关于对贯彻落实《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》情况进行执法检查的通知
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关于对贯彻落实《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》情况进行执法检查的通知
建设部 财政部 中国人民银行
关于对贯彻落实《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》情况进行执法检查的通知
建金管[2003]25号
各省、自治区住房公积金管理机构调整工作领导小组（联席会议），直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会：
按照国务院要求，经1月29日住房公积金工作联席会议第5次会议通过，建设部、财政部、中国人民银行、监察部、审计署等住房公积金工作联席会议成员单位将于今年3月中旬开始对部分省（区、市）贯彻落实《关于修改<住房公积金管理条例>的决定》（国务院令第350号，以下简称《条例》）、《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号，以下简称《通知》）及《关于严禁在住房公积金管理机构调整工作中发生违纪违法行为的通知》（建房改[2002]110号）、《关于完善住房公积金决策制度的意见》（建房改[2002]149号）、《关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见》（建房改[2002]150号）情况进行执法检查。现将有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）贯彻落实工作的组织部署情况。包括：省、自治区、直辖市及设区城市人民政府的统一部署情况，机构调整实施方案等相关文件，组织领导机构，地方政府及有关部门（单位）的协调配合情况。
（二）管委会的组建和决策制度建立情况。包括：管委会的设立时间、委员组成及其产生办法、是否符合“三个三分之一”原则，主任委员的产生、决策制度、行使决策职责的情况，办事机构设置及职责等；尚未设立管委会的城市和未设立的原因。
（三）资产清理和审计完成情况。包括：资产清理和审计工作的组织安排、清理审计结果，是否做到账账相符、账表相符、账实相符；审计中发现的问题和处理情况。
（四）管理机构调整完成情况。包括：机构调整方案制订、审批和备案情况；是否按照《条例》要求设立管理中心；管理中心的编制和主要负责人；调整前后管理机构及其工作人员数量的对比情况；分中心和业务经办网点的数量和设立情况，分中心的设立是否符合规定；管理中心、分中心和业务经办网点是否实行统一的规章制度，进行统一核算；有多少县（市）归集管理业务委托银行办理；资产移交程序和完成情况；新的管理中心工作人员的录用方式，对富余人员的安置情况和做法。
（五）挤占挪用资金和项目贷款回收情况。包括：采取的措施，收回数额，未收回数额及明细情况；未收回的，说明原因，并提供所签订的还款责任书和还款计划，是否按照“谁审批，谁负责回收”原则落实还款责任人和责任单位；对造成资金损失的进行追究查处的情况；对乘机构调整之机私分钱物，侵吞资产等违纪违法行为进行查处的情况。
（六）完善监督体系情况。包括：省（区）监管机构设立、人员编制和人员到位情况，采取的监管措施，财政、人民银行等部门的监督情况；设区城市财政、人民银行、监察、审计等部门的监督情况；如何完善社会监督机制；住房公积金监管信息系统建设情况。
（七）住房公积金业务发展情况。包括：2002年住房公积金覆盖面、归集额及比上年增长情况，单位缴存情况，个人提取情况；如何推进个人住房委托贷款的发展和防范风险情况，购买国债方式和数额；增值收益分配和使用情况，管理费用的管理和使用情况；住房公积金银行专户和个人账户管理情况，是否存在委托工、农、中、建、交以外的商业银行办理住房公积金存贷款业务的行为；住房公积金财务会计制度执行情况，机构调整过程中是否保持住房公积金业务不断、不乱。
（八）对机构调整中遇到的困难和问题采取了哪些对策；目前机构调整和住房公积金管理中存在的主要问题，拟如何解决；如何进一步加强监督和管理。
二、检查方式
（一）听取省、自治区住房公积金管理机构调整工作领导小组（联席会议）和建设厅、财政厅、人民银行分支机构、监察厅、审计厅、编制办公室对贯彻落实《条例》、《通知》及配套文件情况的工作汇报；
（二）实地听取直辖市、计划单列市、省会城市和每省（区）由检查组随机抽取的1-2个市（地）人民政府、管委会、管理中心、财政局、监察局、审计局、编制办公室、有关商业银行贯彻落实情况的工作汇报，查阅审计报告、资产移交清单、还款责任书、还款计划、管委会组成及决策制度、管理中心编制及管理制度等有关文件；
（三）召开部分企业领导和职工代表座谈会，听取职工群众意见；
（四）与省市有关领导交换意见；
（五）发出执法检查建议书，对管理机构调整中存在的问题提出整改建议；对检查中发现的违纪违法行为以及因挤占挪用资金和项目贷款回收不力造成资金损失的有关责任人和责任单位，提出查处建议。
三、几点要求
（一）各省、自治区住房公积金管理机构调整工作领导小组（联席会议）要按照国家有关文件规定和全国住房公积金工作会议提出的检查验收标准，认真做好对本行政区域内贯彻落实《条例》和《通知》情况的检查验收工作，直辖市和新疆生产建设兵团管委会要做好自检自查工作，并将检查验收和自查情况的报告于3月15日前报建设部、财政部、中国人民银行。
（二）各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团要对检查验收和自检自查中发现的违纪违法行为，以及因挤占挪用资金和项目贷款回收不力造成资金损失的主管领导和有关责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，要依法追究有关人员的刑事责任。
（三）各省、自治区住房公积金管理机构调整工作领导小组（联席会议）和有关部门，直辖市、计划单列市、省会城市及其他设区城市、新疆生产建设兵团管委会、管理中心和有关部门要按检查内容准备好书面汇报材料和有关文件。
联合执法检查工作的具体日程安排另行通知。
联系方式：
建设部住房公积金监督管理司：
联系人： 朱 华、宋长明
联系电话：010－68394080（传真）、68393756
通讯地址：北京三里河路9号，（邮编：100835）
财政部综合司：
联系人： 张文斌
联系电话：010－68551524（传真）、68551533
通讯地址：北京西城区三里河南三巷3号，（邮编：100820）
中国人民银行货币政策司：
联系人： 黄慕东
联系电话：010－66016743（传真）、66194251
通讯地址：北京西城区成方街32号，（邮编：100800）
建设部
财政部
中国人民银行
中央编办
国家经贸委
监察部
劳动保障部
审计署
国务院法制办
全国总工会
2003年1月30日
关于印发《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》和《继续医学教育学分授予与管理办法》的通知
全国继续医学教育委员会
关于印发《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》和《继续医学教育学分授予与管理办法》的通知
全国继续医学教育委员会文件
全继委发 [2006]11号
关于印发《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》和《继续医学教育学分授予与管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市继续医学教育委员会，有关部属单位及学术团体，新疆生产建设兵团卫生局：
为不断完善继续医学教育管理制度，进一步规范继续医学教育管理，提高继续医学教育的质量，全国继续医学教育委员会组织有关专家，对2001年颁发的《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》和《继续医学教育学分授予办法》进行了修改。现将修改后的《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》和《继续医学教育学分授予与管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：
1、国家级继续医学教育项目申报、认可办法附件1.doc
2、继续医学教育学分授予与管理办法附件2.doc
全国继续医学教育委员会（代 章）
二○○六年十二月十八日
附件1
国家级继续医学教育项目申报、认可办法
根据卫生部、人事部《继续医学教育规定（试行）》（卫科教发[2000]477号）和《全国继续医学教育委员会章程》（全继委发[2001]第01号），制定本办法。
一、国家级继续医学教育项目包括：经全国继续医学教育委员会评审、批准并公布的项目；国家级继续医学教育基地申报，全国继续医学教育委员会公布的项目。
二、国家级继续医学教育项目应以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为主要内容，注重项目的针对性、实用性和先进性，必须符合下列条件之一：
1、本学科的国际发展前沿；
2、本学科的国内发展前沿；
3、边缘学科和交叉学科的新进展；
4、国外先进技术、成果的引进和推广，国内先进技术、成果的推广；
5、填补国内空白，有显著社会或经济效益的技术和方法。
三、医疗卫生、教学、科研机构可按申报程序申报国家级继续医学教育项目，其他机构须先经全国继续医学教育委员会批准获得申报资格。
四、国家级继续医学教育项目负责人至少应具有副高级专业技术职务，负责的项目内容须是其所从事的主要专业或研究方向；其当年申报的国家级继续医学教育项目最多不超过2项。
五、各单位应将拟举办的国家级继续医学教育项目申报表按统一要求，先报所在省、自治区、直辖市继续医学教育委员会，经核准后，由所在省、自治区、直辖市继续医学教育委员会负责向全国继续医学教育委员会推荐。中华医学会、中华口腔医学会、中华预防医学会、中华护理学会、中国医院协会、中国医师协会拟举办的国家级继续医学教育项目，以及有关部属单位可直接向全国继续医学教育委员会申报。
六、每年申报次年项目的时间为9月，申报单位将下一年度拟举办的国家级继续医学教育项目按统一要求填写后，按程序向全国继续医学教育委员会申报。申报现代远程国家级继续医学教育项目的单位应按统一要求填写现代远程国家级继续医学教育项目申报表。
七、申报的项目由全国继续医学教育委员会办公室进行形式审查，全国继续医学教育委员会进行审批。
八、全国继续医学教育委员会每年年底将批准认可的下一年度国家级继续医学教育项目，按学科分类，列出项目编号、项目名称、主办单位、项目负责人、学分数、日期、地点等向社会公布，供各地医疗卫生单位和有关卫生专业技术人员选择参加。
九、各省、自治区、直辖市继续医学教育委员会应根据本办法制定实施细则，并报全国继续医学教育委员会备案。
十、本办法自2007年7月1日起施行，2001年颁布的《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》（全继委发[2001]第02号同时废止。
十一、本办法由全国继续医学教育委员会负责解释。
附件2
继续医学教育学分授予与管理办法
为进一步加强和规范继续医学教育学分管理，落实卫生部、人事部《继续医学教育规定（试行）》，特制定本办法。
一、学分要求
继续医学教育实行学分制。继续医学教育对象每年参加继续医学教育活动，所获得的学分不低于25学分，其中I类学分5-10学分，II类学分15-20学分。省、自治区、直辖市级医疗卫生单位的继续医学教育对象五年内通过参加国家级继续医学教育项目获得的学分数不得低于10学分。继续医学教育对象每年获得的远程继续医学教育学分数不超过10学分。I类、II类学分不可互相替代。
二、学分分类
按照继续医学教育活动，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分两类。
（一）Ⅰ类学分
1、国家级继续医学教育项目
（1）由全国继续医学教育委员会评审、批准并公布的项目。
（2）国家级继续医学教育基地申报，由全国继续医学教育委员会公布的项目。
2、省级继续医学教育项目
（1）由省级继续医学教育委员会评审、批准并公布的项目。
（2）省级继续医学教育基地申报，由省级继续医学教育委员会公布的项目。
（3）中华医学会、中华口腔医学会、中华预防医学会、中华护理学会、中国医院协会、中国医师协会（以下简称指定社团组织）所属各学术团体申报的非国家级继续医学教育项目在分别经以上学（协）会组织评审并批准后，由全国继续医学教育委员会统一公布的项目。
3、推广项目
推广项目是为适应基层卫生专业技术人员培训、卫生突发事件应急培训，以及面向全体在职卫生人员开展的培训需要（如职业道德法规教育），由卫生部或省（自治区、直辖市）卫生厅（局）组织和批准的项目（包括现代远程教育项目）。
（二）II类学分
自学、发表论文、科研立项、单位组织的学术活动等其它形式的继续医学教育活动授予II类学分。
三、学分授予标准
（一）I类学分计算方法
1、参加国家级继续医学教育项目活动，参加者经考核合格，按3小时授予1学分；主讲人每小时授予2学分。每个项目所授学分数最多不超过１０学分。
2、参加省级继续医学教育项目活动，参加者经考核合格，按6小时授予1学分。主讲人每小时授予1学分。每个项目所授学分数最多不超过１０学分。
3、国家级远程继续医学教育项目和推广项目按课件的学时数每3小时授予1学分。每个项目所授学分数最多不超过5学分。
（二）Ⅱ类学分计算方法
1、凡自学与本学科专业有关的知识，应先定出自学计划，经本科室领导同意，写出综述，由所在单位继续医学教育主管部门授予学分。每2000字可授予1学分。由全国继续医学教育委员会或省、自治区、直辖市继续医学教育委员会制定或指定的杂志、音像、光盘等形式的有关四新的自学资料，学习后经考核，按委员会规定该资料的学分标准授予学分。此类学分每年最多不超过5学分。
２、在刊物上发表论文和综述，按以下标准授予学分：
第一作者－－第三作者
（余类推）
国外刊物
具有国际标准刊号（ISSN） 10－8 学分
和国内统一刊号(CN)的刊物 6－4学分
省级刊物 5－3学分
地（市）级刊物 4－2 学分
内部刊物 2－1学分
３、 科研项目
已批准的科研项目，在立项当年按以下标准授予学分：
课题类别 课题组成员排序（余类推）
1 2 3 4 5
国家级课题 10 9 8 7 6学分
省、部级课题 8 7 6 5 4学分
市、厅级课题 6 5 4 3 2学分
４、出版医学著作，每编写1000字授予1学分。
５、出国考察报告、国内专题调研报告，每3000字授予1学分。
６、发表医学译文,每1500汉字授予1学分。
７、单位组织的学术报告、专题讲座、技术操作示教、手术示范、新技术推广等，每次可授予主讲人2学分，授予参加者0.5学分。参加者全年所获得的该类学分最多不超过10学分。
８、临床病理讨论会、多科室组织的案例讨论会、大查房，每次主讲人可授予1学分，参加者授予0.5学分。参加者全年所获得的该类学分最多不超过10学分。
９、现代远程继续医学教育II类学分授予的具体规定由各省、自治区、直辖市继续医学教育委员会制定。
2－8项由单位继续教育主管部门负责审核后授予相应的学分。
（三）凡经单位批准，到上一级医疗卫生单位进修（含出国培训）6个月及以上人员，经考核合格者，视为完成当年的继续医学教育25学分。
四、学分登记和考核
（一）项目主办单位授予相应项目类别的学分，学员所在单位负责登记。
（二）省、自治区、直辖市继续医学教育委员会应统一印制和发放继续医学教育登记证或使用电子信息卡，内容包括项目编号、项目名称、举办日期、形式、认可部门、学分数、考核结果、签章等，由继续医学教育对象本人保管，作为参加继续医学教育活动的凭证。
（三）各单位主管职能部门每年应将继续医学教育对象接受继续医学教育的基本情况和所获学分数登记，并作为年度考核的重要内容。继续医学教育合格作为卫生技术人员聘任、专业技术职务晋升和执业再注册的必备条件之一。
五、继续医学教育学分证书的发放和管理
（一）国家级和省级继续医学教育项目学分证书分别由全国和省级继续医学教育委员会统一印制。指定社团组织应按全国继续医学教育委员会统一规定的样式印制学分证书。
（二）远程继续医学教育项目Ⅰ类学分证书，先由举办项目的远程教育机构提供学员参加学习的有关材料，经学员所在地的省级继续医学教育主管部门核实后发放相应的学分证书。
（三）国家级继续医学教育项目和指定社团组织举办的由全国继续医学教育委员会统一公布的项目，应接受项目举办地省级继续医学教育委员会的监管。举办单位应在项目举办2周前将有关资料报项目举办地省级继续医学教育委员会备案。
（四）凡弄虚作假、滥发证书、乱授学分的单位，一经查实将视情节轻重分别给予批评、全国通报、1—3年停办国家级和省级继续医学教育项目资格等处罚。
六、各省、自治区、直辖市继续医学教育委员会根据本办法制定实施细则，对基层农村、边远贫困地区、特殊专业可根据实际情况规定。省级继续医学教育委员会制定的实施细则应向全国继续医学教育委员会备案。
七、本办法自2007年7月1日起施行。2001年发布的《继续医学教育学分授予办法》（全继委发[2001]第02号）同时废止。
八、本办法由全国继续医学教育委员会负责解释。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖场（小区）备案程序管理办法的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖场（小区）备案程序管理办法的通知
黑政办发〔2010〕13号
各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：
《黑龙江省畜禽养殖场(小区)备案程序管理办法》已经省政府第三十九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年三月二十七日
黑龙江省畜禽养殖场(小区)备案程序管理办法
第一条为规范畜禽养殖活动，加强畜禽养殖场(小区)管理，依据《中华人民共和国畜牧法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡在黑龙江省辖区内兴办的符合标准的畜禽养殖场(小区)，均应当按本办法进行备案。备案的畜禽养殖场(小区)优先享受国家和省相关扶持政策。
第三条县级畜牧兽医行政主管部门具体负责本辖区内畜禽养殖场(小区)备案工作。畜禽养殖场(小区)应当在县级畜牧兽医行政主管部门备案并取得畜禽养殖代码。对应备案而未申请，或已申请但经核查不符合备案条件的，不得发放畜禽养殖代码。
第四条本办法所称畜禽养殖场是指建设布局科学规范、场区封闭独立、生产经营管理主体明确统一的畜禽养殖单元。畜禽养殖小区是指畜禽分户饲养，畜禽舍相对集中，防疫制度健全的养殖区域。备案是指县级畜牧兽医行政主管部门依据畜禽养殖场(小区)兴办者的申请，对申请备案的畜禽养殖场(小区)是否符合本办法进行审查确认，并对有关信息进行收集管理的行为。
第五条畜禽养殖场(小区)畜禽常年存栏达到以下规模标准的应该进行备案：牛50头以上、生猪300头以上、家禽3000只以上、羊200只以上、兔1000只以上、狐(貂、貉)300只以上、鹿50只以上。其他畜禽养殖场(小区)规模标准由省级畜牧兽医行政主管部门另行发布。
第六条申请备案的畜禽养殖场(小区)应当具备下列条件：
(一)建设选址符合城乡建设总体规划，地势、水源、土壤、空气符合相关标准，距村庄、居民区、公共场所、交通干线1公里以上，距畜禽屠宰加工厂、活畜交易市场、其他畜禽养殖场(小区)3公里以上，水、电、路等设施完善；
(二)养殖场(小区)内布局合理，畜禽舍建设科学、生产工艺先进，饲养管理程序规范，制定并实施完善的兽医卫生制度，获得《动物防疫条件合格证》，防疫消毒、污物和病死畜禽无害化处理等配套设施齐全；
(三)有专门为畜禽养殖场(小区)服务的畜牧兽医技术人员，养殖场(小区)饲养的畜禽实行全进全出制度，同一畜禽养殖场(小区)内不得饲养两种以上(含两种)的畜禽，按照《中华人民共和国动物防疫法》的要求，实行严格报检制度；
(四)建立健全畜禽养殖档案和管理制度，养殖档案应当载明法律规定的有关内容，养殖场(小区)应当有完善的管理制度，养殖小区应实行统分结合的管理体制，设立专门的管理和服务机构，统一生产经营管理和技术服务。
第七条畜禽养殖场(小区)的备案按下列程序办理：
(一)拟申请备案的畜禽养殖场(小区)应当向当地县级畜牧兽医行政主管部门提供以下相关材料：《畜禽养殖场(小区)备案申请表》、所在县(市)畜牧兽医行政主管部门发放的《动物防疫条件合格证》、畜禽养殖档案和申请人的有效身份证明。
(二)县级畜牧兽医行政主管部门受理畜禽养殖场(小区)备案申请后，20个工作日内组织3人以上的核查小组，对申请人的畜禽养殖场(小区)进行现场核查，核查合格的予以备案，核查不合格的出具不予备案通知书并说明理由。
(三)县级畜牧兽医行政主管部门应当定期将备案的畜禽养殖场(小区)的名称、所在地址、饲养品种、养殖规模、饲料来源和防疫措施向社会公布，并将汇总情况于每年5月末和11月末上报省级畜牧兽医行政主管部门。
第八条县级畜牧兽医行政主管部门要对备案的养殖场(小区)加强监督管理。对采取提供虚假材料等不正当手段取得备案的应取消其备案资格，注销畜禽养殖代码，并向社会公布。
第九条畜禽养殖场(小区)的备案，不得收取费用。县级人民政府应当保证开展畜禽养殖场(小区)备案所需经费。
第十条县级畜牧兽医行政主管部门要设立畜禽养殖场(小区)备案办理的公开电话，接受社会和有关部门监督。
第十一条违反本办法规定的，按照《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定处罚。
