，主体工程方可投入实物试运行。环保部门应在建设单位提出主体工程实物试运行申请后十五日内对其环境保护设施进行检查。
环境保护设施必须与主体工程同时运用使用，达不到环境保护要求的，须及时向环保部门报告并改进，对环境影响较大的，应立即停止主体工程运行使用。
第二十二条 建设项目投入运行使用后，建设单位或运行使用单位须在限期内向环保部门申报环境保护设施竣工报告，经环保部门审核批准，申领排污许可证。

第五章 区域开发建设项目环境保护管理
第二十三条 开发区的设立报批文件，应有环境保护内容及环保部门的意见。未经同级环保部门同意，有关部门不予办理设立开发区的手续。
第二十四条 在开发区的总体规划阶段，开发区管理部门须按省人民政府环保部门规定的程序组织进行环境影响评价和编制环境保护专项规划，报审批开发区总体规划的同级人民政府环保部门审批。环境保护专项规划应纳入总体规划。
建设情况及环境条件变化时，应及时补充进行环境质量的调查与评价，调整环境保护专项规划。
第二十五条 对工业区、城市新区等成片开发建设的环境保护管理，参照本条例第二十三条、第二十四条的规定执行。

第二十六条 对区域性围海围江造地开发、流域水电梯级开发、港口开发、江河整治、大型农业开发等其他区域开发建设，须在规划阶段由制定开发规划的单位按本条例规定报批环境影响报告书。

第六章 法律责任
第二十七条 对违反本条例第十四条、第十八条、第十九条规定，未经报审环境影响报告、环境保护方案，擅自进行建设，或瞒报、假报建设项目有关情况致使环境影响报告失实的，由环保部门根据不同情节责令限期改正，停止施工或停止生产、运行使用，并可处以下罚款：
建设项目投资额一百万元以下的，罚款五千元至二万元。
建设项目投资额一百万元至一千万元的，罚款一万元至五万元。
建设项目投资额一千万元至一亿元的，罚款二万元至十万元。
建设项目投资额一亿元以上的，罚款五万元至二十万元。
第二十八条 对违反本条例第二十一条第一款、第二十二条规定，环境保护设施未经环保部门检查同意，擅自投入主体工程实物试运行，或项目竣工后，在限期内未向环保部门申报环境保护设施竣工报告的，由环保部门责令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生产、运行使用，并
可根据不同情节按本条例第二十七条规定额度处以罚款。
第二十九条 对违反本条例第二十一条第二款规定，环境保护设施没有与主体工程同时投入运行使用或没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定要求的，由环境保护行政主管部门根据不同情节，责令限期改正，停止生产、运行使用。依据国家有关防治污染的法律、法规规定的罚款
幅度进行处罚。
第三十条 对违反本条例第七条规定，未经批准擅自兴建处理、处置有毒有害废物的项目的，按本条例第二十七条的规定处罚；对废物的转移单位由环保部门根据转移废物的数量与危害程度处以二万至二十万元的罚款。
第三十一条 对违反本条例造成环境严重污染或破坏后果的，根据其危害程度，由环保部门责令停止施工，停止生产、运行使用，消除危害，并可处以五万至三十万元的罚款，同时对直接责任人员处以所在单位罚款额度的百分之五以下的罚款。对造成重大环境事故，导致财产重大损失
或人身伤亡严重后果的直接责任人员，依法追究刑事责任。

属施工单位直接责任的，对施工单位处以上款规定的处罚。
第三十二条 各级环保部门按其审批管理的权限执罚，罚款缴入同级人民政府财政。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 环保部门违反本条例第十六条、第二十一条第一款规定，逾期未批复环境影响报告书（表）、未对环境保护设施进行检查的，视同申报被同意，并承担审核同意的责任。
各级政府负责人，环保部门与有关部门的负责人及国家机关工作人员，违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应根据情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十五条 本条例自1994年9月1日起施行，省人民政府1987年3月19日公布的《广东省建设项目环境保护实施细则》同时废止。

附：广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省建设项目环境保护管理条例》的决定

（1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年10月16日公布施行）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定将《广东省建设项目环境保护管理条例》第二十九条修改为：
“对违反本条例第二十一条第二款规定，环境保护设施没有与主体工程同时投入运行使用或没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定要求的，由环境保护行政主管部门根据不同情节，责令限期改正，停止生产、运行使用。依据国家有关防治污染的法律、法规规定的罚款幅度进行处
罚。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省建设项目环境保护管理条例》根据本决定修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。



1997年10月16日